如果沒(méi)有帝國(guó)的橫插一手，陳武可以直接對(duì)天南軍團(tuán)插手，那處理起來(lái)還算方便。但中樞明確要求，天南軍團(tuán)的編制必須要保證獨(dú)立，而且多半會(huì)另有旨意給樂(lè)濟(jì)，這就讓陳武必須要仔細(xì)考慮了。

    現(xiàn)在立即強(qiáng)行動(dòng)手，顯然是不行的。不僅缺乏一個(gè)合情合理的借口，更容易引發(fā)天南軍團(tuán)的反彈。經(jīng)過(guò)慎重的討論，陳武決定暫且尊重天南軍團(tuán)的存在，仍舊讓他們駐守修復(fù)后的南峰要塞，但改用一種更隱秘和緩慢的方式滲透。

    方法無(wú)非有兩個(gè)，一個(gè)是糧餉，一個(gè)是借刀殺人。

    帝國(guó)之所以肯將天南郡交給陳武，可不是處于什么好心。其中固然有被逼無(wú)奈的意味，但更多的是想憑借此舉拖垮陳武。在陳武擔(dān)任天南招討使、以代總督的名義接管了天南的大權(quán)后，帝國(guó)借口沒(méi)錢(qián)，直接停發(fā)了天南軍團(tuán)的糧餉，轉(zhuǎn)而要求本地籌措。

    平白多了幾萬(wàn)大軍的糧餉，對(duì)陳武來(lái)說(shuō)的確是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。要知道，天南軍團(tuán)是主力軍團(tuán)，又時(shí)常面臨阿曼人的威脅，將士的平均餉銀幾乎是二線部隊(duì)的兩倍，戰(zhàn)時(shí)還有額外津貼。也就是說(shuō)，維持天南軍團(tuán)四萬(wàn)多人的開(kāi)支，幾乎等于十萬(wàn)二線部隊(duì)！

    甩掉了這個(gè)沉重的包袱，帝國(guó)中樞的財(cái)政會(huì)寬裕許多。

    不過(guò)，帝國(guó)這樣做固然有他的用意，但也給了陳武從糧餉后勤上間接控制了天南軍團(tuán)的機(jī)會(huì)。戰(zhàn)斗力再?gòu)?qiáng)的軍隊(duì)，沒(méi)有了糧餉，時(shí)間久了照樣得嘩變炸營(yíng)。盡管這種間接的控制需要時(shí)間，但陳武知道，時(shí)間是對(duì)自己有利的，帝國(guó)期待的形勢(shì)緩和卻永遠(yuǎn)不會(huì)到來(lái)！

    至于另外一個(gè)借刀殺人的策略，就簡(jiǎn)單多了。

    那就是阿曼人！

    吃了這么大的虧，以薩拉丁的性格，必然不會(huì)甘心，日后還會(huì)卷土重來(lái)。天南軍團(tuán)跟阿曼人作戰(zhàn)，必然會(huì)不斷減員，陳武可以順勢(shì)將戰(zhàn)備署的新兵光明正大的送進(jìn)來(lái)。這些經(jīng)過(guò)陳武的戰(zhàn)備署訓(xùn)練、家眷也在陳武控制下的士兵，最終會(huì)偏向誰(shuí)就不言而喻了。

    通過(guò)這種摻沙子的手法，陳武對(duì)天南軍團(tuán)的控制會(huì)越發(fā)牢固。當(dāng)達(dá)到一定程度的時(shí)候，就是實(shí)際完成轉(zhuǎn)變的一刻。

    先前在天隴城跟樂(lè)濟(jì)的談話中，隱隱有試探樂(lè)濟(jì)的態(tài)度。這位老將話里隱隱透漏的意思，也讓陳武有了放手施為的信心。只要在這一點(diǎn)上，跟樂(lè)濟(jì)和天南軍團(tuán)達(dá)成了共識(shí)和妥協(xié)，整合天南郡本地力量就容易多了。

    天南郡的地方警備旅團(tuán)，已經(jīng)在天隴城之戰(zhàn)中損失殆盡，剩余也被樂(lè)濟(jì)吸納，基本等于被打光了。剩余的地方城防營(yíng)，由于戰(zhàn)力一般，分散在各地，無(wú)法齊心，頂多只能給松江軍帶來(lái)一點(diǎn)小麻煩。

    具體的cao作手法，是一方面先穩(wěn)住他們，一方面釜底抽薪。

    先穩(wěn)住他們的意思就是，原有的城防營(yíng)繼續(xù)沿用。但與此同時(shí)，陳武會(huì)在天南郡征兵，組建天隴警備師團(tuán)。等天隴警備師團(tuán)的力量基本成熟后，再用他們?nèi)〈靖鞯氐某欠罓I(yíng)。當(dāng)然，這些城防營(yíng)士兵好歹是有底子的，陳武也不會(huì)全部解散。若是經(jīng)過(guò)考核后，其中還有能堪一戰(zhàn)或者可以塑造的士兵，陳武也會(huì)繼續(xù)吸納。

    只有那些平日里表露出了敵視太平軍的、被地方豪強(qiáng)世家暗中掌握的，或者已經(jīng)墮落沒(méi)什么戰(zhàn)力的，才會(huì)被徹底清除。

    這一個(gè)過(guò)程，預(yù)計(jì)至少需要三個(gè)月到半年時(shí)間才能初步完成。

    哪怕從現(xiàn)在開(kāi)始做，完全落實(shí)下來(lái)只怕也要到明年春夏。

    經(jīng)過(guò)這樣的全面整合，囊括了整個(gè)松江和天南郡后，陳武眼下以及未來(lái)一段時(shí)間擁有的軍力如下：松江軍第一師團(tuán)（滿編）、第二師團(tuán)（籌備中）、登州警備師團(tuán)（待擴(kuò)充）、天隴警備師團(tuán)（籌備中），另外還有名義上下轄的天南軍團(tuán)三個(gè)重組的師團(tuán)。

    經(jīng)過(guò)這番整合后，整個(gè)兩郡全部的軍力，得以統(tǒng)一納入一個(gè)完全相同的體系。整個(gè)計(jì)劃完成后，陳武將真正完成對(duì)兩郡的全部控制，成為帝國(guó)東南舉足輕重的力量。為此，陳武還設(shè)立的軍部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)戰(zhàn)事的籌備、分析和推演。

    當(dāng)然，這個(gè)部門(mén)的設(shè)立，就涉及到了此次總督府會(huì)議軍改外的另外一大模塊，對(duì)行政機(jī)構(gòu)的改革。

    就整體而言，陳武仍舊沿用了帝國(guó)的機(jī)構(gòu)體系劃分，但結(jié)合了穿越前玩家的優(yōu)化，做了不少變更。按照他的計(jì)劃，經(jīng)過(guò)這次改革后，松江和天南郡的行政機(jī)構(gòu)劃分將會(huì)全面統(tǒng)一。原來(lái)的官府、衙門(mén)等不同說(shuō)法，一律規(guī)范為政府，并整合為八大部門(mén)。

    首先就是軍部，分管什么的一目了然。

    其次是財(cái)政署、行政署、內(nèi)政署三大重頭。

    財(cái)政署顧名思義，管錢(qián)的。

    這其后，行政署和內(nèi)政署的分開(kāi)，相比于帝國(guó)是一個(gè)巨大的變革。

    松江未來(lái)的行政署，負(fù)責(zé)各級(jí)官員的人事考核和任命，包括提拔、審查、降級(jí)、任免，總而言之一句話，就是搞人事的，類(lèi)似于穿越前封建時(shí)代的吏部。這其中，還下轄了一個(gè)日后讓貪贓枉法的官員們聞之色變的部門(mén)：監(jiān)察處。

    內(nèi)政署則是分管兩郡內(nèi)政，包括地方的治安、民事案件審理、農(nóng)政水利的修繕疏通、制定相應(yīng)計(jì)劃促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等。

    這其中，較大的一個(gè)變動(dòng)包括改組現(xiàn)有的衙役捕快制度，取締地方的民團(tuán)、私兵，轉(zhuǎn)而采用警察制度。這在加大了財(cái)政壓力的情況下，也將一定程度上壓縮地方豪強(qiáng)、世家的能量，最大限度的減小了隱患。當(dāng)然，具體施行起來(lái)肯定會(huì)有很大的麻煩和問(wèn)題，甚至是地方的抵觸。想要真正落實(shí)，還需要很長(zhǎng)時(shí)間去推動(dòng)。

    對(duì)此，陳武也做好了心理準(zhǔn)備，并不急于短時(shí)間就能看到成果。

    即便是這樣劃分之后，陳武仍舊感覺(jué)內(nèi)政署的權(quán)利過(guò)大?？稍诂F(xiàn)有的帝國(guó)體制中，內(nèi)政部門(mén)的權(quán)力更大，兼顧了行政的人事權(quán)。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)政水利方面的，都只是內(nèi)政部門(mén)下面的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。正因此，現(xiàn)任帝國(guó)的內(nèi)政大臣陳三生才會(huì)被認(rèn)為最有權(quán)力的三大重臣之一，甚至隱隱力壓了財(cái)政大臣和軍務(wù)大臣。

    但現(xiàn)在，分管人事的行政和管理內(nèi)務(wù)的內(nèi)政分開(kāi)后，權(quán)力失衡的情況無(wú)疑好了很多，各部門(mén)間也更加平衡，而且不至于出現(xiàn)內(nèi)政大臣過(guò)于繁忙無(wú)力兼顧各方的情況。

    在行政、財(cái)政和內(nèi)政三大部門(mén)之后，還有四個(gè)不容忽視的機(jī)構(gòu)：文教署、戰(zhàn)備署、新聞發(fā)行署和工部！

    身為穿越者的他，很清楚文化教育的重要?，F(xiàn)在的乾元帝國(guó)，教育和知識(shí)的傳播，主要把握在貴族和世家手中。雖然也有類(lèi)似科考的模式，但并沒(méi)得到過(guò)認(rèn)真的執(zhí)行——當(dāng)然，就算執(zhí)行起來(lái)，能考上的多半也是世家貴族的子弟。陳武很清楚，想要從根子上打破世家貴族的存在，只有兩個(gè)辦法：工業(yè)和文教！

    工業(yè)革命的出現(xiàn)，可以大幅提升生產(chǎn)力，將農(nóng)民從土地上解放，使他們免于被地主控制和奴役。

    文化教育的普及，則打破了貴族世家們的壟斷和特權(quán)，再加上全面推廣的科舉制度，最終讓寒門(mén)甚至普通的農(nóng)民都有擔(dān)任官員的可能。

    當(dāng)然，陳武準(zhǔn)備全面推廣的科舉，可不是穿越前某個(gè)朝代的八股文章，而是更加實(shí)用的、類(lèi)似公務(wù)員考試的制度。詩(shī)詞文章只是基礎(chǔ)，吏治、施政、民生甚至理工科知識(shí)，才是他想要推廣的。既能從某種程度上降低世家貴族們的警惕和反撲，也能積累更多的實(shí)用人才，最終將這方世界從封建時(shí)代逐漸領(lǐng)入工業(yè)革命的門(mén)檻！

    這或許需要幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，但陳武等得起。

    專(zhuān)門(mén)為此成立的工部，就將跟文教署戰(zhàn)略在這方面形成配合。

    現(xiàn)在的帝國(guó)人，跟穿越前的封建時(shí)代基本一樣，對(duì)能工巧匠持以輕視的態(tài)度，地位并不高。唯一比較重視的軍工方面，也僅僅只是軍械司作坊。但陳武不同，直接將工部拔高到了跟文教、內(nèi)政、財(cái)政一個(gè)級(jí)別。

    不僅僅是要鼓勵(lì)工商，更要鼓勵(lì)科技的發(fā)展創(chuàng)新。

    另外，工部中還會(huì)下設(shè)一個(gè)建設(shè)署，專(zhuān)門(mén)用來(lái)修建橋梁、城鎮(zhèn)、碼頭，以及官道的維護(hù)甚至是水利設(shè)施的修建——這需要跟內(nèi)政署的配合，前者做出計(jì)劃，后者負(fù)責(zé)執(zhí)行。

    戰(zhàn)備署也不用多說(shuō)，陳武很早前就有了，這次只不過(guò)是正式明確了它的權(quán)力：統(tǒng)一負(fù)責(zé)各部的新兵訓(xùn)練、糧草輜重的籌措補(bǔ)給、軍用被服帳篷的制作等等。

    原有的匠造局和接手的帝國(guó)軍械司工坊，也一并劃入了戰(zhàn)備署。

    八部門(mén)中的最后一個(gè)，同樣也是帝國(guó)沒(méi)有的機(jī)構(gòu)，就是新聞發(fā)行署了。

    宣傳機(jī)構(gòu)的重要和力量，現(xiàn)在的帝國(guó)或許有一定的認(rèn)知，但絕對(duì)不如穿越的玩家們清楚。而新聞發(fā)行署的存在，就是為了審核、規(guī)范市面上的出版——當(dāng)然，這個(gè)只是次要任務(wù)，因此這方世界的文化遠(yuǎn)不如穿越前的現(xiàn)實(shí)世界發(fā)達(dá)。陳武之所以專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建新聞發(fā)行署，主要用以是想發(fā)行推廣報(bào)紙，并處理由此引發(fā)的相應(yīng)事宜！

    報(bào)紙這東西，在松江這邊還比較少見(jiàn)，但在中州早已不是什么稀罕玩意了。技術(shù)上講，活字印刷術(shù)也已經(jīng)被發(fā)明，并不存在問(wèn)題。只不過(guò)，帝國(guó)能讀書(shū)識(shí)字的少，愿意為此付錢(qián)的更少。中州的報(bào)紙，主要還停留在小范圍傳播、編撰者自?shī)首詷?lè)的地步，中樞也還沒(méi)有意識(shí)到它的重要性。

    陳武要做的，就是配合文教署的發(fā)力，創(chuàng)辦能替松江政府發(fā)聲的官方報(bào)紙！