也不能讓朝臣在這上面大做文章。

    見狀。

    杜赫面露一抹難色。

    最終在遲疑一陣后，欲言又止，隨后重新坐了回去。

    不再吭聲。

    扶蘇看向其他朝臣，不滿道：“除此之外，諸位難道就沒有其他解決之法？其他應(yīng)對之策？”

    姚賈看了杜赫幾眼，也是直接起身道：“稟殿下，臣為典客，主司的是跟邊地游牧打交道，因而對具體的情況不太了解，但據(jù)臣所知，朝廷過去其實一直有應(yīng)對之策，也很是得當(dāng)?！?/br>
    “便是關(guān)中跟關(guān)東人口遷移?！?/br>
    “亦或者將部分功賞民戶遷移到南海北疆。”

    “或許能解一時之憂。”

    “請殿下明鑒。”

    聽到姚賈的話，扶蘇臉色一沉。

    姚賈說的全都是廢話，若是遷移人口真的有用，他又豈會多此一舉？姚賈杜赫兩人分明知道這些，卻故意將這些辦法說出，為的恐就是搪塞自己，好讓自己從這事中脫身。

    扶蘇深吸口氣，壓下心中火氣。

    他冷聲道：“典客或許有所不知，朝廷過去的遷移情況，并不算順利，不僅關(guān)東民眾會逃，就連關(guān)中民眾也會逃亡，此舉并不得人心，過去幾年幾番折騰下來，不僅勞民傷財，還讓各地民眾對朝廷怨聲載道?！?/br>
    “若繼續(xù)推行此策，恐會惹得沸反盈天?！?/br>
    “此策難以再執(zhí)行下去了?！?/br>
    “而且就算朝廷想繼續(xù)執(zhí)行，但地方官員、地方民眾還經(jīng)得起這番折騰嗎？”

    “天下還經(jīng)得起這番折騰嗎？”

    “故土難遷！”

    姚賈沉聲道：“臣何以不知此事？”

    “但眼下想快速解決士卒田宅功賞，唯有此法見效最好，也最為立竿見影，或者是臣才疏學(xué)淺，想不到其他解決之策，請殿下諒解?！?/br>
    姚賈面露羞愧之色，而后連忙坐了下去。

    不敢抬頭跟扶蘇對視。

    隨著杜赫跟姚賈兩人建議被扶蘇拒絕，殿內(nèi)一下就安靜了下來。

    扶蘇這時倒沒有再催促，只是目光從其他朝臣身上不時掃過，似乎在期待其他朝臣的好建議。

    稍許。

    終于又有人站起來了。

    史祿一臉肅然，作揖道：“啟稟殿下，田宅功賞之事，事關(guān)上百萬黔首，非同小可，因而決然不能輕易改動，臣過去曾作為靈渠的監(jiān)御史，對地方情況有所了解，據(jù)臣了解，地方黔首，對田宅的認可度極高，朝廷想用其他辦法去說服黔首，只怕無比困難?！?/br>
    “在臣看來，此事只能做到緩解?！?/br>
    “根子便在軍功爵上。”

    扶蘇眼睛一亮，好奇的看向史祿，問道：“廷尉可否細說一二？”

    史祿頷首道：“田宅朝廷是給不出來的，也沒有辦法兌現(xiàn)，這其實只要稍微有點見識的人，都能看得出來，因而朝廷只能盡可能從其他方面找補?！?/br>
    “商君的軍功爵制下，后世子孫想繼承爵位，都需得降爵一級。”

    “臣認為朝廷若真想解決，可承諾未兌現(xiàn)功賞的黔首，爵位繼承五代內(nèi)不用降爵，五代后爵位繼承則開始恢復(fù)正常?！?/br>
    “亦或者……”

    “他們上造、簪裊等爵位的黔首，可以獲得‘不更’等更上一級爵位的優(yōu)待，繼而從虛賞方面，讓黔首們對此滿意?！?/br>
    扶蘇略作沉思，問道：“此法可有弊端？”

    史祿點了點頭，道：“弊端是顯而易見的，爵位五代內(nèi)的確不用降爵，但卻是可以升爵，這也意味著今后天下百年，哪怕這百萬人中只有不到千分之一的人能夠升爵，那也將是一個不小的數(shù)量，對朝廷的負擔(dān)也會極大加重?！?/br>
    “甚至足以拖垮朝廷?！?/br>
    “而且這也意味著爵位制，在百年之內(nèi)會陷入混亂?！?/br>
    “影響太甚?！?/br>
    “臣實在不敢去多想。”

    “通過這兩個辦法，百年內(nèi)，恐會有不少人爵位能提升到不更，到時天下服役人口將會大減，這無形間也會加重朝廷負擔(dān)，因而臣只是斗膽提出，并不敢做出實質(zhì)的建議?！?/br>
    “請殿下明鑒?！?/br>
    扶蘇頷首。

    他對史祿視以嘉許的目光。

    史祿的想法很瘋狂，完全是拆東墻補西墻，為了解決田宅的功賞，從而讓整個軍功爵制陷入混亂，這種混亂還充滿了不確定性，不僅會加重朝廷的負擔(dān)，還會對天下造成極大的動蕩。

    這種主意是不會被通過的。

    朝廷也實在不敢拿帝國的命運去賭。

    但史祿能提出一些跟其他人不同的觀點，這其實已很是不易了。

    他自不會去指責(zé)。

    而且他也清楚，若是真有兩全之法，以前早就有人提出來了，而想解決田宅的問題，注定要犧牲一部分人的利益。

    朝臣希望犧牲宗室的利益，亦或者是犧牲底層的利益。

    讓他們將自己的利益讓渡出來，也實在強人所難，他們是絕對不會輕易開這個口的，甚至連提都不會往自己等人身上提。

    扶蘇心中看的門清。

    這時。

    馮去疾開口道：“臣倒是有不同的看法，關(guān)中的情況，軍中士卒恐早就有所了解，因而讓朝廷繼續(xù)分發(fā)田宅，也屬實強人所難，這一點，他們心中再清楚不過，而且相較于田宅，他們眼下更關(guān)心的其實是自家的生計生活。”

    “臣認為或可進行免除徭役賦稅，降低地方征收的田租等，以此來挽回士卒之心?！?/br>
    “但此舉或會讓朝廷的財政收入大減?！?/br>
    “所以臣還建議對關(guān)東六地加征徭役賦稅田租等?！?/br>
    “用以抵消關(guān)中的缺損?！?/br>
    “關(guān)東畢竟是戰(zhàn)敗之地，理所應(yīng)當(dāng)當(dāng)征收高稅高租，而且正如之前殿下所講，關(guān)中才是大秦根本，唯有鞏固關(guān)中，大秦方才能立于不敗之地?！?/br>
    “因而損關(guān)東而利關(guān)中，在臣看來是十分可取的。”

    “殿下以為何？”

    扶蘇沉思了一下，再度搖了搖頭。

    他凝聲道：“關(guān)東本就黔首未集，舊貴族亂法嚴(yán)重，若是繼續(xù)加征高額的口賦田租，恐會讓關(guān)東對朝廷更加離心離德，到時豈非是在助長關(guān)東舊貴族？”

    “若真這么做，恐用不了幾年，關(guān)東就亂了?！?/br>
    “此法不妥?！?/br>
    聞言。

    馮去疾輕嘆一聲，沒有再說了。

    此后陸續(xù)有其他官員說出了自己的看法。

    其中還有建議準(zhǔn)許田地自由買賣的，其人稱管朝廷若是準(zhǔn)許田地自由買賣，田宅便就有了價格，到時朝廷再足額將錢糧發(fā)給那些黔首，以此就兌現(xiàn)了對士卒虧欠的田宅。

    諸如此類，建議駁雜。

    扶蘇在全部聽了一遍后，心中也充滿了失望之情。

    朝臣給出的建議五花八門，但大多就沒有可取之處，要么就是負面影響更大，要么就是完全的拆東墻補西墻，根本就沒辦法使用。

    扶蘇也是十分心累。

    這些朝臣可都是大秦的開國功臣。

    大秦的各項大政，也都出自這些朝臣之手，但一向深謀遠慮的眾人，一提到田宅的功賞時，一下子就消停了，一個個變得平庸甚至是昏庸了。

    良久。

    在四周安靜下來后，扶蘇突然問道：“諸位提出的建議，若是放在諸位身上，或者說諸位眼下就是那些黔首，可會答應(yīng)爾等自己提出的擇換建議？”

    一語落下，四下陷入死寂。

    無一人應(yīng)聲。

    所有人都久久沉默了。

    捫心自問，若自己是那些黔首，會接受這些擇換嗎？

    不會！

    他們在心中回答的很利索。

    那些東西說的再厲害，再天花亂墜，價值也遠遠比不上實際的田宅。

    田宅才是實打?qū)嵉臇|西。

    不然當(dāng)初王翦伐楚時，為何特意向陛下索要大量田宅？不就是因為這些田宅才是最為實際的嗎？也是最直觀現(xiàn)實的，也是最能余蔭后世子孫的。

    其他的也配跟田宅相比？

    這個道理他們心中清楚，卻是并不能直接說出。

    扶蘇冷眼以觀，漠然道：“諸位為何沉默了？難道諸位也不認可自己的建議？諸位自身尚且不能說服自己，又如何去說服更為勢利更為現(xiàn)實的黔首呢？”

    “爾等讓我失望了！”

    聽到扶蘇的話，眾人不禁垂下了頭。

    良久。

    杜赫開口道：“殿下，非是我等沒有用心，也非是想不出辦法，而是實在沒有好的辦法，大秦立國之初，陛下便廣召大臣商議過，但討論了幾天幾夜，最終也只能折中選了個互遷的辦法?！?/br>
    “我等實在是無能為力?！?/br>
    “雖然距離上次討論已過了九年，但殿下眼下讓我等在短短幾天內(nèi)，重新想出新的解決之策，實在是有些強人所難，也非是臣等不愿，實在是力有不逮。”