示不投否決票。英國首相撒切爾準備并愿意使用武力。

    蘇聯(lián)人由于和伊拉克的特殊關系，從危機一開始，戈爾巴喬夫就反對使

    用軍事力量的可能性，但他最后還是同意了。布什政府的律師們說過，決議

    的措詞最好是明確無誤的典型，直截了當?shù)卣f明使用武力的權力。

    在聯(lián)合國決議表決前幾星期進行的一系列的會談和會晤中，貝克和蘇聯(lián)

    外長謝瓦爾德納澤通過長時間討論后，問題解決了。貝克向謝瓦爾德納澤提

    供一份含有使用武力短語的草案。你能同意這個嗎？貝克問道。

    經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭之后，蘇聯(lián)人民將不會接受它。謝瓦爾德納澤說道，

    必須有其他的某個表達方法，一種間接的說法，即委婉的措詞。蘇聯(lián)人可

    以支持使用武力的想法，但決議本身必須含糊其詞。

    貝克認為，那很難辦。武力畢竟是武力，他們不能冒不確切地表達本意

    的風險。貝克在一張紙上潦草地寫了一陣，試了某些想法，即使用法律用語

    來代替使用武力一詞。他試了5 個不同的提法。

    謝瓦爾德納澤在一次談話中說，他要某種既允許使用武力而又包括采取

    其他一切可能措施;外交、制裁、任何能起作用的辦法。含意越廣越好。

    lsquo; 一切必要的手段如何？貝克問道。在俄語里同一個詞能夠用作

    手段和措施。他們反復推敲。謝瓦爾德納澤很快就贊成使用一切

    必要手段，這是他們所能找到的含意最廣的短語。這個時候貝克又要收回

    他自己提出的短語，認為它含糊了。

    美國知道lsquo;一切必要手段是什么意思。謝瓦爾德納澤說道，不

    要難為我們了，不要逼我們了，不要做得過分了。對蘇聯(lián)人來說，那不是一

    個道義上的問題，而是一個實際問題。蘇聯(lián)不能到聯(lián)合國去，讓別人看到它

    投票贊成戰(zhàn)爭。在蘇聯(lián)，戰(zhàn)爭仍然意味著阿富汗。

    美國要避免模棱兩可的話。美國國務卿帶有半懇求似的語調(diào)說，海

    灣政策在美國國內(nèi)過于反復無常，布什政府不希望國內(nèi)就聯(lián)合國決議的含意

    進行爭論，再為此激化矛盾。

    但是，謝瓦爾德納澤毫不動搖。最后美國國務卿讓步了。他們決定使用

    一切必要的手段這個措詞。如果薩達姆侯賽因不在聯(lián)合國決議規(guī)定的

    最后期限，即1991 年1 月15 日以前從科威特撤軍，多國部隊有權使用一

    切必要手段把薩達姆的軍隊趕出科威特。

    美國國務卿貝克說，在安理會表決期間，他將是安理會的臨時主席，所

    以他將在表決后發(fā)言，說明決議的特點是毫不含糊地授權使用武力。那

    將作為永久保留的記錄。如果沒有人反對，它將作為一切必要的手段的

    解釋。

    好吧！謝瓦爾德納澤同意了。這位蘇聯(lián)外長還有另外一個問題。他

    想要決議中寫進戈爾巴喬夫總統(tǒng)的一個措詞，即把在1991 年1 月15 日最后

    期限前的6 個星期稱為善意的暫停。戈爾巴喬夫?qū)@一措詞頗為得意。

    他要把45 天的延長期作為進行外交努力的一個真正的機會。這位前蘇聯(lián)領導

    人當時打算利用蘇伊雙邊關系，尋求和平解決辦法。他認為善意的暫停

    這一措詞沒有談判的余地，是外交上的必要條件。沒有它，蘇聯(lián)就不能支持

    這一決議。最后，美國國務卿同意了。

    謝瓦爾德納澤在表決前對貝克說：如果1 月15 日過后伊拉克不撤軍，

    國務卿先生，你知道一旦你開始上路，你就不能后退了。你必須履行這個決

    議。

    我想你是對的，我們會認真地執(zhí)行安理會決議。貝克說道。

    決議以12 票對兩票在11 月29 日通過了。也門和古巴投反對票，中國棄

    權。外交觀察家說：北京想要顯示它奉行獨立的對外政策，仍然是第三世

    界國家的朋友。第三世界國家感到不安的是，大國的勢力也許會長期留在海

    灣地區(qū)。中國一貫主張和平解決海灣危機，反對動用武力。這次中國沒有

    行使否決權而投了棄權票，就是為了堅持這一原則。

    在678 號決議通過的第二天，11 月30 日上午，美國總統(tǒng)布什在電視臺

    就海灣政策發(fā)表了廣播講話。他說：為了和平，我愿再向前走一步。我愿

    在華盛頓接見伊拉克外交部長塔里克阿齊茲。此外，我還要求國務卿詹姆

    斯貝克在12 月15 日至明年1 月15 日之間對雙方都方便的某個時間去巴格

    達會見薩達姆侯賽因。

    如果戰(zhàn)爭在中東爆發(fā)，他強調(diào)說，決不會出現(xiàn)任何黑暗的結局。

    他對貝克的使命將會取得任何重大成果不抱樂觀態(tài)度。相反，他說，這