熱以及列裝的各種反偵察器材對(duì)付敵可見光、紅外和雷達(dá)的偵察。同時(shí)，還 要設(shè)置一些假目標(biāo)，隱真示假，欺騙敵人，降低對(duì)重要目標(biāo)的破壞程度。在 山地作戰(zhàn)中，只要我們采取有力措施，就能夠收到較好的效果。 第四，強(qiáng)化打擊能力。海灣戰(zhàn)爭證明，只防不打，必然被動(dòng)挨打。只有 積極組織火力打擊來襲之?dāng)常拍軠p少損失，提高生存能力。應(yīng)建立以防空 襲作戰(zhàn)力量為主體的防衛(wèi)部 （分）隊(duì)，編配與防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)相適應(yīng)的裝備。 在重要的戰(zhàn)役后勤配置地域，特別是交通運(yùn)輸線的重要地段，應(yīng)部署適量的 航空兵、地空導(dǎo)彈部隊(duì)和高炮部隊(duì)，使戰(zhàn)役后方不僅具備反裝甲目標(biāo)的能力， 還具備打擊空中目標(biāo)的能力，把后勤自身的打與戰(zhàn)役整體的打緊密結(jié)合起 來，通過積極主動(dòng)的作戰(zhàn)行動(dòng)，抵御敵人的襲擊和破壞。 立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，抓緊做好高技術(shù)海上局部戰(zhàn)爭的后勤保障準(zhǔn)備 海軍后勤部司令部 軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略明確提出，必須把未來軍事斗爭準(zhǔn)備的基點(diǎn)，放在 打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。貫徹這一方 針，對(duì)海軍來說，就是要把立足點(diǎn)放在打贏可能發(fā)生的高技術(shù)海上局部戰(zhàn)爭 上。高技術(shù)海上局部戰(zhàn)爭對(duì)后勤保障提出新的更高的要求，因此，如何適應(yīng) 這一要求，加強(qiáng)海軍后勤建設(shè)，是當(dāng)前要認(rèn)真研究的重要課題。這個(gè)問題涉 及面很廣，本文僅就組織指揮、力量建設(shè)、裝備發(fā)展等幾個(gè)主要方面，作初 步探討。 一、完善體制、理順關(guān)系、改進(jìn)手段，提高后勤指揮效能 我們可能面臨的高技術(shù)海上局部戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場(chǎng)遠(yuǎn)離陸岸，岸基保障單位分 散在18000公里的漫長海岸和數(shù)百公里的縱深地區(qū)，保障對(duì)象類型眾多，保 障內(nèi)容十分復(fù)雜，組織指揮難度更大，更需要加強(qiáng)后勤指揮建設(shè)。從高技術(shù) 海上局部戰(zhàn)爭后勤指揮的需要和海軍后勤指揮的現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)后勤指揮規(guī) 范化建設(shè)的基本思路是：完善體制，理順關(guān)系；改善設(shè)施，改進(jìn)手段；優(yōu)化 預(yù)案，加強(qiáng)訓(xùn)練。 （一）本著后方指揮與作戰(zhàn)指揮相一致和集中統(tǒng)一的原則，健全完善后 勤指揮體制，理順后勤指揮關(guān)系。當(dāng)前，海軍后方指揮體制存在兩個(gè)突擊的 矛盾：一是四級(jí)指揮體制與三級(jí)保障體制的矛盾。 1985年以后，海軍后勤保障體制由海軍;艦隊(duì);基地;編隊(duì)四級(jí) 改為海軍;基地;編隊(duì)三級(jí)，艦隊(duì)一級(jí)不是后勤保障實(shí)體，僅設(shè)后方指 揮參謀機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)艦隊(duì)方向的戰(zhàn)勤指揮、組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，由 于人員相對(duì)較少，平時(shí)又不具體組織供應(yīng)保障，戰(zhàn)時(shí)很難擔(dān)負(fù)起復(fù)雜的后方 指揮任務(wù)。二是集中統(tǒng)一的原則與后方勤務(wù)多頭管理的矛盾。軍事指揮要求 集中統(tǒng)一，但在海軍目前的體制編制下，戰(zhàn)役后方的裝備保障和后勤技術(shù)保 障分別由后勤、裝備、修理三個(gè)部門負(fù)責(zé)，從而大大增加了組織指揮的復(fù)雜 性。解決好這兩個(gè)矛盾，除了艦隊(duì)首長平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)后勤戰(zhàn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)， 充分發(fā)揮艦司戰(zhàn)勤處參謀機(jī)構(gòu)的職能作用，以便平戰(zhàn)時(shí)的銜接和轉(zhuǎn)換外，必 須盡快健全完善海軍戰(zhàn)役后方組織指揮體制。根據(jù)近幾年組織較大規(guī)模演習(xí) 的經(jīng)驗(yàn)和高技術(shù)海上局部戰(zhàn)爭要求，我們構(gòu)想未來海軍戰(zhàn)役后方組織指揮體 制的模式是：與戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮層次相適應(yīng)，在戰(zhàn)役方向由艦隊(duì) （海軍）開設(shè)

    后方指揮所 （前指后方指揮所），并在基地、艦航和保障編隊(duì)設(shè)置后方組織 指揮機(jī)構(gòu)或由基本指揮所直接擔(dān)負(fù)后方指揮任務(wù)；以此為主體，與上下級(jí)和 軍區(qū)、空軍及地方支前等后方指揮機(jī)構(gòu)相銜接，形成戰(zhàn)役后方組織指揮體系， 實(shí)施集中統(tǒng)一的組織指揮。具體設(shè)想是：當(dāng)戰(zhàn)役規(guī)模較大、由海軍直接指揮 戰(zhàn)役、在戰(zhàn)役方向開設(shè)前指時(shí)，前指內(nèi)開設(shè)后方指揮所；當(dāng)在戰(zhàn)役方向由艦 隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)指揮時(shí)，艦隊(duì)在成立基本指揮所的同時(shí)，成立艦隊(duì)后方指揮所， 或在艦隊(duì)基本指揮所內(nèi)設(shè)后勤部位。基地、艦航根據(jù)任務(wù)，或開設(shè)后方指揮 所，或由基本指揮所直接負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參戰(zhàn)部隊(duì)后方勤務(wù)的組織指揮。海上保 障編隊(duì)開設(shè)指揮所，出航前接受后方指揮所指揮；在海上接受前指和海上編 隊(duì)指揮所的指揮。體制確立后，要進(jìn)一步理順后方指揮關(guān)系，明確各級(jí)指揮 機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)，完善有關(guān)的戰(zhàn)備制度和規(guī)定，使各級(jí)后勤部門都清楚地知 道自己在未來戰(zhàn)爭中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，更有針對(duì)性地做好戰(zhàn)備工作。 （二）抓好軍以上后勤這一重點(diǎn)和師團(tuán)作戰(zhàn)部隊(duì)這一直接組織后勤保障 的重要環(huán)節(jié)，改善指揮部位的設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)指揮手段。當(dāng)前，指揮手段落 后已經(jīng)成為影響后勤指揮效能的突出問題。這種狀況必須迅速改變。改善設(shè) 施設(shè)備，要考慮經(jīng)費(fèi)的承受能力，同時(shí)也必須考慮高技術(shù)戰(zhàn)爭對(duì)指揮手段的 要求。視財(cái)力可能，逐步引進(jìn)以電子計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代化設(shè)備，建立以人 機(jī)結(jié)合為標(biāo)志的指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮手段的根本性變革。本著需 要與可能相結(jié)合，立足當(dāng)前、兼顧發(fā)展的精神，結(jié)合海軍的實(shí)際情況，主要 抓好軍以上后勤這個(gè)重點(diǎn)以及師團(tuán)作戰(zhàn)部隊(duì)這一直接組織后勤保障的重要環(huán) 節(jié)，在統(tǒng)一計(jì)劃下，有步驟地進(jìn)行指揮規(guī)范化建設(shè)，配備技術(shù)比較先進(jìn)、功 能比較齊全的指揮、通信，警報(bào)等設(shè)備器材，形成多通道多回路的指揮通信 網(wǎng)絡(luò)，從而縮小后勤指揮與作戰(zhàn)指揮在設(shè)施設(shè)備和手段上的差距。 （三）加強(qiáng)后勤指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化后勤機(jī)關(guān)和部（分）隊(duì)的訓(xùn)練，提 高指揮素質(zhì)。加強(qiáng)后勤指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的一個(gè)重要問題，就是優(yōu)化保障機(jī)構(gòu)的 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)這些年探索積累的經(jīng)驗(yàn)，艦艇靠碼頭后的后勤保障，應(yīng) 由過去的找多家變?yōu)檎乙患?，?shí)行艦上申請(qǐng)補(bǔ)給和岸上組織保障歸 口；一張表運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)碼頭、機(jī)場(chǎng)保障設(shè)施布局、保障時(shí)限要 求和保障對(duì)象特點(diǎn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)編組、合理穿插、有序保障的要求， 就戰(zhàn)時(shí)保障、后勤防衛(wèi)、動(dòng)員擴(kuò)編等制訂完善各類保障預(yù)案，特別是對(duì)驅(qū)護(hù) 艦、潛艇、殲轟機(jī)等海軍主戰(zhàn)裝備綜合保障基本程序進(jìn)行規(guī)范，以方便部隊(duì)， 提高保障效率。高技術(shù)戰(zhàn)爭對(duì)人的素質(zhì)提出更高的要求，加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素 質(zhì)十分重要。這就要求我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思 想，而且要了解外軍特別是未來作戰(zhàn)對(duì)象的軍事思想和軍事理論；不僅熟悉 高技術(shù)武器裝備的性能、威力、作戰(zhàn)使用及可能對(duì)我造成的影響，而且要懂 得如何運(yùn)用我現(xiàn)有武器裝備去贏得未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的勝利。通過強(qiáng)化訓(xùn) 練，提高指揮和謀略水平。 二、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、建管一致，提高后勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障能力 從海軍兵力布局的實(shí)際情況出發(fā)，海軍應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障力量建設(shè)的基本思 路是：加強(qiáng)已列入應(yīng)急機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)序列的保障部 （分）隊(duì)建設(shè)，以提高戰(zhàn) 術(shù)層次應(yīng)急保障能力；加強(qiáng)支援保障力量建設(shè)，以提高戰(zhàn)役方向應(yīng)急支援保 障能力；加強(qiáng)預(yù)備保障力量建設(shè)，以提高戰(zhàn)時(shí)后續(xù)支援保障能力。從而形成 戰(zhàn)役后勤既設(shè)力量和應(yīng)急機(jī)動(dòng)支援保障力量。平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合的保障布 勢(shì)。