兩手都要硬。加強后方防衛(wèi)作戰(zhàn)力量建設(shè)，首先，要加強各級后勤機關(guān)和后 勤部、分隊的戰(zhàn)斗化建設(shè)，培養(yǎng)良好的軍事素質(zhì)，使后勤人員既能保障，又 能戰(zhàn)斗。其次，要在后勤編設(shè)一定數(shù)量的、擁有先進(jìn)作戰(zhàn)裝備的戰(zhàn)斗部、分 隊，軍區(qū)、集團軍和師旅分別組編一個團、營、連級的后勤特種作戰(zhàn)部隊、 分隊，主要擔(dān)負(fù)后勤部、分隊機動保駕和防護(hù)工事構(gòu)筑以及應(yīng)付突發(fā)情況的 作戰(zhàn)任務(wù)。再是，要根據(jù)敵可能對我后方采取的襲擊手段、規(guī)模等實際，給 后勤加強相應(yīng)規(guī)模的作戰(zhàn)部隊，主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)役后方反空襲、反空降、反地面 部隊襲擊的作戰(zhàn)任務(wù)。同時，要加強防化力量，提高后勤防核、化、生物武 器的襲擊能力。 手段之三：以合理配置促生存。高技術(shù)裝備的使用，前后方界限變得模 糊，遠(yuǎn)離戰(zhàn)斗部隊的后方部署，既易受敵嚴(yán)重打擊，又得不到作戰(zhàn)部隊的支 援。后勤應(yīng)力求做到合理疏開部署?？刹扇∪N形式，即：實行與部隊作戰(zhàn) 隊形交叉相容配置；后勤指揮、保障機構(gòu)相對疏開配置；利用較大居民區(qū)和 隱蔽地隱藏配置。部隊渡海登陸輸送時，則采取后勤船隊與作戰(zhàn)艦船混編航 行的措施，掩護(hù)后勤船只的安全。 四、軍民結(jié)合，強化戰(zhàn)役后備能力 戰(zhàn)爭的偉力最深厚根源，存在于民眾之中。在高技術(shù)條件下，人 民戰(zhàn)爭仍是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的一個重要戰(zhàn)役后勤指導(dǎo)原則。越是戰(zhàn)爭高技 術(shù)化，越是敵強我弱，我們越是要借助社會技術(shù)、資源等方面的后備力量。 就連軍事技術(shù)發(fā)達(dá)的美國，在海灣戰(zhàn)爭中除運用國內(nèi)技術(shù)力量外，還動用了 世界十多個國家的120多家高技術(shù)公司、企業(yè)，為其研制生產(chǎn)戰(zhàn)場急需的先 進(jìn)作戰(zhàn)裝備、器材和物資。我軍裝備與世界發(fā)達(dá)國家的軍事裝備相比反差很 大，要打贏未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，除了加強軍隊作戰(zhàn)和保障能力建設(shè)外，最 關(guān)鍵的問題是在藏力于民、取力于民，發(fā)揮軍民整體力量。這樣，我們才有 堅不可摧的戰(zhàn)斗力、用之不盡的保障潛力。 增強后備能力，必須走平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的路子，以實現(xiàn)民眾之力向 軍隊保障力、戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化。主要研究解決好四個問題：第一，建立高效的 后方動員體系。要進(jìn)行戰(zhàn)區(qū)社會經(jīng)濟動員實力調(diào)查，健全戰(zhàn)區(qū)社會動員機構(gòu)， 明確動員征用力量、對象、數(shù)量，完善動員制度，提高戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役后勤快速動 員能力。第二，要合理、適量、多元儲備。如果，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)物資都同部隊來 儲，一方面儲不下，另一方面還將造成較大資金占用。故可按戰(zhàn)區(qū)50％、地 方30％、國家20％的比例分頭儲備，軍隊主要儲專用物資，通用物資由國家、 地方儲備。物資儲備工作，還要解決一個品種結(jié)構(gòu)合理性的問題，目前，戰(zhàn) 區(qū)戰(zhàn)役儲備，有相當(dāng)一部分品種儲備是平戰(zhàn)時都用不上的老舊淘汰型。要組 織戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役倉庫物資儲備調(diào)查，對淘汰物資提出處理意見，并提出調(diào)整儲備 品種結(jié)構(gòu)的意見。第三，平戰(zhàn)結(jié)合，加強技術(shù)力量建設(shè)。軍隊裝備、修理、 醫(yī)療、科研等許多方面均與社會力量有很大的互補性，有條件建立平戰(zhàn)結(jié)合 的緊密型技術(shù)保障和技術(shù)儲備機制。如與地方汽配公司建立通用車材供應(yīng)、 車輛修理點，實踐證明，發(fā)揮了保障部隊的重要作用。我們要借此經(jīng)驗，在 乎時就要明確建立軍民兼用高教術(shù)儲備、生產(chǎn)線儲備、修理、醫(yī)療等技術(shù)力 量儲備，一旦戰(zhàn)時需要，迅速轉(zhuǎn)入軍用。第四，國家和地方興建交通、通信、 碼頭、機場、鐵路、公路及市政公用設(shè)施要兼顧軍事需要。這樣，既可減少 軍費開支，戰(zhàn)時又可保障部隊需要。 五、統(tǒng)一指揮，提高戰(zhàn)役后勤組織協(xié)調(diào)能力

    渡海登陸戰(zhàn)役，后勤組織指揮十分復(fù)雜，保障任務(wù)異常繁重。 戰(zhàn)役后勤沒有高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的指揮，是很難駕馭戰(zhàn)役后勤保障全局的。 為此，應(yīng)采取如下對策： 1、建立在合成軍首長統(tǒng)一指揮、三軍后勤和地方支前機構(gòu)派員共同組成 的高度權(quán)威、高度緊密型的聯(lián)勤指揮系統(tǒng)。組織形式存兩種：一案以戰(zhàn)區(qū)后 勤機構(gòu)為主，其它軍兵種后勤與戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役軍團聯(lián)合組成；二案由總部會同軍 委海、空軍與戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役軍團、戰(zhàn)區(qū)軍兵種聯(lián)合組成。兩案相比，一案較為可 行，權(quán)威性高，組織協(xié)同便利，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，如采取平時三軍后勤 在體制上不做 外科手術(shù)，但在方案、部署、演習(xí)和組織供應(yīng)方面可采取 協(xié)作聯(lián)合形式，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，即按擬定的戰(zhàn)時聯(lián)勤指揮保障方案，實行三 軍統(tǒng)一指揮。為實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)平戰(zhàn)時聯(lián)勤指揮的快速轉(zhuǎn)換，建議總部會同軍委海、 空軍與戰(zhàn)區(qū)三軍后勤一起，從現(xiàn)在即著手抓緊制定戰(zhàn)區(qū)三軍聯(lián)勤指揮方案， 明確戰(zhàn)時指揮組織、協(xié)同保障動作，并通過平時合成演練，以熟悉戰(zhàn)時戰(zhàn)役 組織指揮程序，熟悉戰(zhàn)役聯(lián)勤保障方案，熟悉各作戰(zhàn)時節(jié)的三軍聯(lián)勤配合動 作，全面提高高技術(shù)局部戰(zhàn)爭后勤組織指揮和綜合保障能力。 2、合成軍指揮員要把后勤指揮納入戰(zhàn)役合成指揮內(nèi)容，予以重點加強。 除要關(guān)照戰(zhàn)役后勤全局外，還應(yīng)對戰(zhàn)區(qū)重要后方目標(biāo)，特別是沿海一線的后 方重要目標(biāo)，加強一定的防衛(wèi)作戰(zhàn)力量，確保后方安全。部隊海上輸送和登 陸作戰(zhàn)各時節(jié)，除組織后勤船隊科學(xué)編隊外，更重要的是要為后勤集結(jié)、裝 載、輸送和登島后的后方部署及展開等一切行動都要提供制海、制空權(quán)保護(hù)， 并加強通信力量，努力提高后勤動中防、動中打、動中供、動中通的能力。 3、獨立建設(shè)戰(zhàn)區(qū)交通指揮中心，統(tǒng)一使用戰(zhàn)區(qū)軍民運力。交通線是戰(zhàn)役 作戰(zhàn)的命脈，尤其是部隊渡海登陸戰(zhàn)役，部隊向沿海一線機動和海上輸送以 及作戰(zhàn)物資的前送和傷員后送更有賴于后方交通保障。能否保證交通線的安 全暢通，直接制約著戰(zhàn)役的成敗。因此，戰(zhàn)區(qū)軍兵種和地方支前機構(gòu)及交通 部門應(yīng)獨立成立戰(zhàn)區(qū)交通指揮部，統(tǒng)一計劃使用運力，統(tǒng)一組織交通線的搶 修、防護(hù)，確保作戰(zhàn)部隊機動、物資前送、傷員后送的海上交通線的安全暢 通。 對高技術(shù)條件下登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制問題的探討 張先漢 一、確立登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制的基本原則 （一）集中統(tǒng)一 為使諸軍兵種后勤和地方力量協(xié)調(diào)一致地行動，最大限度地發(fā)揮后勤整 體保障效益，必須建立集中統(tǒng)一的后勤指揮體制。如軍兵種后勤令出多門， 就可能降低指揮效率，增大內(nèi)耗，甚至貽誤戰(zhàn)機。此外，我軍還需動員戰(zhàn)區(qū) 乃至全國范圍內(nèi)的后備力量，全力以赴地保證戰(zhàn)爭的勝利，這就更要需建立 高度集中統(tǒng)一的后勤指揮體制，以保證軍令暢通。 （二）全面適應(yīng) 確立登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制，要做到 四個適應(yīng)：一是適應(yīng)作戰(zhàn)指揮 體制，按照戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)以及作戰(zhàn)的程式、方法、特點和要求，確定與 之匹配的后勤指揮體制；二是適應(yīng)后勤保障任務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)役后勤保障力量的