清末實(shí)行新政，并準(zhǔn)備立憲，其中一些改革舉措，不僅超越了百日維新，在中國(guó)歷史上也是空前的。這從另一方面也證明歷史的潮流是不能阻擋的，即使象慈禧那樣頑固出了名的鐵腕人物，也不例外。

    但從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，清廷已經(jīng)喪失了改革政治體制的大好時(shí)機(jī)。革命思想的傳播，革命勢(shì)力的壯大，已經(jīng)形成了一個(gè)新的政治氣候。越來(lái)越多的人相信，不推翻清廷便不足以刷新政治，不足以使中國(guó)走向富強(qiáng)。

    即便清廷的立憲是真誠(chéng)的，也只是君主立憲，且還只是一個(gè)承諾。革命黨人高舉起的民主共和的大旗，在與清廷預(yù)備立憲的交鋒中，越來(lái)越有占據(jù)上風(fēng)的跡象。

    曾經(jīng)的鐵腕人物——慈禧，在強(qiáng)拖著垂危的大清帝國(guó)又走過(guò)了幾十年后，老了，疲累了，越來(lái)越力不從心了。

    據(jù)岑春煊日后回憶：“太后晚年，銳氣盡銷(xiāo)，專(zhuān)以敷衍為事，甚且僅求目前之安。期以及身不變而已，不遑慮遠(yuǎn)圖矣”。通俗地講，慈禧除了茍且偷安、以求生前天下不要大亂外，也只好“得樂(lè)且樂(lè)”。即只求在自己有生之年，朝廷不要滅亡罷了。

    外有革命黨起事暴動(dòng)、踞地建府，內(nèi)部呢，慈禧又悲哀地看出滿人沒(méi)有出類(lèi)拔萃的人才，難以鎮(zhèn)住包括袁世凱在內(nèi)的能力超群的漢人。

    大清不亡于革黨，也必亡于漢人。慈禧有些絕望，也只能把希望寄托在時(shí)間上，希望自己能活得長(zhǎng)一些，希望愛(ài)新覺(jué)羅氏能夠?yàn)樯咸齑骨?，冒出一位能夠攝伏袁世凱等人的強(qiáng)悍人物。

    就這么拖延著，慈禧既不敢重新啟用已經(jīng)被她削去大權(quán)的袁世凱等漢人以對(duì)付革命軍，又不放心把維護(hù)京畿重地安全的北洋軍交給不成器的滿人南下平叛，便只能動(dòng)用南方的軍事力量，幻想著剿滅革黨，或者圍困成功，使革命軍只能局促于一隅。

    同時(shí)，清廷也越來(lái)越感到財(cái)政的緊張，打仗就是燒錢(qián)，在起初不遺余力想在短期內(nèi)撲滅革命軍的計(jì)劃破滅之后，清廷的財(cái)政難以為繼。而在舊體制下，沒(méi)有了錢(qián)財(cái)，清軍就更加沒(méi)有為戰(zhàn)而興奮的基礎(chǔ)。

    而西南戰(zhàn)事的持續(xù)，又影響到了清廷新政的實(shí)施，再加上腐朽的官僚體制，即便是好的政策，也難以取得應(yīng)有的效果。特別是編練新軍這項(xiàng)耗費(fèi)極大的舉措，更是受到了資金緊張的影響，編練的進(jìn)度離陸軍部的要求差之千里。

    當(dāng)然，這要除掉廣東新軍和湖南、湖北的新軍編練。因?yàn)檫@是陳文強(qiáng)負(fù)責(zé)的工作，雖然進(jìn)度依然趕不上計(jì)劃，但相比于其他省份，卻是相當(dāng)厲害的成績(jī)。特別是廣東新軍的編練，尤其令人注目。

    光緒三十四年（1908年）元旦剛過(guò)，廣東新軍混成協(xié)在高州成軍，下轄三個(gè)步兵營(yíng)，一個(gè)炮兵營(yíng)，一個(gè)機(jī)槍營(yíng)，一個(gè)通訊連，一個(gè)衛(wèi)生連，一個(gè)警衛(wèi)隊(duì)兼督戰(zhàn)隊(duì)，一個(gè)工兵連，共約四千人。

    雖然編成一混成協(xié)新軍，但東線的兵力并未增長(zhǎng)。新軍督辦陳文強(qiáng)在奏折上寫(xiě)得清楚，編練新軍與裁汰舊軍是同步進(jìn)行，此消彼長(zhǎng)，戰(zhàn)力有所提升，人數(shù)卻是持平。

    但陳文強(qiáng)也在奏折上發(fā)出了豪言壯語(yǔ)，半年內(nèi)再編成一混成協(xié)，一年內(nèi)編成一鎮(zhèn)新軍，明年還是一鎮(zhèn)新軍的目標(biāo)，爭(zhēng)取完成陸軍部五年成兩鎮(zhèn)的詔令。

    在其他各省紛紛為資金叫苦不迭，新軍編練一拖再拖、舉步維艱的情況下，廣東新軍的編練可以說(shuō)是一枝獨(dú)秀，成績(jī)喜人。

    再者，陳文強(qiáng)還要在湖南編練一混成協(xié)，湖北編練一標(biāo)新軍，如果得以實(shí)現(xiàn)，那剿平革黨也就大有希望。

    與澳葡的劃界談判基本結(jié)束，乃是一場(chǎng)鮮見(jiàn)的對(duì)外勝利；廣東的清鄉(xiāng)剿匪愈加順利，盜匪、會(huì)黨被打壓殆盡，社會(huì)治安大為好轉(zhuǎn)；改革弊政、招商引資大見(jiàn)成效，稅賦收入穩(wěn)步提高……又是一個(gè)漢人，一個(gè)能力出眾、甚至要超過(guò)袁世凱的漢人。在清廷感到振奮的時(shí)候，慈禧卻暗自發(fā)出了無(wú)奈的哀嘆。

    而且，陳文強(qiáng)不同于袁世凱，坐鎮(zhèn)地方、掌控有力，實(shí)在不是能夠輕易擺布的家伙。施恩籠絡(luò)，統(tǒng)轄役使，慈禧想用對(duì)付曾國(guó)藩、李鴻章的辦法把陳文強(qiáng)變成替帝國(guó)拉車(chē)的老牛，卻感到暫時(shí)無(wú)從下手，只好緩而圖之。

    但緩而圖之也不是什么也不做，慈禧沒(méi)有照準(zhǔn)陳文強(qiáng)的保奏，而是調(diào)用直隸補(bǔ)用副將、北洋陸軍步隊(duì)第四協(xié)統(tǒng)領(lǐng)田中玉前往廣東，任職混成協(xié)協(xié)統(tǒng)。

    “這是要下手削權(quán)的試探，或許也可稱(chēng)之為分權(quán)架空?！标愇膹?qiáng)接到旨意后，立刻召集了智囊們進(jìn)行研究。

    “大人所言極是?！标懸谑紫缺硎举澩?，緩緩說(shuō)道：“先是一個(gè)協(xié)統(tǒng)，以后還將有其他軍官前來(lái)任職。北洋軍的人物進(jìn)入廣東新軍，以后興許還會(huì)調(diào)動(dòng)廣東新軍的將領(lǐng)，這也可以叫做摻沙子，且是互相的?！?/br>
    “這個(gè)老婆子對(duì)北洋軍也有防備之意?！标愇膹?qiáng)抿了抿嘴角，冷笑道：“這也很好理解，誰(shuí)讓滿人不爭(zhēng)氣，軍中將領(lǐng)多為漢人呢！”

    “朝廷既行架空之計(jì)，大人也可效仿，把田中玉這個(gè)協(xié)統(tǒng)架空起來(lái)?！毙齑荷接行┓薹蓿?yàn)檫@個(gè)混成協(xié)協(xié)統(tǒng)本來(lái)是保舉的他，卻被人橫刀奪走，自己只落個(gè)副協(xié)統(tǒng)之職，“只要標(biāo)統(tǒng)、管帶、把總聽(tīng)我號(hào)令，他有協(xié)統(tǒng)的空名，也指揮不動(dòng)軍隊(duì)?！?/br>
    “這樣做過(guò)于明顯，恐怕他會(huì)向朝廷報(bào)告，引來(lái)朝廷更多的猜忌?！毙氯卫褰鹁謳娃k宗河說(shuō)著自己的意見(jiàn)，“指揮權(quán)呢，給他也無(wú)妨，反正他也得聽(tīng)從吳提督的命令。當(dāng)然，有些命令可以不聽(tīng)，有徐副協(xié)統(tǒng)和下面的標(biāo)統(tǒng)、管帶、把總，他想瞎指揮也做不到。”

    陳文強(qiáng)看著有些迷惑的徐春山，笑著解釋道：“無(wú)關(guān)痛癢的命令讓他下，你們執(zhí)行好了；可關(guān)系重大的命令，就要看你們?nèi)绾问蛊涞貌坏綀?zhí)行了。”

    哦，原來(lái)如此。徐春山這下子聽(tīng)明白了，無(wú)非是選擇性地執(zhí)行命令，哄著田中玉這個(gè)協(xié)統(tǒng)。

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