大明國(guó)師 第716節(jié)
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第541章 仇仇 翌日,姜星火和李景隆快馬加鞭,大腿都快被馬鞍磨破了,終于趕到了北面的常熟縣,這里不僅是他們負(fù)責(zé)的蘇州府的最后一站,而且也是扳倒張信的最重要一環(huán)。 實(shí)際上雖然是以姜星火的視角來(lái)看,但整體的清田工作,其實(shí)是相當(dāng)宏大的工程,是分作兩個(gè)方向的,一個(gè)方向是鎮(zhèn)江府到常州府,另一個(gè)方向是松江府到蘇州府。 姜星火帶人負(fù)責(zé)的是后者,而這支隊(duì)伍,在蘇州府也兵分兩路了,另一路走吳江縣-長(zhǎng)洲縣-吳縣這條路線,姜星火他們則是從嘉定縣-太倉(cāng)州-常熟縣這條路線走。 等結(jié)束了江南四府的清田,兩個(gè)方向的所有隊(duì)伍在常熟縣到無(wú)錫縣之間匯合,最后就是順著太湖東側(cè)南下浙江,等到把浙江北部的湖州府、嘉興府、杭州府的田也清丈完畢,夏稅清田的試點(diǎn)工作,就算是告一段落了。 而后,就是總結(jié)清田工作經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)的清田模式,逐漸推廣到整個(gè)南直隸和浙江,最后再用五到七年左右的時(shí)間,分批分次地完成全國(guó)范圍內(nèi)的清丈田畝和退回非法占田。 之所以時(shí)間這么長(zhǎng),而不是三五年工夫,主要是考慮到現(xiàn)在大明的國(guó)土之廣闊和地域差別之大,以及通訊條件的嚴(yán)重滯后,再有就是稅卒衛(wèi)的培養(yǎng)周期。 如果說(shuō)想要像洪武時(shí)期那樣粗略丈田的話,其實(shí)一兩年時(shí)間就夠了,但姜星火不希望得到的是一份充滿了貓膩的答卷,而是希望像在江南四府一樣,細(xì)致認(rèn)真地清查出來(lái)。 要知道在松江府到蘇州府,除了士紳豪強(qiáng)的非法占田以外,可是通過(guò)百姓舉報(bào)和雙冊(cè)核對(duì)、人員探查等方式,把相當(dāng)多的士紳通過(guò)飛灑、詭寄、花分、掛虛等等方式進(jìn)行“投靠”,將自己的土地登記在別人名下的問(wèn)題也清查出來(lái)了。 姜星火和李景隆中午在常熟縣衙吃了飯,常熟的縣令招待的殷勤,請(qǐng)了城里最好的酒樓的掌勺廚子來(lái)做菜,侍女端著菜肴上桌,滿滿的擺滿了桌子。 要不是怕影響不好,別說(shuō)一張桌子,就是三五張桌子,怕是都能擺滿。 縣令是個(gè)五十歲左右的老者,穿著看起來(lái)頗新的官袍,面目和藹可親,一副慈眉善目的樣子,此時(shí)他坐在下首,身后站著幾個(gè)穿著整齊的隨從。 這人姜星火認(rèn)得,洪武朝監(jiān)生出身,能力一般但態(tài)度很好,平叛和治水的時(shí)候都挺積極,平常官聲還不錯(cuò),跟本地士紳屬于正常合作,沒(méi)有太大利益往來(lái)。 而李縣令據(jù)說(shuō)朝廷里也有背景,是某位大員的遠(yuǎn)親,如果順利的話,可能過(guò)兩年就要升上去了,犯不著在這里犯錯(cuò)誤,所以屬于能正常溝通的對(duì)象。 席間,酒過(guò)三巡菜過(guò)五味,縣令李大人也放開(kāi)心扉,將他對(duì)今年清丈田畝中體會(huì)到的不易說(shuō)了出來(lái)。 “優(yōu)免倒還好些,國(guó)師下令禁止任何法外優(yōu)免以后,該正常的也都正常了,本來(lái)縣里也沒(méi)多少士紳占了優(yōu)免的便宜。” “經(jīng)催呢?胥吏差役還敢上下其手嗎?”姜星火胃口尚可,但對(duì)著以甜口為主的菜肴,還是不怎么能下得去筷子,于是放下筷子問(wèn)道。 “哪敢那!” 李縣令撫須苦笑道:“個(gè)個(gè)老實(shí)的不得了,生怕自家腦袋也跟著腌石灰。” “所以主要是詳查‘投靠’和下面的里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)了?!?/br> “正是如此?!?/br> 李縣令小心翼翼道:“投靠倒還好說(shuō),多方查證,查的詳細(xì)點(diǎn),便是不能全部清查,也總歸是能有個(gè)結(jié)果的,主要是就是下面的里長(zhǎng)、糧長(zhǎng),有些吃不消?!?/br> “我們縣清丈田畝以來(lái),這些里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)真的是太苦了,每天都得干活,吃住都要用到銀錢,都得自己掏腰包,還不能有絲毫差錯(cuò)?!?/br> 說(shuō)起這個(gè),李縣令嘆氣:“這么多年下來(lái),光是協(xié)助繳稅,就耗費(fèi)掉這些人大量的銀錢,而且,我們這里雖然大部分土地都算肥沃,可有的地方就是地少、土薄,根本無(wú)法收獲多少莊稼,這些年下來(lái),有些里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)的日子也越過(guò)越難了” 姜星火也陷入了思索。 里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)這些基層無(wú)俸祿的強(qiáng)制職位,能取消掉嗎? 顯然不能。 因?yàn)橐坏┤∠?,收稅的官吏,將直接面?duì)數(shù)以千計(jì)、萬(wàn)計(jì)的原子化村民。 所以,中間必須有一個(gè)層級(jí),來(lái)協(xié)助收稅。 現(xiàn)在又沒(méi)有電子繳稅系統(tǒng),只能人工收稅,那人工收稅就必須用科層化制度。 但大明不可能給里長(zhǎng)和糧長(zhǎng)支付報(bào)酬,這是必然的,要是支付報(bào)酬,全國(guó)這么多里長(zhǎng)、糧長(zhǎng),如果發(fā)的多了大明根本支付不起,如果發(fā)的少了還不如不發(fā)。 而不支付報(bào)酬,或者只支付很少的報(bào)酬,就會(huì)導(dǎo)致一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn),也就是責(zé)任和利益不對(duì)等,這就必然導(dǎo)致糧長(zhǎng)和里長(zhǎng)利用手中的權(quán)力對(duì)夏稅秋稅動(dòng)手腳,來(lái)補(bǔ)貼自己。 有沒(méi)有不從中獲利,堅(jiān)持自己貼錢出力幫朝廷收稅的? 大明這么大,肯定有。 但不能用少量樣本去表示普遍性。 那么朱元璋不懂得這個(gè)道理嗎?那么多名臣干臣不懂這個(gè)道理嗎? 都懂,只是解決不了而已,或者說(shuō)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,不足以解決這個(gè)問(wèn)題。 解決的方法就兩種,要么減輕責(zé)任壓力,要么給予利益保障,這樣才能讓這套制度長(zhǎng)久地運(yùn)行下去,而不是說(shuō)采取十家輪換的辦法減輕責(zé)任壓力,這種辦法屬于治標(biāo)不治本,時(shí)間一長(zhǎng)還是會(huì)出現(xiàn)制度性塌陷。 給里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)發(fā)錢,那是萬(wàn)萬(wàn)不能的。 開(kāi)玩笑,我搞這么多就是為了從稅收各環(huán)節(jié)里摳錢,我再給你發(fā)錢,那我不是白搞了? 而且現(xiàn)實(shí)情況是,給這些里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)發(fā)錢,很有可能不僅是發(fā)了也白發(fā),而且人家該撈錢照樣撈。 所以,那就只有一個(gè)選擇了。 ——減輕里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)的責(zé)任壓力。 “稅卒衛(wèi)下鄉(xiāng)的事情,常熟縣這里反應(yīng)怎么樣?” 姜星火有意無(wú)意地問(wèn)道。 限制全國(guó)推廣速度的重要原因之一,就是稅卒的培養(yǎng)速度。 現(xiàn)在這兩年培養(yǎng)出來(lái)的稅卒,足以覆蓋以南直隸為中心的周邊幾個(gè)布政使司,這是因?yàn)榫鸽y之役,造就了大量遵守紀(jì)律服從指揮的傷殘士卒,這些不能上戰(zhàn)場(chǎng)但能夠正常生活的士卒完美符合之前姜星火在詔獄里推演的“外鄉(xiāng)人”的條件,并且充滿了榮譽(yù)感,不容易被基層胥吏和士紳所腐蝕拉攏。 而接下來(lái)的稅卒培養(yǎng)的速度,就會(huì)放慢很多。 給這些傷殘士卒培養(yǎng)成為稅卒,不僅能夠起到照顧有功士卒的作用,讓士卒不用擔(dān)心自己無(wú)力參與戰(zhàn)斗后被軍隊(duì)所拋棄,而且還能加強(qiáng)對(duì)基層稅收的監(jiān)管,可謂是一舉多得。 給他們發(fā)錢,遠(yuǎn)比給這些里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)發(fā)錢劃算得多。 五星上將李景隆評(píng)論道:不是大明發(fā)不起,而是給稅卒更有性價(jià)比。 反正養(yǎng)著這些傷殘士卒也得給糧食,讓他們?nèi)ギ?dāng)稅卒也是發(fā)錢,沒(méi)多花多少錢,就辦成了更大的事情,何樂(lè)而不為呢? 不過(guò)政策的執(zhí)行,并非總是以姜星火的意志為轉(zhuǎn)移的,這其中肯定有不順利的地方。 “有好有壞吧。” 李縣令說(shuō)著,把隨從都趕了出去,又喝了一口茶,然后接著道:“這幾年,我們縣發(fā)生了一件很大的事,我不知道該不該向國(guó)師和曹國(guó)公說(shuō)明?!?/br> 李縣令說(shuō)著,眼神看向李景隆,李景隆立刻道:“國(guó)師在這呢,有什么話,你直接說(shuō)吧!” 李縣令點(diǎn)頭,然后道:“這些年,我們這個(gè)縣,雖然本就土壤肥沃,又有不少地方用上了化肥,收成比以往要多得多,然而實(shí)際上稅收表現(xiàn)卻并非如此,并沒(méi)有增加多少稅收,所以,這里面其實(shí)是有出入的?!?/br> “你是想說(shuō)隆平侯的事情吧?!?/br> 姜星火抬了抬眼皮。 李縣令沉默了。 “膽子這么大,是沒(méi)收隆平侯的好處,還是壓根就不怕報(bào)復(fù)?” “都有?!?/br> 李景隆都樂(lè)了,還挺誠(chéng)實(shí)。 看來(lái)不為五斗米折腰的前提是家里有十斗米啊。 不過(guò)情況確實(shí)如此,本就岌岌可危的張信如果從漕運(yùn)總督的位置上下來(lái),單靠一個(gè)侯爵的身份,還真不能把文官系統(tǒng)里的人怎么樣,尤其是稍微有點(diǎn)背景的。 文武本就是兩條線,無(wú)形中是有雷池的,想要跨出自己這條線去整人,非常困難。 而且李縣令此舉,就是在向姜星火納投名狀。 如果是一年、兩年前,或許李縣令不敢,因?yàn)樽兎ǖ那闆r并不明朗,貿(mào)然上船是容易落水的,但現(xiàn)在情況不一樣了,變法的大船揚(yáng)帆起航,飛揚(yáng)跋扈的張信更是在有意無(wú)意間侵犯了許多人的利益,現(xiàn)在是到了墻倒眾人推的時(shí)候了。 稅卒那邊早已經(jīng)收集到了一些線索,李縣令又掏出早就準(zhǔn)備好的小本本,把詳細(xì)記錄的張信罪證一并交付給姜星火,這里面記載的,顯然比稅卒們探查到的情況,要詳實(shí)的多。 姜星火靠在椅子上,看著上面的一條條、一件件,不由地感嘆,有時(shí)候真就是時(shí)來(lái)天地皆同力,歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦最終形成大勢(shì)后,很多事情,就順利的多了,甚至有人把需要的東西主動(dòng)給伱送上門來(lái)。 “只是如果國(guó)師要把這些提供給都察院的話,還請(qǐng)抹去在下的名字?!?/br> 李景隆聽(tīng)著,眉毛皺起,這人他不喜歡,太油滑,想得好處又不想自己出頭。 不過(guò)轉(zhuǎn)念想想,或許這才是底層文官最正常的反應(yīng)。 畢竟對(duì)于他們來(lái)說(shuō),或許張信不能把他們?cè)趺礃?,但被人記恨,總歸是不好的。 而御史有“風(fēng)聞奏事”的權(quán)力,所以在已經(jīng)有不少人證物證的情況下,這位張縣令,不一定是要出頭的。 姜星火的反應(yīng)則淡定得多。 沉吟片刻后,姜星火終于點(diǎn)頭同意了李縣令的提議。 李縣令見(jiàn)姜星火答應(yīng),立刻站起身來(lái),對(duì)姜星火作揖感謝:“多謝國(guó)師大人體諒。” “李縣令客氣了。”姜星火微笑道。 兩人相互寒暄了幾句之后,就轉(zhuǎn)回到正題上來(lái)。 李縣令接著道:“這次清丈田畝,已經(jīng)把我們縣城的大部分田地都清丈清楚了,夏稅上,能上繳的收成,也全都上繳給了朝廷但是?!?/br> “但是什么?” 這老東西忒磨嘰,姜星火雖然很想敲他,但還是保持了耐心。 李縣令大約也發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題了,連忙放下?lián)犴毜氖?,加快語(yǔ)速說(shuō)道:“有些地方上的士紳大戶,還是有各種‘投靠’的情形出現(xiàn),而且竭力隱瞞,光靠胥吏和差役,恐怕是有些阻礙的,不好查清楚?!?/br> “你是說(shuō)這些人跟士紳有勾結(jié),縱使怕自己被砍腦袋,會(huì)秉公清丈,但清丈以外的這些投靠問(wèn)題就不好解決,是這個(gè)意思吧?” 現(xiàn)在清田工作,主要包含了三個(gè)部分。 第一部分,勒令勛貴及士紳豪強(qiáng)退還非法侵占的田產(chǎn)。 第二部分,清丈田畝,重新登記魚(yú)鱗冊(cè)。 第三部分,辨別士紳通過(guò)各種方式進(jìn)行“投靠”的問(wèn)題。 胥吏和差役會(huì)掉腦袋,主要是在第二部分上,沒(méi)有秉公辦差,而是用“縮弓”等方法,在丈量土地上,故意幫助有利益往來(lái)的士紳,多獲得土地。 要知道,他們只需要稍稍動(dòng)些手腳,積少成多了,那可就是好多額外的土地出來(lái)了。 而現(xiàn)在,由于砍腦袋的直觀震懾,敢頂風(fēng)作案,在丈量土地上動(dòng)手腳的胥吏和差役,基本上是沒(méi)有了。 畢竟,再多的錢帛,也換不回來(lái)自己的腦袋??! 第一部分,則跟胥吏差役沒(méi)啥關(guān)系。 而第三部分,胥吏差役則存在著不作為的表現(xiàn),這也就是李縣令反映的情況。 也就是說(shuō),這些通過(guò)各種方式掛到別人名下的士紳土地,一些胥吏和差役是知道具體情況的,他們很清楚,這些看起來(lái)普普通通的自耕農(nóng),其實(shí)土地都是被士紳地主所實(shí)際控制的,他們?cè)诠俑碾p冊(cè)上是自耕農(nóng),可過(guò)的就是佃農(nóng)的生活。 但是這些胥吏和差役選擇閉嘴,不說(shuō)話。 國(guó)朝有法度,他們有人情。 你能把這些不作為的胥吏和差役怎么辦呢?