“商人必須獲得經(jīng)銷權(quán)，才能販賣鹽鐵，而能獲得經(jīng)銷權(quán)的商人，人數(shù)存在一定的限制，但不會限制太少，商人經(jīng)過從官府購買鹽鐵，再到販?zhǔn)酆蟮母哳~抽稅，最終到手的利潤只能是極小部分?！?/br>
    “此外?！?/br>
    “鹽鐵的專賣價(jià)格必須受到朝廷限制?！?/br>
    “不能太高，也不能太低?！?/br>
    “繼而避免天下再出現(xiàn)富可敵國的商賈！”

    “朝廷通過控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)節(jié)販?zhǔn)鄣柠}鐵價(jià)格，切實(shí)的穩(wěn)定鹽鐵價(jià)格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鹽鐵的大部分利潤，都?xì)w為國家所有?！?/br>
    聽到嵇恒仔細(xì)的講了一遍，扶蘇已大概理清楚了。

    只是心中還有些疑惑。

    他開口道：“先生的想法自然是極好的，只是我有一些不明，還請先生替我解惑。”

    “按照先生的建議，分明是將官府的職能一分為三了，一部分官吏負(fù)責(zé)監(jiān)督民眾生產(chǎn)，一部分負(fù)責(zé)調(diào)撥分配，還有一部分進(jìn)行收稅，這些職能一個(gè)官署就可完成，一分為三，是否有些浪費(fèi)？”

    “浪費(fèi)？”嵇恒目光嚴(yán)肅，沉聲道：“你還沒意識到鹽鐵生意的利益有多大，這是事關(guān)到天下絕大多數(shù)人生活及生產(chǎn)的物品，是容不得半點(diǎn)差池的?！?/br>
    “一個(gè)官署的確能完成這些職能?！?/br>
    “但你可曾想過，將鹽/鐵，就這么單獨(dú)置于一個(gè)官署下，主管鹽/鐵的官員掌控了多大的權(quán)力？又掌握了多大的利益？”

    “利益動(dòng)人心?！?/br>
    “只要有一人動(dòng)了私心，他們隨口一句話，就能牽涉到多少利益？”

    “他們甚至為了利益，是敢去鋌而走險(xiǎn)的?！?/br>
    “到時(shí)他們找些借口，將一些鹽鐵貪墨扣下，轉(zhuǎn)手賣給商賈，一來一回，賺的盆滿缽滿。”

    “甚至他們都不需要賣給外面的商賈，完全可以培養(yǎng)自己的商賈，然后借這些商賈之手，給自己正大光明的牟利，上行下效，整個(gè)官署就會變成貪墨之地?！?/br>
    “大家都貪，那就是都沒貪?！?/br>
    “只是底層生產(chǎn)出了意外，到時(shí)隨便編些理由，搪塞一下上面即可?！?/br>
    “只得苦苦底層，窮窮朝廷了。”

    聞言。

    扶蘇只感毛骨悚然。

    他前面就沒想過官吏貪污之事，只是想著集中一下官署職能。

    但經(jīng)嵇恒的點(diǎn)醒，他才陡然反應(yīng)過來。

    鹽鐵牽涉的利益太大。

    不得不防。

    只是他依舊有些不敢置信，顫聲道：“大秦的官吏真敢這么喪心病狂？真敢這么無法無天？他們眼中難道就沒有律法存在嗎？”

    嵇恒嗤笑一聲，道：“律法？”

    “律法值多少錢？”

    “有鹽鐵帶給他們的錢財(cái)多？”

    “而且你為什么會認(rèn)為律法能管到他們？”

    “他們可是官！”

    “大秦眼下的律法，連項(xiàng)梁等人都管不了，還想管得住官員？”

    “你也太小瞧錢財(cái)?shù)恼T惑力了?！?/br>
    “何況這些人并不覺得自己會被查到，就算被查到，也不會認(rèn)為自己真是犯了錯(cuò)，他們只會認(rèn)為自己太不小心了，竟被朝廷抓住了馬腳?！?/br>
    “僅此而已?！?/br>
    “這也是我反對鹽鐵專賣的主因?！?/br>
    “官吏經(jīng)商對朝廷的危害太大了，而今天下尚且‘官是官’‘富是富’，一旦開了官吏經(jīng)商的先河，官就不再只是官了，而是‘權(quán)貴’，這些人又權(quán)又富又貴?！?/br>
    “等這些人在地方徹底成了勢，你認(rèn)為他們還會將朝廷放在眼中？”

    “到時(shí)朝廷還能收上多少錢？”

    “我之前就說過，不要去考驗(yàn)人性。”

    “人性經(jīng)不起考驗(yàn)。”

    “《商君書》、《韓非子》已經(jīng)明明白白的告訴你了，一旦牽涉到利益，別說是父子、夫妻、親友，這些其實(shí)都信任不了?！?/br>
    “連親屬尚且都不能信任，何況是毫無關(guān)系的官吏？”

    “唯一能做的，便是用法遏制?！?/br>
    “以刑去刑！”

    “除此之外，便只能盡可能將其職能分散，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多方監(jiān)督，讓人不敢輕易去貪腐。”

    “不過這些其實(shí)都很難真正解決問題?！?/br>
    “但而今也只能做到預(yù)防?！?/br>
    “想再進(jìn)一步防范，已沒有太大可能。”

    “除非……”嵇恒雙眼微闔，眼中露出一抹異色。

    “除非什么？”扶蘇急忙道。

    嵇恒輕笑一聲，道：“除非生產(chǎn)力得到巨幅提升，提升到幾升鹽都賣不到一錢，利潤更是被壓的極低，低到官吏都認(rèn)為不值得去貪腐。”

    “不過眼下注定是實(shí)現(xiàn)不了。”

    扶蘇神色一黯。

    他本以為能有辦法杜絕，結(jié)果只是不切實(shí)際的空想。

    但很快。

    他就調(diào)整好心神。

    眼下想著將一切貪腐杜絕，本就不現(xiàn)實(shí)，能有效預(yù)防就已不錯(cuò)。

    至少他現(xiàn)在已知曉了問題所在。

    避免了一頭栽進(jìn)去。

    他也不禁感慨道：“我確是沒有想到，鹽鐵經(jīng)營，竟有這么多門道，若非有先生指點(diǎn)，不然大秦恐也難逃此劫?！?/br>
    “鹽官、鐵官的職能的確該分散?！?/br>
    “不然實(shí)在危險(xiǎn)?！?/br>
    嵇恒淡淡道：“暫時(shí)還不用太擔(dān)心，畢竟八字還沒一撇，等官府監(jiān)督下的鹽鐵制度正式確立下來，你再擔(dān)心也不遲?！?/br>
    扶蘇點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    他繼續(xù)問道：“按先生所講，大秦要雇傭一批人，進(jìn)行鹽鐵的生產(chǎn)，可否直接征用原本在鹽井鹽池生產(chǎn)的人員？”

    嵇恒沉思片刻，點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“可以?！?/br>
    “但只限鹽工跟奴隸?！?/br>
    “凡跟商賈有密切關(guān)系的人都要踢除掉?！?/br>
    “啊？”扶蘇一愣，疑惑道：“難道就不能留下幾人？這些人對鹽池產(chǎn)鹽更為熟悉，也便于輔助官吏監(jiān)督，還利于日后跟商賈接觸。”

    “就一個(gè)不留？”

    “一個(gè)不留?！憋懵曇艉芮謇洌谅暤溃骸拔抑滥愕南敕?，有這些日常管理的人在，官吏日?？墒∪ゲ簧俾闊?，朝廷也能盡快控制各地鹽池鹽井?！?/br>
    “有一件事需記住?！?/br>
    “不要給商賈任何沾染權(quán)力的機(jī)會?！?/br>
    “盡最大可能避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)貪腐的可能?！?/br>
    “商賈是一群唯利是圖的存在，這些人很擅長順桿往上爬，只要給他們一個(gè)向上爬的機(jī)會，他們便會不遺余力的抓住?！?/br>
    “有商賈幫助是能省去不少麻煩?！?/br>
    “但商賈一旦跟底層官吏勾搭在一起，勢必會形成官商合流，長期下來也定然會滋生大量的腐敗，若是朝廷給了商人為官為吏的機(jī)會，以他們對經(jīng)濟(jì)的了解，以及自身的財(cái)力，很快就能攀爬上去?！?/br>
    “繼而掌管國家經(jīng)濟(jì)大權(quán)?！?/br>
    “商賈逐利?！?/br>
    “最終腐敗只會不斷蔓延，最終充斥整個(gè)帝國?！?/br>
    “商人的職責(zé)就是經(jīng)商。”

    “官吏的職責(zé)就是監(jiān)督?！?/br>
    “鹽工的職責(zé)就是生產(chǎn)?！?/br>
    “互相各司其職，不要試圖混雜?！?/br>
    “一旦混雜，就會滋生很多意想不到的事，而鹽鐵本就跟利益牽連很廣，最終只會致使腐敗橫行?！?/br>
    “不能貪一時(shí)之快，而動(dòng)搖整個(gè)規(guī)矩?！?/br>
    嵇恒面色凝重。

    他并非是在危言聳聽。

    漢武帝時(shí)就曾圖一時(shí)之快，將各地商賈任命為鹽官鹽吏，而這些商賈僅用了十幾年，就將大漢吏治完全敗壞，此后更是打著為民間疾苦請?jiān)傅拿?，將鹽鐵生意恢復(fù)為私人經(jīng)營，致使朝廷‘用度不足’。

    也正是從這時(shí)起，商賈開始跟貴族合流。

    商賈是無比貪婪的。

    他們一旦尋到機(jī)會，便會以各種方式、各種手段，尋求對國家資源的爭奪，借此牟取暴利，從而實(shí)現(xiàn)自身富可敵國，繼而威脅中央集權(quán)。

    而今在大秦政策的引導(dǎo)下，商人地位很低，官員跟貴族根本看不起商人。

    但在大一統(tǒng)的環(huán)境下，商人注定會成長起來，嵇恒要做的，就是盡可能給商人戴上一副鐐銬，然后關(guān)進(jìn)牢籠里，日后就算商人掙脫牢籠，卻依舊要帶著鐐銬。