皇上，是否要招陸指揮使回來？錦衣衛(wèi)指揮使陸翦被趙璋派去西南查案，眼看都快半年了還沒回來，而這半年里，凌靖云在長安作威作福，一人獨(dú)大，朝廷上下早對他有意見了，可偏偏他是皇上的心腹，先扳倒他可沒那么容易。

    不必了，陸指揮使的案子快辦完了，不好半途而廢，凌靖云辦事仔細(xì)，就由他統(tǒng)領(lǐng)此事。

    大人們暗暗嘆了口氣，也不好繼續(xù)堅(jiān)持，但心里不免更加謹(jǐn)慎，免得被姓凌的抓住把柄，這位可是完全沒有人情可講的。

    沈嘉看看左右，心想：原來也不止我一人怕那個(gè)面癱臉，看看這威名，將來錦衣衛(wèi)肯定也是令人聞風(fēng)喪膽的存在。

    從歷史上看，錦衣衛(wèi)就沒有好東西，好一些的替皇上辦案、監(jiān)察百官，規(guī)規(guī)矩矩，壞一些的肆意殘害官員，栽贓陷害、草菅人命無所不極，不知道凌靖云是否也會(huì)走到這一步，反正就他在長安時(shí)聽到的消息，凌靖云辦案不留情面，心狠手辣，光是這半年，被他弄倒的官員就好幾個(gè)，北鎮(zhèn)撫司的昭獄里，每天夜里都是慘叫聲。

    但沈嘉不認(rèn)為這些官員是被陷害的，趙璋剛上位，要慢慢清理掉一批官員很正常，先帝在位時(shí)，朝廷腐敗風(fēng)氣日盛，尤其是最后幾年，連沈嘉一個(gè)舉子都聽說了不少貪官污吏。

    沈愛卿?；实弁蝗缓傲松蚣我痪?。

    沈嘉回神，站出來回稟：臣在。

    半個(gè)月期限已到，朕交給你的任務(wù)完成了嗎？

    沈嘉眨眨眼，配合著說：回皇上，臣已經(jīng)做出了一份報(bào)告，不過數(shù)據(jù)比較龐大，需要借助工具。

    趙璋點(diǎn)點(diǎn)頭，需要什么盡管帶上來。

    是。沈嘉出去吩咐一聲，很快就見兩名侍衛(wèi)抬著一座木架進(jìn)來，木架有成人高，中間架著一塊木板，有點(diǎn)像是掛圖用的架子。

    百官小聲交談，刑部尚書偷偷問周擎：周尚書，你可知道那小子要搞什么名堂？

    周擎剛忙完抄家的事情，根本沒顧得上問沈嘉這件事，搖頭說：本官也疑惑的很，不過很快就知道了。

    沈嘉抱著一卷紙張進(jìn)來，掛在木架上，展開一看，封面寫著：關(guān)于北五省賑災(zāi)借糧的可行性報(bào)告。

    很新穎的用詞，吏部李侍郎撇撇嘴，小聲說道：嘩眾取寵。

    沈嘉只當(dāng)沒聽到那些爭議，掀開第一頁，是一張北五省的糧食庫存報(bào)表，站的最近的幾位大人同時(shí)瞪大了眼，一開始不明白沈嘉為什么將一串?dāng)?shù)字并排著寫出來，等沈嘉稍微指點(diǎn)一下，就能看出這張表有多簡潔明了。

    也不用沈嘉多費(fèi)口舌，但凡能看懂表格的人都一眼看出了這張庫存表要表達(dá)的意思，北五省糧食產(chǎn)量不算少，但人口基數(shù)較大，畢竟北方才是全國的政治經(jīng)濟(jì)中心，黃河流域的城市才是這個(gè)時(shí)期的中心，每年消耗的糧食也是個(gè)龐大的數(shù)字，因此庫存量全都在告急的一個(gè)狀態(tài)。

    第二張表是人口分布表，第三張是近三年撥到北五省各地賑災(zāi)糧食的數(shù)量，趙璋登基后最關(guān)心民生，哪里發(fā)生天災(zāi)，賑災(zāi)的糧食和銀子都是盡可能足夠地?fù)芨断氯?，這也就導(dǎo)致全國的糧食儲(chǔ)備非常低。

    好在這幾年各地沒有較大的戰(zhàn)事，否則連將士的糧草都要斷了。

    沈嘉也是統(tǒng)計(jì)完數(shù)據(jù)后才知道這么個(gè)狀況的，這是非常危險(xiǎn)的，一旦北方異族入侵，朝廷想撐起一場大戰(zhàn)都非常困難。

    但全國真的沒有糧食嗎？不，官府的糧倉里空空如也，但各地權(quán)貴富豪卻一個(gè)個(gè)都是糧倉滿滿的，趙璋每年把賑災(zāi)做的太好，商人囤積的糧食無法大量拋售，因此這幾年，大晉的酒業(yè)發(fā)展迅速，市場上糧食的價(jià)格也一直相對平穩(wěn)。

    沈嘉說：如今國庫有銀錢，臣以為，第一步應(yīng)該向各地富商買糧，糧食屯久了是會(huì)壞的，想必富豪權(quán)貴家也很樂意出售多余的糧食。

    楚尚書老神自在地問：沈大人，你這似乎是本末倒置了吧？如今要談的是借糧給百姓的問題，你卻要讓朝廷向百姓買糧，圖什么？

    沈嘉朝楚尚書拱拱手，大聲說：尚書大人覺得，以如今糧食儲(chǔ)備的水平，萬一發(fā)生戰(zhàn)事能供給北方大軍足夠的軍糧嗎？

    好端端的為什么要打戰(zhàn)？北方的強(qiáng)敵也就瓦刺和韃靼，早在五年前就被我朝打怕了，并且簽訂了互不侵犯協(xié)議，他們哪敢犯我大晉，沈大人想的太多了些？

    沈嘉不贊同地反駁：是下官想的太多了還是楚尚書想的太少了？他轉(zhuǎn)頭問兵部尚書耿云，耿尚書，您也是如此想的嗎？

    耿尚書瞅了高高在上的皇帝一眼，淡定地說：沈大人言之有理，本官也多次上奏折說過此事，只是你們戶部總以國庫空虛為由拒不買糧。

    趙璋想起來有這回事，只是國庫空虛也是事實(shí)，買糧可不是一石兩石，要耗費(fèi)資金不菲，尤其現(xiàn)在北方?jīng)]有大規(guī)模戰(zhàn)事，也就理所當(dāng)然地把這事擱置了。

    趙璋是與沈嘉商談過的，也知道這件事的緊迫性，于是朝耿云說：耿愛卿草擬一份糧食儲(chǔ)備需求來，過幾日內(nèi)閣再詳細(xì)商議這件事。他看著侃侃而談的沈嘉一眼，眼里透出一點(diǎn)笑意來，沈郎中繼續(xù)。

    沈嘉于是繼續(xù)說下一張表，是一張預(yù)測表，沈嘉以近三年北五省賑災(zāi)撥出糧食的平均數(shù)作為今年的預(yù)測數(shù)，有理有據(jù)，大臣們無一反駁，只是再回想剛才看到的糧食庫存，不少大臣都皺起了眉頭。

    每年賑災(zāi)，調(diào)撥糧食就是一項(xiàng)大事難事，光是組織運(yùn)輸就是一大筆支出，還不包括路途損耗以及因?yàn)樘鞖庠蜓舆t所導(dǎo)致的損失。

    入冬后，北方大雪封路，糧食想要順利運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)就非常困難，也因此，每年撥下去的糧食很多，但真正救到的性命卻不理想，這也是皇上一直憂心災(zāi)民的原因，他總覺得自己做的不夠好。

    于是趙璋才想出借糧的方法，想促進(jìn)百姓耕種的積極性，以此來提高糧食產(chǎn)量。

    最后這張是資金預(yù)測表，臣假設(shè)要買十萬石糧食，需要耗費(fèi)的成本除了購買成本，還需算上人工費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及路途損耗

    周尚書看到那一大筆數(shù)字頭都疼了，抄了蒲家好不容易讓國庫豐盈一些，結(jié)果沈嘉就立馬替這些錢找到了出路，他連手都還沒摸熱呢。

    沈郎中，你說了半天并沒有說到重點(diǎn)，皇上并未讓你計(jì)算賑災(zāi)需要多少糧多少銀錢。

    尚書大人別急，臣馬上就要說到了，臣說這些，一來是提醒皇上北五省糧食儲(chǔ)備缺口甚大，得補(bǔ)缺，二來也是為了下面要說的內(nèi)容做鋪墊，便于大家理解。

    沈嘉將自己的想法清晰明了地展示出來了，連沒什么文化的武將也都聽明白了，那幾張表格更是給大家?guī)砹朔浅Ｉ羁痰挠∠?，隨著沈嘉沒說一個(gè)數(shù)字，他們甚至都能回想到這個(gè)數(shù)字所在的位置，進(jìn)而跟著沈嘉的思路走。

    第四十二章 獻(xiàn)計(jì)（下）

    等他說完，不少大臣紛紛點(diǎn)頭，覺得他說的非常有道理，方方面面考慮的十分周全，讓人說不出反駁的意見來。

    周擎原本還在想，如果沈嘉得出的結(jié)論是支持皇上的，那他少不得要跟他爭論一番，結(jié)果聽完他的講解后，他居然找不出爭論點(diǎn)。

    總而言之，皇上想借糧給百姓不是不行，但不能一概而論，總有些窮苦百姓是既拿不出糧食還也無法付諸勞動(dòng)力，這部分老弱婦孺應(yīng)該區(qū)別對待，臣稱他們?yōu)樨毨?，臣以為，皇上可以從每個(gè)村鎮(zhèn)中挑出部分實(shí)在困難的定為貧困戶，他們可以接受官府免費(fèi)的援助，除此之外的人家，以受災(zāi)程度分出甲乙丙丁四個(gè)等級，撥以不同數(shù)量的糧食和銀兩，而這部分賑災(zāi)銀糧，需要他們來年償還一半，這一半糧食可以作為當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)賑災(zāi)基金，年復(fù)一年，周而復(fù)始，用以減輕朝廷的負(fù)擔(dān)。

    這只是臣個(gè)人的觀點(diǎn)，而且臣以為，賑災(zāi)雖然沒有錯(cuò)，但從這幾年的數(shù)據(jù)來看，每年的賑災(zāi)錢糧都在遞增，光是冬季雪災(zāi)就是一大負(fù)擔(dān)，既然如此，咱們不如從源頭解決問題。

    徐首輔聽出了一點(diǎn)意思，忙問：沈浪中有何高見？

    高見不敢當(dāng)，臣只是覺得，天災(zāi)雖然不能避免，但受災(zāi)程度是可以減輕的，就比如說雪災(zāi)，大多數(shù)的雪災(zāi)都是因?yàn)榇笱嚎宸课輰?dǎo)致人員傷亡，以及流離失所，如果能在北方推廣一種更適合居住的房屋架構(gòu)，能抵御大雪，那受災(zāi)程度就能大大減輕了。沈嘉的觀點(diǎn)沒問題，大臣們也不是沒想過，但想做到這一點(diǎn)談何容易？

    沈大人涉世未深，不明白一座房子對普通百姓來說要積累一輩子甚至幾代人的積蓄才能造出來，哪是說建就能建的？楚尚書搖頭感慨，覺得沈嘉的觀點(diǎn)還是太天真了，不適合推行下去。

    沈嘉當(dāng)然是考慮過這個(gè)的，他說：如果靠百姓自己，肯定是難的，但如果官府出錢出力呢？

    他拿出另外一份方案掛在架子上，展開一看，第一頁是三種房屋的平面圖，是沈嘉根據(jù)現(xiàn)代見過的房屋設(shè)計(jì)的，比如西北的窯洞，東北的冰屋，還有以石頭磚木混合的小平房。

    剛才楚尚書也說了。這幾年天下太平，各地駐軍都閑得慌，不如讓他們幫忙造房子

    萬萬不可！文官們這次沒說話，但武將一個(gè)個(gè)都跳起來了，此舉不妥，哪有讓將士們?nèi)プ鲞@些的道理？這也太掉價(jià)了。

    沈嘉一直覺得，這個(gè)時(shí)候的軍人責(zé)任感不夠，保家衛(wèi)國是對的，但拯救黎民百姓也是他們的責(zé)任，軍隊(duì)是最有紀(jì)律最強(qiáng)壯的一群人，如果能好好利用這批軍人，何事做不成？

    和平時(shí)期，將士們cao練的積極性也不高吧？糧餉發(fā)的也不多，如果能一份多余的收入，他們?yōu)槭裁床辉敢庾瞿兀?/br>
    不行，軍人就是軍人，將士們平日辛辛苦苦cao練，無暇去做這些雞毛蒜皮的事情。耿云也反對道。

    沈嘉掃了一眼內(nèi)閣大臣們，發(fā)現(xiàn)并不是所有人都反對，文官天生就歧視武將，尤其在和平年代，武將們是沒什么地位的，沈嘉說要讓士兵幫忙地方建房子，對他們開來說沒損失。

    就算人力有了，但錢從哪來？這可不是一棟兩棟的宅子，而是成千上萬，怎么可能由官府來出錢出力？這種想法實(shí)在太天真了，周擎忍不住搖頭。

    還以為沈嘉有多能干，結(jié)果還是太年輕了，缺乏基層的鍛煉，想法過于天真了。

    臣還沒有說完，官府出錢出力建造房子沒錯(cuò)，但并非無償送給百姓，而是賣給他們

    周擎打斷他說：他們買不起！

    可以分期付款，一棟房子少說可以住三十年，修修補(bǔ)補(bǔ)又是三十年，一次付款買不起，但如果讓他們選擇分期付款呢？三十年，四十年還會(huì)還不清嗎？而且允許他們用糧食抵債。

    大人只看到建房子需要很多錢，可是每年賑災(zāi)的錢不多嗎？就拿一個(gè)村子來說，每年受災(zāi)的住戶可能有一半，今年糧食送去了，錢送去了，他們安然度過了一個(gè)冬天，但明年后面依然可能繼續(xù)成為災(zāi)民，官府繼續(xù)幫助他們，年復(fù)一年，沒完沒了，這些糧食和錢難道不夠他們建一棟像樣的房子嗎？

    其實(shí)這個(gè)時(shí)候土地很便宜，官府圈地建房，完全可以避開耕地，連一文錢都不用出，人力有軍隊(duì)和住戶自己，材料也基本是就地取材，所需要的成本并不高，且比每年大老遠(yuǎn)送糧食過去方便多了。

    沈嘉建議說：皇上可以選幾個(gè)村子作為試點(diǎn)，一個(gè)村子大約也就幾十戶人家，官府先將房子建好，也不用一次建太多，等建好后再賣給村民，沒錢沒關(guān)系，官府可以借錢給他們，讓他們每年還一點(diǎn)。假設(shè)一棟房子成本十兩，官府可以賣十二兩，分期付款還要帶點(diǎn)利息，他們分二十年還的話，每年還一兩，除了極困難的村民，一般人家還是還的起吧？

    想在二十一世紀(jì)，房價(jià)猶如天價(jià)，買房的人還是絡(luò)繹不絕，人對于房子是天生有需求的，這時(shí)期不時(shí)興租房，否則沈嘉會(huì)提出廉租房的觀點(diǎn)，但收房租太難了，還是別給官府制造負(fù)擔(dān)了。

    大臣們竊竊私語，感覺挺有道理的。

    聽著還行，但拿用士兵去建房不是純屬胡鬧嗎？他把將士們當(dāng)什么了？

    其實(shí)未必要?jiǎng)佑檬勘粋€(gè)村也沒多少人，組織一支專門建房的施工隊(duì)也費(fèi)不了多少錢，這筆買賣還是劃算的。

    十兩銀子還得分二十年收回來，這買賣怎么能做？這二十年間，他們還不起錢怎么辦？人死了怎么辦？搬走了又怎么辦？問題也不少。

    主要是從未聽說官府建好房子賣給老百姓的，這不是扯淡嗎？每家每戶對房子的需求也不同吧？大一些小一些怎么能滿足家家戶戶的需求呢？

    趙璋想了一會(huì)兒，這個(gè)提議沈嘉已經(jīng)對他說過了，倒是覺得挺不錯(cuò)，起碼這么一來，百姓們住宅得到保障。

    沈嘉相信，老百姓都是希望住的好一點(diǎn)的，每年從收入里分出一部分還房貸，相信還是有人愿意的。

    如果建好的宅子賣不出去呢？總不可能剛剛好賣光吧？

    沈嘉笑了笑：先少建一些，試試水，如果不行，幾棟房子而已，作為獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼都是可以的。

    這年頭還沒有房地產(chǎn)商人，只有中介，沈嘉想把房地產(chǎn)作為官府的壟斷項(xiàng)目，長遠(yuǎn)來看肯定是能賺錢的。

    皇上同意了沈嘉的建議，最終與幾位大臣選定了三個(gè)往年受災(zāi)最嚴(yán)重的村子當(dāng)做試點(diǎn)。

    同時(shí)，買儲(chǔ)備糧的事情也迫在眉睫，這部分糧食還有大作用等著它。

    一番討論過了午時(shí)還沒結(jié)束，不少老臣已經(jīng)累極了，沈嘉也是口干舌燥又饑寒交迫。

    皇帝留了大家吃午飯，熱騰騰的香鍋?zhàn)?，吃完沈嘉滿血復(fù)活，感覺還可以繼續(xù)再來一場辯論。

    吃飯的時(shí)候，沈嘉被一群官員圍住了，問的都是表格的事情，不僅戶部需要處理大量數(shù)據(jù)，其他衙門也都是要各自做賬，各自審核的。

    沈嘉本來就沒打算藏私，但這東西也是光靠嘴巴就能說清楚的，于是準(zhǔn)備寫一本教材，大家都是聰明人，想必很快就能學(xué)會(huì)。

    午膳結(jié)束，杜總管來宣幾位內(nèi)閣大臣召見，還特意點(diǎn)了沈嘉來做會(huì)議記錄，等事情商議結(jié)束，趙璋當(dāng)著一群大臣說：沈愛卿這次立了功，有什么想要的賞賜嗎？

    沈嘉也不客氣，直接說是：既然如此，下官就要一副皇上寫的字畫吧，皇上的字千金難求，臣這還是賺到了。

    大臣們看沈嘉的眼神都帶著震驚和佩服，正常人聽到皇上的這句話應(yīng)該都會(huì)說不要賞賜，這是自己份內(nèi)之事云云，沈嘉這么不客氣直接要賞賜，實(shí)在有些過分。

    而且連他們自己都沒有皇上的墨寶呢，憑什么沈大人可以有？