實際上，姜星火的思路就是，加多少的稅都沒用，真想要收錢，關(guān)鍵在于解決“中間商賺差價”的問題。

    不然就成了朝廷多收稅，百姓多繳稅，結(jié)果到朝廷手里的稅收不增反減，差價全喂飽中間商了。

    這個問題姜星火一開始想的時候，就感覺挺好玩的，這種情況在歷史上也不是沒有，明代末期的時候，國庫的錢都是明宅宗（明擺宗？）萬歷皇帝辛辛苦苦攢下來的，結(jié)果明匠宗大手大腳倒是沒遭罪，到了明吊宗的時候，就傻眼了。

    內(nèi)有流寇，外有后金，到了北京城破的前夕，求著皇親國戚們出點錢，各個都哭窮，這些皇親國戚、文官和大商賈，在大明危難的時候不管不顧地拋棄了大明，眼睜睜看著朝廷陷入困窘，后來李自成進京，從他們身上可沒少拷打出銀子，而等到后金入關(guān)，新君即位之后，他們又厚顏無恥地跑來討要賞賜，并索要爵祿。

    這個例子其實就能看出來，所謂皇帝也不是萬能的，這個時代的社會結(jié)構(gòu)就是這么特殊，皇帝只要涉及到某些核心利益，哪怕是皇權(quán)，都很難改變整個社會的運作模式，比如財政。

    如果姜星火想改變大明的財政格局，首先需要清洗掉那幫貪婪成性、只顧撈錢的基層官吏胥吏，然后才能慢慢扭轉(zhuǎn)整個社會的面貌。

    所以，稅卒衛(wèi)下鄉(xiāng)當(dāng)然會帶來很多腥風(fēng)血雨，但從根本上來看，是具有極大意義的。

    而且今年江南的夏稅馬上就要開始征收了，夏稅雖然沒有秋稅規(guī)模那么大，但也是朝廷的重要收入來源之一，這是現(xiàn)在馬上就能見到改革成效的地方。

    眾人傳閱以后，倒是沒有太多反對的聲音。

    姜星火草擬的方案，都是針對稅收中飽私囊的實際情況制定的，這種立場非常正確的事情，沒人能反對，即便有利益或者立場沖突，也只能說在心里默默期待姜星火干不成這件事情，而不是現(xiàn)在表示反對。

    “國師接著說吧?！敝旄邿肽笾掷锏奈臅?，說道。

    姜星火見眾人沒反對，點點頭繼續(xù)道。

    “第二個方面，就是整頓欺隱田糧?！?/br>
    “欺隱田糧主要是要嚴格限制勛臣貴族、地方豪強的這種行為，實際上，國朝稅收錢糧收不到手，除了官吏的貪吞拖欠等弊處外，很重要的還由于勛臣豪強恃勢拒納差糧，或額外多占田土，概以各種名義，不肯入冊承擔(dān)義務(wù)?！?/br>
    眾人聞言頓時一怔。

    真敢說??！

    這也就是姜星火，要是別人，敢動勛貴的蛋糕，那是要被刀把子架脖子的。

    實際上，這種事情誰不知道？

    這都是公開的“秘密”了。

    只不過，勛貴們也沒辦法，想要維持家族長久的生存和浩大的開支，國朝的這點俸祿和賞賜又確實不夠，所以只能多占田土，這是實際情況。

    而姜星火既然敢動勛貴的蛋糕，當(dāng)然不是他想成為當(dāng)年高王去洛陽出差時候目睹被火燒的征西將軍張彝（北齊神武皇帝高歡早年作為函使，經(jīng)常往來于懷朔鎮(zhèn)和京城洛陽之間傳遞信函，歷史記載他在洛陽親眼目睹了一場sao亂，羽林、虎賁等千余人聚眾于尚書省，先是辱罵，后又扔石塊泄憤，最后這幫人一把火燒了征西將軍張彝的宅子，因為張彝的改革建議觸動了京城武官的利益），而是因為他能給勛貴們帶來更大更美味的蛋糕，所以姜星火有自信，勛貴們會為了更長遠的利益，在土地稅收上做出讓步。

    同理，姜星火又拿出了第二份文件。

    “凡宗室置買田產(chǎn)，恃強不納差糧者，有司查實，將管莊人等問罪。仍計算應(yīng)納差糧多寡，抵扣祿米。若有司縱容不舉者，參奏重治。

    凡功臣之家，除撥賜公田外，但有田土，從管莊人盡數(shù)報官，入籍納糧當(dāng)差。違者，一畝至三畝，杖六十。每三畝，加一等。罪止杖一百，徒三年，罪坐管莊之人，其田入官，所隱稅糧依數(shù)復(fù)納。若里長及有司官吏，踏勘不實，及知而不舉者，與同罪。

    各處勢豪大戶，無故恃頑，不納本戶秋糧，五十石以上，問罪，監(jiān)追完日，發(fā)附近；二百石以上，發(fā)邊衛(wèi)，俱充軍。如三月之內(nèi)，能完納者，照常發(fā)落。

    各處勢豪大戶，敢有不行運赴官倉，逼軍私兌者，比照不納秋糧事例，問擬充軍。如掌印管糧官，不即申達區(qū)處，縱容遲誤一百石以上者，提問，住俸一年。二百石以上者，提問，降二級三百石以上者，比照罷軟事例罷黜。”

    見眾人看的有些微微色變，姜星火淡淡一笑：“勛臣的土地是國家賜予的土地，朝廷有需要時，勛臣出一把力，我認為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模劣谶@方面的損失，海貿(mào)方面，自然是有更大的收入空間?！?/br>
    或許其他人來推行這項改革，是變著花樣的作死，畢竟在明初，勛臣的力量是極其強大的，但對于姜星火來說，勛貴武臣，則是可以拉攏，或者說已經(jīng)部分捆綁在變法戰(zhàn)車上的利益集團，姜星火相信，只要跟公侯伯們好好溝通，這些人都是能理解的。

    畢竟，這世界上大多數(shù)人都是為了利益，只要能給他們帶來更多更長遠的利益，那么舍棄眼下的一些利益，也不是不可以。

    第532章 深意

    而且姜星火說這個話的時間點，是有很大講究的。

    如果這個話放在建文四年的時候說，那么不管是洪武勛臣還是靖難勛臣，肯定都要嚷嚷著砍了姜星火的腦袋；如果是在永樂元年，那么嚷嚷著砍腦袋的估計只有一半了；而到了如今的永樂二年接近年中的時候，哪個勛臣敢嚷嚷怕是要被同僚砍腦袋。

    原因也很簡單，一方面是姜星火關(guān)于節(jié)制勛貴及地方豪強的土地政策，并不是一刀切地要把勛貴的土地全部退還，而是只針對額外霸占的土地，以及恃強不納差糧的莊戶人員，如果是通過正常手段獲得以及正常納糧的土地，是不在此列的；另一方面，則是現(xiàn)在幾乎所有勛貴都看到了海貿(mào)的利益所在。

    在建文四年中秋大宴上，朱棣提議皇室、宗室、勛貴進行集資第一次下西洋的時候，海貿(mào)這件事情還處于畫餅狀態(tài)，勛貴們只是為了照顧皇帝的臉面，才各家都出了錢，這個錢，其實就是抱著“當(dāng)是打水漂不打算要回來了”的心態(tài)投出去的。

    但在勛貴們眼中的“奇跡”很快就發(fā)生了，鄭和的艦隊，竟然真的賺到了錢！

    而且隨著江南手工工場區(qū)的建立，以及對安南的戰(zhàn)爭，大明商品的海外市場迅速擴大，再加上鄭和艦隊主導(dǎo)的皇室貿(mào)易，與之相伴的，就是財富源源不斷地流回國內(nèi)，其中一部分，就被這些持有“原始股”的勛貴們所瓜分。

    勛貴們很快就發(fā)現(xiàn)，從海外貿(mào)易上能獲得的利益，開始遠遠超過傳統(tǒng)的土地實物稅收。

    當(dāng)然了，如果姜星火是把主意打到了他們的土地上，那么勛貴集團依舊會進行抵制，畢竟土地作為財富傳承的載體還是讓人踏實的，而且勛貴通常養(yǎng)一個大家族，這就意味著整個大家庭需要很多的農(nóng)畜產(chǎn)品來維持日常消耗，這一點從姜星火前世的《紅樓夢》中可以窺探出一二，賈府每年都會從田莊里獲取包括農(nóng)產(chǎn)品、畜類產(chǎn)品、各種手工品在內(nèi)的租子，正是這些租子，才讓消耗龐大的賈府能夠補貼一大部分日常生活的消費。

    但正如剛才所說，姜星火要動的，僅僅是他們非法占有的部分而已，而且也不單獨針對勛貴，而是包括勛貴在內(nèi)的所有勢力，甚至大頭不在勛貴，而在地方豪強。

    實際上，非法占有額外田產(chǎn)這種情況，在大明廣袤的國土上其實是很普遍的，大明自從洪武開國開始就一直存在這樣的弊端。

    從大明的農(nóng)村基層來看，現(xiàn)在的土地基本上就是大戶人家，也就是地主和當(dāng)?shù)睾缽姄碛写罅刻锴f，每年都可以通過收取租子來增添穩(wěn)定的收益，而農(nóng)田的農(nóng)產(chǎn)品一部分進了公中，一部分歸底層胥吏衙役稅官（辦法便是姜星火之前所述），剩下的部分才能分配到普通佃農(nóng)的口袋里。

    這樣的制度固然讓大戶人家擁有了極強的壟斷性，而普通佃農(nóng)卻在災(zāi)年被擠壓得連一份餬口的收入都沒有，眼下是明初，人地矛盾尚且沒有到不可調(diào)和的地步，因此并不明顯，而這個問題，會隨著時間的推移，到了明朝的中后期，變得極為嚴重。

    而這個問題，如果想要到那時候再去解決，恐怕就晚了。

    因為利益關(guān)系會變得盤根錯節(jié)，而且在沒有姜星火干預(yù)的歷史線，注定海貿(mào)不會大規(guī)模興起，這也就意味著都要在農(nóng)田這個存量盤子里爭吃食，到時候甚至包括宗室王爺和世襲的勛戚這些人的利益，與大明朝廷的利益已經(jīng)完全不可調(diào)和了，所以即使宗室和勛貴再有錢，朝廷也沒有能力去從中獲得稅收，只能眼睜睜看著他們賺得盆滿缽盈、揮霍無度，甚至寧愿被李自成拷打出來，也不愿意捐給朝廷。

    而姜星火要做的，就是防微杜漸。

    趁著現(xiàn)在宗室和勛貴還沒有非法占有多少田產(chǎn)，直接從源頭上絕了這個風(fēng)氣，而且有海洋貿(mào)易廣闊的利潤前景擺在那里，不愁勛貴們想不開。

    第一點，用稅卒衛(wèi)下鄉(xiāng)來盡量杜絕夏、秋稅收中的中飽私囊現(xiàn)象；第二點，用海貿(mào)前景來換取勛貴們對于非法占田的退還，地方豪強反而不難處理；第三點，就是內(nèi)部的拆解了。

    今天為什么把這些部寺的長官都叫在一起？當(dāng)然不是為了看他們?yōu)榱吮静块T的利益而互相推諉扯皮。

    說白了，就是協(xié)調(diào)他們出錢來的。

    而朱高熾在第一輪的協(xié)調(diào)，顯然是碰壁了。

    姜星火提出了兩點如何減少浪費多征稅的改進意見，無疑是很有價值的，畢竟姜星火提的辦法，是能夠在接下來的征稅中進行實cao。

    但這還是沒改變問題的根本所在，也就是從各部寺之間，先協(xié)調(diào)出一筆錢來，維持今年的朝廷浩繁開支，讓朝廷不至于停擺。

    “諸位的意見呢？還是維持原來的看法？”

    這時兵部尚書茹瑺站了起來，說道：“國師打算從接下來的稅收著手，這當(dāng)然是一條好路子，不管是用什么方法，朝廷都要盡快緩解財政困難，使各部寺維持運轉(zhuǎn)。我認為，只要朝廷的錢財能迅速增加，這些問題都能迎刃而解。”

    “可是.”

    茹瑺面色為難道：“戶部的錢是戶部的錢，而兵部的錢是兵部的錢，不能隨便挪用，這樣不妥，國朝沒這個先例?！?/br>
    “那大家伙就看著中樞停止運轉(zhuǎn)，然后等陛下圣裁吧。”

    工部右侍郎金忠身體往座椅一靠，如是說道。

    金忠作為朱棣的親信，其實他今天種種反常的態(tài)度，已經(jīng)說明了一些問題，若是一次也就罷了，還可以理解為他和工部左侍郎陳壽不對付，但這已經(jīng)是第二次了。

    因此，在這種表態(tài)下，茹瑺也表現(xiàn)出了一些遲疑之色。

    “不過如今既然國朝財政吃緊，這個先例倒也不是不可以破一次?！?/br>
    茹瑺成功變臉，但這時候沒人有心情欣賞他的變臉戲法，而是茹瑺代表兵部的態(tài)度改變，給會議的走勢，產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。

    大明這個cao蛋的財政機制，姜星火現(xiàn)在想要改變是挺費勁的，因為這玩意直接涉及到財權(quán)，還不僅僅是之前的間接涉及到財權(quán)的采購權(quán)，想要動人家的蛋糕，沒有合適的理由很難。

    所以，現(xiàn)在雖然船在漏水，船上的人心思各異，也只能嘗試著風(fēng)雨同舟一下了，東邊拆塊板子補船艙的漏水，西面拿條繩子系緊船帆。

    而朱高熾在某些方面優(yōu)柔寡斷的性子，還是沒有改過來，或者說他的顧慮實在是太多，面對既得利益群體，很難進行任何大刀闊斧的改革。

    因此，這件事只能姜星火來辦。

    而事情有時候就是這樣的，你能做到別人做不到的事情，那么你就能收獲別人無法獲得的威望，啃硬骨頭固然費勁，但啃開了，那就能吃到骨髓了。

    姜星火不打算跟他們磨嘰了，直接開始了自己的分配方案。

    “光祿寺借戶部2/3的寺內(nèi)儲蓄，戶部分三年劃撥回來，行不行？”

    黃子威的神色有些躊躇，2/3確實不少，但光祿寺還是撐得起的。

    除了他自己是姜星火提拔上來的以外，光祿寺的少卿李偉，光祿寺丞高致，都是姜星火親手提拔的，因此寺內(nèi)本身還算是鐵板一塊，沒有什么太多的異議。

    國師提拔了你，現(xiàn)在需要伱給國朝出錢渡過難關(guān)，又不是不還，你能拒絕嗎？

    反正黃子威是拒絕不了。

    而且這里還有一個不得不提的原因，那就是光祿寺在中樞的各部寺中，本來就是油水最大的幾個部門之一，而且不僅油水大，能走帳本的“合理損耗”也非常的大，因為光祿寺是負責(zé)朝廷各種宴席的，有任何損耗，或是采購成本高昂，都非常合理，況且光祿寺的經(jīng)費除了朝廷劃撥的一部分以外，還有一部分是各布政使司的?？罱馑停虼丝芍^是富得流油，那怕拿出來2/3，其實剩余的還很多。

    “行！”

    黃子威一咬牙，這時候不能打國師的臉，他必須得支棱起來。

    你看，小黃這人能處，有事他是真上。

    搞定了黃子威，姜星火看向列席的幾位大太監(jiān)們。

    “宮里的內(nèi)帑支援點？劃撥到戶部的太倉銀一部分?！?/br>
    之前便說過，同樣是內(nèi)帑，明初和明末是不一樣的，明初內(nèi)帑的所有權(quán)雖然在內(nèi)廷，但管理權(quán)實際上在戶部，只不過這個錢沒皇帝發(fā)話，戶部自己是不能輕易動的。

    內(nèi)廷的大太監(jiān)們明顯是得了皇帝的旨意，這時候都很好說話，很大方地答應(yīng)了姜星火的請求。

    如此一來，光祿寺和內(nèi)廷方面，算是都搞定了。

    “今年是海外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大的一年，海上的秩序已經(jīng)基本肅清了，從南洋到大明沿海算是暢通無阻，但陸上的商道建設(shè)一定是不能停的，不然血脈不通，淤堵自生工部承擔(dān)2/3的修路費用，剩下1/3發(fā)專門的筑路國債，主要面向江浙商人發(fā)放，先把寧波府到松江府的商路修通，如何？”

    工部尚書黃?？戳丝粗旄邿?，朱高熾面無表情。

    “黃尚書，我覺得可以依國師之言?！?/br>
    金忠第三次開口了。

    黃福也知道討價還價大約討不出什么，反而小家子氣，這時候也干脆代表工部同意了姜星火的計劃。

    最后只剩下兵部和太仆寺了。

    “不多要，除了這些，今年剩下的支出缺口，兵部和太仆寺補上，也是三年劃撥回來，如何？”

    對于光祿寺和內(nèi)廷答應(yīng)的數(shù)額，眾人是大概心里有數(shù)的，再比較一下今年的預(yù)計開支，這個缺口窟窿顯然是不算太大，因此，最后這部分，兵部的茹瑺和太仆寺的虞謙，商量商量也就認了下來。

    看起來非常復(fù)雜的一件事，在姜星火的協(xié)調(diào)下，各部門進行了利益交換后，基本上算是圓滿完成了。

    至于支出，則是沒什么說的，其實主要是因為京營三大營二十多萬人北征的軍費支出太大，不然不打仗的話，其實正常的財政預(yù)算是夠的。

    但北面的戰(zhàn)爭，顯然是要打的。

    不是所有事情的利害都是用金錢來衡量的，有些國土安全問題，花多少軍費都要處理好，永樂二年處理好了，就不用以后的人付出巨大代價了。

    總之，日子湊合湊合還能過下去，而且是越來越有盼頭的那種。

    其余的大臣們又交談了一會兒，也紛紛告辭離開了。

    黃子威則跟著姜星火步行走回了總裁變法事務(wù)衙門。