系統(tǒng)論的整體性觀點(diǎn)認(rèn)為， 系統(tǒng)的整體功能是建立在一定的要素基礎(chǔ) 之上的，沒有要素的功能也不會有整體的功能。但是，如果要素的功能不協(xié) 調(diào)，就不能發(fā)揮出整體優(yōu)勢。要素功能如果協(xié)調(diào)的好，就會產(chǎn)生一加一大 于二或等于二的效能，反之，就會產(chǎn)生一加一小于二的結(jié)果。后勤部門和技 術(shù)部門作為軍隊保障系統(tǒng)的兩個基本要素，二者之間有著相互依賴、相互制 約的密切關(guān)系。因此，只有密切配合協(xié)調(diào)一致，才能形成保障合力，才能實 現(xiàn)保障有力。高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役，由于敵我雙方參戰(zhàn)兵力兵器多， 武器裝備技術(shù)含量高，戰(zhàn)斗激烈緊張，殺傷破壞力大，物資消耗量空前等等， 因而對后勤保障和技術(shù)保障的依賴性越來越大，對保障速度和保障質(zhì)量都提 出了很高的要求。如若技術(shù)部門與后勤部門不能始終如一地密切配合，高度 一致地協(xié)調(diào)行動，勢必影響戰(zhàn)役的進(jìn)程和結(jié)局。 三、后勤部門與技術(shù)部門協(xié)同的主要內(nèi)容、一般方式和基本要求 （一）后、技協(xié)同的主要內(nèi)容 在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役中，后勤部門與技術(shù)部門需要協(xié)同的工 作內(nèi)容比較多。我們認(rèn)為主要有以下四個方面： 一是運(yùn)力問題。運(yùn)輸工作是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤保障和技術(shù) 保障的中心環(huán)節(jié)。部隊的機(jī)動，物資的前送，傷員的后轉(zhuǎn)，都依賴于運(yùn)輸保 障。其中，技術(shù)部門負(fù)責(zé)保障的彈藥、修理器材等物資的運(yùn)量，占了總運(yùn)量 的相當(dāng)大比例。因此，必須高度重視后勤部門與技術(shù)部門在運(yùn)輸問題上的協(xié) 同，通常情況下，協(xié)同的主要內(nèi)容有：①運(yùn)輸方式，包括公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn) 輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)?。②所需運(yùn)力的數(shù)量。③使用運(yùn)力的 時間。④運(yùn)輸物資的起止地點(diǎn)。⑤運(yùn)輸路線，等等。運(yùn)輸協(xié)同中，要貫徹統(tǒng) 籌全局，保障重點(diǎn)，科學(xué)計劃，節(jié)約運(yùn)力的原則。由于戰(zhàn)場情況瞬息萬變， 所以在協(xié)同時要充分考慮戰(zhàn)役運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜性，針對可能發(fā)生的情況，擬定若 干個預(yù)備方案。在運(yùn)力使用問題上需要協(xié)同的另一個方面，是回程運(yùn)力的利 用問題。無論戰(zhàn)役準(zhǔn)備階段還是戰(zhàn)役實施階段，技術(shù)部門前送彈藥和修理器 材等物資所使用的運(yùn)力是大量的，而其利用回程運(yùn)力后送戰(zhàn)損裝備是很有限 的。因此，這部分回空運(yùn)力如不加以充分利用，就會造成很大的浪費(fèi)，而進(jìn) 一步加劇運(yùn)力供需矛盾，與此同時，由于高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役激烈殘 酷，在某一時間內(nèi)傷員大量發(fā)生，后轉(zhuǎn)傷員急需大量運(yùn)力。所以，利用前送 彈藥的回程運(yùn)力后轉(zhuǎn)傷員是必定無疑的。這就需要后勤部門與技術(shù)部門進(jìn)行 密切協(xié)同。 二是防衛(wèi)問題。作為基本戰(zhàn)役軍團(tuán)的陸軍集團(tuán)軍，如果后勤保障力量和 裝備技術(shù)保障力量配置在同一地域或相鄰地域，則在防衛(wèi)問題上的協(xié)同顯得 尤為重要。由于這兩個同級單位在編制體制上不存在指揮和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，且自 身的防衛(wèi)能力都較弱， 攤子都較大，若不進(jìn)行密切協(xié)同配合，則很難保 證自身的安全。即使合成軍首長指定其中一個部門牽頭負(fù)責(zé)防衛(wèi)問題，也需 要進(jìn)行周密地協(xié)同。其協(xié)同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是：防衛(wèi)指揮機(jī)構(gòu)的建立問題， 警防區(qū)的劃分問題，人員的戰(zhàn)斗編組問題，防御工事的構(gòu)筑問題，信號記號 的規(guī)定問題，各警防區(qū)的相互支援問題，等等。要堅持嚴(yán)密防護(hù)，積極打擊， 以防為主，防打結(jié)合的基本原則，充分發(fā)揮整體防衛(wèi)的威力，努力保證配置 地域的安全。 三是后勤車船的技術(shù)保障問題。裝備工作分工調(diào)整之后，集團(tuán)軍及其以 下后勤部門的運(yùn)輸車輛和陸軍船艇由裝備技術(shù)部門負(fù)責(zé)保障。因此，這也是

    后、技兩個部門協(xié)同的一項重要內(nèi)容，其重要性主要表現(xiàn)在，對后勤車船技 術(shù)保障的程度如何，直接關(guān)系到各項運(yùn)輸任務(wù)的完成，進(jìn)而關(guān)系到戰(zhàn)役的進(jìn) 程和結(jié)局。戰(zhàn)區(qū)后勤運(yùn)輸部 （分）隊的技術(shù)保障，按照分工由后勤部門負(fù)責(zé)， 不存在與技術(shù)部門的協(xié)同問題。集團(tuán)軍裝備技術(shù)部對后勤運(yùn)輸部 （分）隊的 技術(shù)保障問題，在協(xié)同時，應(yīng)本著伴隨保障與在配置地域檢修相結(jié)合的基本 原則進(jìn)行。 （二）后、技協(xié)同的一般方式 后勤部門與技術(shù)部門進(jìn)行協(xié)同的一般方法和樣式，主要有以下四種：一 是會議協(xié)同。根據(jù)需要與可能，可由后、技部門的領(lǐng)導(dǎo)帶有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人 員，采取召開會議的形式，當(dāng)面對有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)同；也可由業(yè)務(wù)部門的人 員與相關(guān)部門分別對口進(jìn)行協(xié)同。二是互派代表。根據(jù)需要，后、技兩個部 門可同時向?qū)Ψ脚沙龀ｑv代表，以便不間斷地對有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)同，并將協(xié) 同情況及時向己方反饋。如果后、技兩個部門配置在同一地域，或距離很近 的相鄰地域，則無互派代表之必要。三是利用通信工具進(jìn)行協(xié)同。這種協(xié)同 方式既簡便易行，又快速有效。囚是現(xiàn)場協(xié)同。如在運(yùn)力調(diào)配、車船維修、 后方防衛(wèi)、回程運(yùn)力利用等事項的某些細(xì)節(jié)問題上，根據(jù)當(dāng)時的具體情況， 進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)同。協(xié)同方式，應(yīng)根據(jù)實際需要與可能，靈活運(yùn)用，有機(jī)結(jié)合， 以確保后、技協(xié)同的順利進(jìn)行為原則。 （三）后、技協(xié)同的基本要求 一是及時。后勤部門與技術(shù)部門，如果協(xié)同過遲，就失去了協(xié)同的意義， 甚至造成嚴(yán)重的不良后果；相反，如果協(xié)同過早，也會因情況變化而降低協(xié) 同計劃的使用價值，甚至導(dǎo)致對某些問題重新協(xié)同，浪費(fèi)寶貴的時間和精力。 要做到及時協(xié)同，必須正確領(lǐng)會首長的決心和意圖，了解戰(zhàn)役的進(jìn)展情況。 必須及時準(zhǔn)確地了解保障對象的需求。必須熟悉后勤保障工作和技術(shù)保障工 作的基本規(guī)律，對當(dāng)前和爾后的工作有預(yù)見性。 二是全面。就協(xié)同的內(nèi)容而言，決不能缺項漏項。后、技兩個部門需要 協(xié)同的內(nèi)容不僅很繁雜，而巨協(xié)同的 頻率也很高。在工作高度緊張，情 況瞬息萬變的戰(zhàn)役保障過程中，必須牢牢地把握住協(xié)同內(nèi)容的全面性。保證 協(xié)同內(nèi)容全面完整的基本前提是。要有高度的工作責(zé)任心，要具備良好的專 業(yè)素質(zhì)，要有嚴(yán)密的工作制度，要及時掌握有關(guān)情況。 三是具體，在進(jìn)行協(xié)同時，規(guī)定有關(guān)原則是必要的。但規(guī)定原則的目的 是為了指導(dǎo)和規(guī)范具體的行動，因此，原則不能代替具體的協(xié)同內(nèi)容。后、 技兩個部門所協(xié)同的一切事項，都要盡可能具體、詳細(xì)、明確，要有根強(qiáng)的 可cao作性，盡量減少不必要的伸縮性，更不能模棱兩可，似是而非，以免在 執(zhí)行過程中發(fā)生誤解和偏差。 四、加強(qiáng)后勤部門與技術(shù)部門協(xié)同必須著重解決的幾個問題 在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役中，后、技兩個部門在有關(guān)問題上能否 自始至終保持高度協(xié)調(diào)一致，受多方面因素的制約，因而需要解決的問題也 很多。我們認(rèn)為，其中必須著重解決的，主要有以下幾個基本問題。 （一）建立具有高度權(quán)威的后方指揮機(jī)構(gòu) 集團(tuán)軍后勤部和裝備技術(shù)部作為兩個同級部門，在協(xié)同運(yùn)力使用、車船 維修、后方防衛(wèi)等問題時，很可能會由于力量不足等客觀方面的原因或某些 主觀方面的原因而出現(xiàn)意見不一致的情況。對于可能出現(xiàn)的這類問題，僅靠 后、技兩個部門自身恐怕難以圓滿解決。有效的辦法是建立有高度權(quán)威，能