何心隱這才想起來自己約了人，他連忙站起來，卻一陣子暈眩。

    書吏連忙過來扶住他，從口袋里掏出一塊黑砂糖塞進何心隱嘴里說道：

    “知府大人，李神醫(yī)上次就說您是脾虛氣虧，以后千萬不能熬夜了，若是您真的出了什么事，大都督肯定要怪罪我等的?！?/br>
    何心隱揮揮手說道：“大都督從來都是就事論事，我自己身體不好，又怎么會遷怒你等呢?！?/br>
    “和阿方索大人說一會兒，請他在會客堂等等?！?/br>
    等到嘴里的黑糖消化了一些，何心隱的虛弱感終于消失了。

    他慢慢的站起來，何心隱這才起身向會客堂走去。

    阿方索如今已經(jīng)留在東南，本來蘇澤給他在市舶司留了一個市舶司顧問的職位，但是阿方索耐不住性子，還是辭去了公職繼續(xù)做起船長，開始跑上了沿海貿易。

    聽說阿方索的艦隊抵達太倉港，何心隱就派人請他過來。

    阿方索在大都督府見過何心隱，他知道眼前這個中年人，掌握了蘇州府這個繁華富庶的水上城市。

    蘇州府的人口，經(jīng)濟都遠超威尼斯，而何心隱的權力更是要比威尼斯總督還要大。

    阿方索船長有些拘謹?shù)淖谝巫由稀?/br>
    他聽說何心隱不僅僅是一位手腕高超的執(zhí)政者，還是一名學識淵博的學者。

    阿方索船長上過航海學校，對于大學者總是心懷敬意的。

    何心隱也接觸過很多西洋人了，他知道這些蠻夷并不通禮數(shù)，但是何心隱自己就是一個反對宗法禮法的人。

    他開門見山的說道：“聽說你們西方很早就出現(xiàn)了船運保險這種東西了？”

    阿方索船長回憶了一下，點頭說道：“最早的保險出現(xiàn)在威尼斯，威尼斯商人們會在出海的時候投保，早在兩百年前就有專門從事保險的銀行家了?！?/br>
    何心隱有些驚訝，果然這些西方人也不是完全落后，他們在航運上的發(fā)展確實要比大明這兩百年強多了。

    何心隱收起輕視的心思，繼續(xù)問道：

    “威尼斯的保險是如何運作的？”

    阿方索船長說道：“其實和咱們東南的保險差不多，一開始也是湊齊十艘船一起出航，每一艘船出十分之一貨物作為保費，一旦有船只遭遇損失，就可以獲得賠付?！?/br>
    “后來每一次湊船出海太麻煩了，就有單獨出售給船東的保單出現(xiàn)?！?/br>
    “出航之前，商人會和出售保險的銀行家，在教士的見證下簽訂契約，承諾一旦遇到危險，船主或者船主的家屬就能獲得賠償?！?/br>
    “后來銀行家們發(fā)現(xiàn)了其中的利潤，熱那亞出現(xiàn)了第一家保險公司，現(xiàn)在整個地中海航行的船只，幾乎都會購買保險?！?/br>
    何心隱聽到很認真，他聽完了之后問道：

    “你們的官府，不，你們的國王和領主，是如何監(jiān)管保險的？”

    “監(jiān)管？”

    阿方索船長搖頭說道：“這些都是私人的商業(yè)行為，沒有監(jiān)管，國王和領主又不從中征稅，為什么要管這些事情?！?/br>
    何心隱也明白，這是東西方在觀念上的巨大區(qū)別。

    葡萄牙，意大利這種松散的城邦國家，國王和領主就是收稅的，對于領地的具體事務很少管理，很多糾紛都要通過教會或者地方士紳來調解和處理。

    而在中華大地這個長期大一統(tǒng)的國家，百姓則習慣什么事情都尋求官府的幫助。

    就比如這次袁文才跑路的案子，如果是在威尼斯發(fā)生這樣的事情，除了上法庭狀告之外，受損失的船主也只能認下苦果。

    而東南的商人遇到這樣的事情，則會找到到官府衙門，請求官府給他們做主。

    何心隱并不覺得東西方的區(qū)別有什么高低之分，只能說這是因為政府權力的區(qū)別，造成的義務區(qū)別。

    或者說如今西方這一套東西，在這片大陸上也曾經(jīng)出現(xiàn)過。

    比如漢初黃老治國思想下，呂后到文景時代的輕徭薄賦政策，也是這種無為而治的思想。

    可是無為而治，并不代表就能保護普通百姓的利益。

    文景時期雖然國家得到休養(yǎng)生息，但是也讓豪強大族開始擴張。

    這也很容易理解，在更缺乏管制的社會中，自然是強大的個體會積累更多的優(yōu)勢，劣勢的個體則會被欺壓。

    大官府自然也不全是好處。

    無限權力的大官府，自然也要承擔無限的義務。

    可是要享受權力容易，想要承擔義務難。

    權力和義務對等，這也是何心隱在立法的時候秉持的基本原則。

    看來西方的經(jīng)驗不管用了，金融和保險的問題，何心隱沒有任何參考的經(jīng)驗。

    大都督提出的保險準備金的問題，確實是財政上解決保險暴雷問題的方案。

    可是需要一個監(jiān)管保險行業(yè)的部門，就需要更多的人員和更多的經(jīng)費。

    如何制約這些官吏的權力，這是一個頭疼的問題。

    而何心隱想到的另外一個問題，那就是這些人員和經(jīng)費到底應該誰來承擔？

    普通百姓和保險八竿子打不到關系，官府收上來的賦稅卻要供養(yǎng)這些部門的人員。

    而且凡是涉及到保險這種和錢有關的行業(yè)，必然是非常專業(yè)和復雜的，這對于官吏的要求也是極高的。

    也許別人不會考慮這個問題，但是何心隱更關心的還是權力和義務的問題。

    普通百姓上交的賦稅，全要給這些玩保險的人擦屁股？

    何心隱思考這些問題的時候，阿方索突然說道：

    “何大人，我這次來也有一件事想要請求您?！?/br>
    何心隱抬起頭，阿方索說道：

    “我們這些做沿海生意的船主，經(jīng)常要雇傭船員，不過蘇州府的紅契太少了，能不能請官府多印一點？”

    紅契，就是官府蓋章的格式契約。

    原本紅契是用在大明土地買賣中的，民間土地買賣過戶后，需要從官府求一份蓋上章的契約，存放在購買者家中和官府的架閣庫中，作為日后征稅的憑證。

    本來紅契只用于土地交易中，但是隨著東南商業(yè)活動的增加，更多的商人在其他交易中也開始使用這種紅契。

    原因自然也很簡單，有官府蓋章的契約，等于有了官方的認證，日后去打官司的時候，也要比民間契約更有效一些。

    何心隱為了方便蘇州的商業(yè)交易，在雇傭、買賣、借貸這一些常見的經(jīng)濟活動中，也印刷了加蓋了官府蓋章的紅契，這種算是官方認證的制式合同。

    而隨著蘇州府的商業(yè)活動愈發(fā)的繁榮，紅契自然有些不夠用了。

    阿方索船長抱怨道：“碼頭的紅契不夠用，地下黑市的紅契卻要加錢買?！?/br>
    何心隱抬起頭問道：“你是說，有人將官府免費發(fā)放的紅契拿到地下黑市販賣？”

    阿方索船長點頭說道：“是啊，一份紅契都要一百文銀子，比一份報紙價格還貴。那些大宗貨物的買賣紅契甚至要一兩銀子！”

    何心隱露出寒意，這不用說了，自然是和紅契有關的官吏勾結，故意減少免費紅契的發(fā)放，將原本應該免費的紅契拿到黑市上販賣。

    “阿方索先生，這件事我已經(jīng)知道了，感謝你的來訪?！?/br>
    何心隱突然想到了什么，匆忙開始送客。

    三日之后，蘇州府開始了打擊倒賣官府紅契的行動，一些負責印刷發(fā)放紅契的吏員和印刷坊勾結，故意減少免費發(fā)放的紅契，將紅契送到黑市販賣。

    但是另外一道法令，則讓那些商人們高興不起來了。

    蘇州府已經(jīng)奏報大都督府，大都督府已經(jīng)批準，在蘇州府試行印花稅。

    以后官府的紅契不再是免費發(fā)放了，而是要根據(jù)合同的金額，收取印花稅。

    而和借貸、保險有關的行業(yè)，則要收取更高比例的印花稅。

    除此之外，在蘇州府還會建立一個名為金融司的新部門，專門負責管理保險和借貸業(yè)務。

    以后所有經(jīng)營保險、借貸業(yè)務的商戶和個人，都必須要在金融司登記，并且質押凍結一定比例的準備金。

    除此之外，金融司還會定期和隨機檢查這些經(jīng)營保險的商戶和個人，確保他們的資金沒有被轉移，保證他們賠償支付的能力。

    與此同時，高息攬儲，高利貸，這些行為也會被打擊。

    除了金融廳之外，在蘇州府還會成立一個新的部門，名為經(jīng)濟判院。

    這個部門的職能就是處理和經(jīng)濟、合同有關的糾紛，全部交給這個經(jīng)濟判院來處理。

    而之前收取的印花稅，則會用于金融廳和經(jīng)濟判院的人員開支和部門經(jīng)費。

    而印花稅的征收，也暫時交給金融廳來做。

    在推出這個政策之后，整個蘇州府官員都為之一驚。

    特別是太倉知縣林顯揚連夜趕到知府衙門。

    何心隱知道林顯揚是蘇澤的同族兄弟，林顯揚是從南平戶科書吏步入官場的，基層經(jīng)驗非常豐富。

    后來又在南京國子監(jiān)的官員進修班中結業(yè)，算是跟隨蘇澤的元老了。

    將林顯揚安排在太倉這個蘇南首縣擔任知縣，也足以可見蘇澤對他的重視。

    這段時間林顯揚做事踏實，他對于蘇州府的政策都不折不扣的執(zhí)行，也從來不亂折騰，太倉縣更加的繁榮。

    林顯揚上門，何心隱還是接待了他。

    林顯揚上門就說道：“知府大人，能不能不要在蘇州試點印花稅??？”

    林顯揚緊接著明白自己失言，連忙說道：“若是試行印花稅，那商人就會到別的地方去交易了！”

    何心隱卻不以為意的說道：“林知縣你多慮了，要我說以后太倉縣的交易會更多，外地商人會專門來太倉做生意。”

    林顯揚不信的說道：“怎么可能！”

    何心隱說道：“林知縣你且先回去，金融廳還在籌建中，印花稅暫時還要你們太倉縣的戶科先征著，你快回去準備吧?！?/br>
    林顯揚雖然不信，但是也不敢得罪何心隱這位知府大人，他只好返回太倉。

    出乎林顯揚意料，兩天以后，果然涌入太倉的商人大增。

    一些松江府的商人，都會專門到太倉來簽訂合同，乖乖繳納印花稅。

    整個太倉縣的戶科忙得不行，林顯揚又調集了大量懂得算學的書吏去幫忙，這才將這波商人應付過去。

    林顯揚連忙再次感到蘇州府，這一次他是向何心隱求援的，再這么下去整個太倉縣的官吏都要忙死了！

    “知府大人啊，這金融廳什么時候能建起來，屬下?lián)尾蛔×税?！?/br>