正是因為童忠到任后，親自提前動員了寧成第一次招募的百姓，才使得黃河中下游地區(qū)，特別是黃河南岸這段區(qū)域內(nèi)的百姓們提前知道了寧成要來的消息。

    也許，以前寧成許諾的一百畝土地會讓一大部分百姓望而卻步，畢竟，若是接受了條件，跟著寧成到移居到定襄郡，也不過是為了討生活而已，如今，整個黃河中下游地區(qū)風(fēng)調(diào)雨順，百姓們并沒有太大的生存壓力，所以，即便聽到寧成要來的消息后，也不會有太多的人應(yīng)募。

    可這次并不相同，寧成直接開出了兩百畝土地的條件，便讓不少人心動了。

    其實，在考慮到這次招募的情況比較困難之后，寧成在將手下派出去之后，又將自己的條件加碼了。

    最先到定襄郡的百姓，不但能夠得到兩百畝良田，還能成為定襄郡新郡治治下的市民，寧成答應(yīng)，他會派人無償給每戶人家再在城中修建一處占三分地的四合院。一但匈奴人真的再次進(jìn)犯定襄郡，百姓們便可以棄了城外的田地和住處，到城中避難。

    而他寧成保守的城池從來沒有被匈奴人攻破過。

    這話原本也沒錯，寧成是擔(dān)任過郡守，可那只是內(nèi)陸地區(qū)的郡守，當(dāng)邊郡的郡守，雁門郡是第一次。可百姓們并不清楚這一點。

    不過，這個新開出來的條件，名額有限，只贈與前一萬名報名參與移民的百姓，之后后面的百姓，可以做市民，但是，卻沒有白送的宅院給他們了。

    這兩個因素一結(jié)合，才會在三日后的洛陽城外出現(xiàn)應(yīng)募者如云的場面。

    前幾天，離著洛陽城近的百姓都在觀望，而離得遠(yuǎn)的則在趕路。因此，這才耽誤了三天的時間。

    這下子可解決了寧成心中最為擔(dān)心的，也是他上任后最大的難題，如今一下子全都解決了。

    而且，這一次，寧成也不再擔(dān)心得罪黃河中下游地區(qū)的各級官員了。因為，他知道，這是他最后一次到這片區(qū)域招募移民。

    經(jīng)過他這樣連續(xù)兩次大規(guī)模招募移民，這片區(qū)域內(nèi)的無產(chǎn)百姓和佃戶的數(shù)量已經(jīng)急劇減少了。若是再來一次的話，勢必就會影響到這里的糧食生產(chǎn)。

    何況，寧成自己也明白，如果他這一次若是能夠成功地在定襄郡立足，并且以很的代價擋住或者徹底解決定襄郡的邊患的話，那么，就離他回長安城，當(dāng)上朝官的日子不遠(yuǎn)了。

    現(xiàn)在，既然已經(jīng)為定襄郡招募到了數(shù)量充足的移民，寧成心里面也就有了底氣，一到回定襄郡，便開始實施之前他早就預(yù)想好的、最為瘋狂的計劃。

    寧成明白，他要想讓定襄郡長治久安，第一要務(wù)，不再是恢復(fù)生產(chǎn)，種植糧食，提高糧食產(chǎn)量，而是迅速修復(fù)整個定襄郡的防御體系。

    這才是重中之重。

    即便那個他派到匈奴當(dāng)中的jian細(xì)沒有再送來任何消息，可寧成心里面非常清楚。今年，也就是元光五年，匈奴大軍再次侵襲定襄郡的可行性近乎為零。

    這里以及沒有任何油水能夠吸引他們進(jìn)攻這里了。

    因此，寧成便有了從七月到明年四五月這段時間的安全保護(hù)時間段。

    如果，寧成能夠趁著這段時間，修建好完備的防御體系的話，就一定能夠當(dāng)好這個定襄郡的郡守。

    就在當(dāng)天，寧成招募完頭一萬名愿意移民的百姓之后，便立即領(lǐng)著這些移民迅速趕往了定襄郡。至于剩下的招募任務(wù)，他交給手下人去辦就行。

    寧成對這些手下只提了一個要求——盡可能多的招募，這一次不再設(shè)限，有多少人應(yīng)募，就招募多少人。

    寧成在太原府只擔(dān)任一年的郡守，不是讓他辛辛苦苦在太原郡當(dāng)一年老黃牛。

    其實，金知蟬真正的目的有兩個。

    第一，讓寧成在三個邊郡的大后方設(shè)立專門生產(chǎn)糧食和rou類的后勤生產(chǎn)基地。

    第二，一旦這個后勤生產(chǎn)基地一年之內(nèi)就能夠見效的話，云中郡、雁門郡和代郡三郡的郡守和郡尉便可以趁著這段時間，分工協(xié)作，花費府庫中錢和糧食，將郡中的壯勞力全部有償招募過來，集中漢族人數(shù)多的優(yōu)勢，利用很短的時間將三郡的防御體系修繕完備。

    一旦完成了這兩項工作，劉徹便可以從這三郡中各抽調(diào)一部分郡兵，補(bǔ)充道定襄郡中，增加其軍事防御能力。

    因此，去年一整年，其實那三個邊郡的耕地可以說，絕大部分都撂荒了。只有極少數(shù)良田，交給郡中的女人們耕種。

    這么做，的確是有些冒險，即便關(guān)中府庫中有無數(shù)糧食儲備，可要想運到那三個邊郡中，那耗費可就大了天了。

    幸好，在不到一年的時間里，寧成就在太原郡放了一個‘衛(wèi)星’。

    負(fù)責(zé)留守的倪寬，在秋收之后，很快就做好了核算工作。

    據(jù)查，在彌補(bǔ)了三郡撂荒一年的糧食損失之后，這一季的田賦收入依然破了太原郡有史以來田賦收入的最高記錄。

    這個時候，雖然經(jīng)過韓安國的極力整治，可是無人無糧無錢的情況下，他在這里呆了一年，修復(fù)和重建工作依然還是沒有任何的進(jìn)展。

    這倒不是韓安國沒有治政的能力，以政治智商而言，滿朝文武，也許就只有快要當(dāng)上丞相的公孫弘能與之抗衡。

    可是，韓安國的思維相對而言比較死板，沒有跟在金知蟬身邊的那些人那么靈活和開闊。想要讓定襄郡徹底恢復(fù)原貌，甚至是邊郡中的防御重鎮(zhèn)，關(guān)鍵就是在人。

    沒有人，任何事情都無從辦起。

    韓安國自然也能想到這點，可他除了只會利用行政命令之外，卻根本就沒有任何辦法像寧成那樣，在其他地方大肆招募移民定居于此。

    兩人交接之后，寧成并未與韓安國多說什么，韓安國在失落中離開了定襄郡。

    寧成知道，眼前的這位老臣若不能及時作出改變的話，遲早就會被漢武帝排除出權(quán)利的中心。