其實(shí)公式這種東西，只要熟悉了姜星火的表達(dá)方式，還是很容易理解的，朱棣之所以難以理解，就是因?yàn)椴皇煜?，所以乍一看如看天書一般，并不代表朱棣腦子笨。

    但自己傻兒子如此自信的表現(xiàn)，反而把朱棣整不會(huì)了。

    “你能看懂？解釋解釋？”

    朱高煦一臉驕傲地說道：“這便是說，譬如第一次稅改前，一個(gè)農(nóng)民只交一石糧納稅，但是改一次，橫征暴斂的負(fù)擔(dān)就加一石，改幾次，便是一石加上幾次的石數(shù)?！?/br>
    “為何會(huì)有改一次加一次？”

    鄭和忽然問道，這便是因?yàn)樗揪吐牭谜n少，關(guān)于稅制更化的內(nèi)容，又正好是他入獄之前講的，所以都沒聽到的緣故了。

    “姜先生此前講稅制更化的時(shí)候講過?！?/br>
    朱高煦頓了頓，說道：“唐初立租庸調(diào)稅制，有田則有租，有戶則有調(diào)，有身則有庸，租出谷，庸出絹，調(diào)出繒廣布麻。”

    “這個(gè)知道?！敝扉ξ⑽㈩h首。

    “但是楊炎改兩稅法，人無丁中，以貧富為差，雖然租庸調(diào)制不見了，但其實(shí)庸調(diào)都并入了租里面，是也不是？”朱高煦繼續(xù)問道。

    “是?！编嵑痛鸬馈?/br>
    “后來.咦？”朱高煦撓了撓自己的大胡子，這才想起來，他貌似忽略了一個(gè)重要的問題，兩稅三分制不是加稅，而是改稅收的分配。

    至于后面的，姜先生好像沒講啊。

    姜星火笑著接過話來：“后來到了宋朝的時(shí)候，并沒有把庸調(diào)從兩稅法的租里面減少出去，反而重新開始收丁身米錢?！?/br>
    “宋人評(píng)價(jià)道：兩稅，租也；丁身，庸調(diào)也。豈知其為重出之賦乎？使庸調(diào)之名不去，何至是耶！故楊炎之利于一時(shí)者少，而害于后世者大矣?！?/br>
    姜星火揶揄道：“這個(gè)道理，套用在我們的小故事里也是一樣的，不妨?xí)诚胍环┤瑛喅钦杏懯裹S五郎被斬首示眾了，鴨城招討副使上位，那他面對(duì)群情洶涌的鴨城百姓會(huì)怎么做？必然是把包括‘麻餉’在內(nèi)的一系列苛捐雜稅都并到一起吧。”

    “這是自然。”朱棣應(yīng)道。

    “這就涉及到剛才講的‘黃宗羲定律’里的一個(gè)變量了，也就是所謂的‘橫征均量’，這個(gè)橫征均量是比較難以測(cè)定的，只能以前后數(shù)次的稅改后的實(shí)際增加負(fù)擔(dān)來做平均數(shù)當(dāng)然了，重要的不是平均數(shù)，而是‘橫征均量’本身，單單從數(shù)學(xué)上來看，就是一個(gè)遠(yuǎn)超應(yīng)收稅額的數(shù)字。”

    朱棣眼眸一亮，幾乎是瞬間就抓住了問題的本質(zhì)，也是之前困擾他的那個(gè)問題。

    “姜先生是說，小吏會(huì)上下其手？”

    姜星火點(diǎn)點(diǎn)頭說道：“對(duì)于普通老百姓而言，橫征均量的增加不是最可怕的，最可怕的是，橫征均量每增加一次，地方小吏會(huì)把橫征均量不知道翻多少倍攤到普通老百姓頭上?！?/br>
    ——————

    “如何解決？晉升為官的渠道尚可以再說，可現(xiàn)在已經(jīng)讓小吏參加科舉了啊.怎么才能拓寬上升渠道，解決地方小吏求官不成只能求財(cái)，繼而盤剝地方百姓的問題呢?！?/br>
    朱高熾深深蹙眉，陷入了跟他爹剛才一樣的困擾。

    這里面有一個(gè)在姜星火前世廣為流傳的誤解，便是如很多人覺得小吏不能晉升為官一樣，很多人都覺得小吏不能參加科舉。

    甚至許多學(xué)者、作家，未經(jīng)詳細(xì)考證，也會(huì)這般傳播。

    但值得一提的是，就如同小吏不是不可以晉升為官，而是只能一品到三品的衙門里的小吏才能晉升為官一樣，小吏同樣也不是不能參加科舉考試。

    這個(gè)誤解，來自于大明太祖高皇帝朱元璋在洪武四年的一份詔書，洪武四年七月詔曰：唯吏胥心術(shù)已壞，不許應(yīng)試。

    ——也就是全面禁止吏員入試。

    但這個(gè)政策，是有其前置的特殊歷史時(shí)代背景的，那便是元代吏員地位頗高，且可參加科舉考試，而大明開國(guó)初期百事草創(chuàng)，天下尚未統(tǒng)一，戰(zhàn)事仍在進(jìn)行，為便于政權(quán)平穩(wěn)過渡，多承襲元朝舊制，所以在洪武三年八月首開科舉時(shí)遵循慣例允許吏員入試，其入試條件是在役、無過犯、曾習(xí)舉業(yè)。

    為什么短短一年時(shí)間朱元璋就翻臉了呢？

    那便是因?yàn)榇竺鏖_國(guó)初期，對(duì)地方行政的掌控能力較弱，幾乎是全面仰仗繼承自元代的地方行政系統(tǒng)，而科舉考試也是如此，這就導(dǎo)致了利益在地方上盤根錯(cuò)節(jié)的小吏們腐蝕科場(chǎng)，紛紛翻身做官，引得朱元璋不悅，大范圍罷免了一批在洪武三年通過科舉成為官員的小吏，并且通過十余年的時(shí)間，逐步完成了大明對(duì)地方行政系統(tǒng)的控制。

    而這個(gè)整治過程完成后，朱元璋就宣布再次允許小吏參加科舉考試了，而此時(shí)的大明，對(duì)地方行政系統(tǒng)的掌控力度，也已經(jīng)極大增強(qiáng)了。

    洪武十七年三月朱元璋恢復(fù)科舉時(shí)，對(duì)吏員入試的規(guī)定是“罷閑官、吏不許入試”，也就是說，在過去被整治的小吏，不能參加科舉，其他不再限制。

    在升官方面，小吏能當(dāng)官，能參加科舉。

    在發(fā)財(cái)方面，不能給小吏加俸祿，加了也注定沒用。

    能做的都做了，對(duì)于這幫油鹽不進(jìn)的小吏，還能怎么辦？

    朱高熾的目光，只能投向那面布滿了細(xì)細(xì)裂紋的竊聽擴(kuò)音墻。

    第223章 東廠西廠？【求月票！】

    新歪脖子樹上，烏鴉飛過。

    “嘎~嘎~嘎~”

    看著寂靜無聲的三人，姜星火開口說道。

    “顯然，你們應(yīng)該都意識(shí)到了，《國(guó)家管理學(xué)》里第一部分，封建國(guó)家的管理，問題的根源就出在實(shí)際上執(zhí)行封建國(guó)家管理的人，也就是小吏階層的身上。”

    “之前我們講過，小吏因?yàn)闆]有上升渠道，所以只能求財(cái)，而橫征均量每增加一次，地方小吏會(huì)把橫征均量不知道翻多少倍攤到普通老百姓頭上，這就是他們求財(cái)?shù)姆绞?。?/br>
    “但是能因此就不進(jìn)行稅改嗎？或者說，新任鴨城招討使，面對(duì)洶洶民意，能接著收包括‘麻餉’在內(nèi)的一系列的苛捐雜稅嗎？”

    姜星火問題的答案顯而易見。

    朱高煦搖了搖頭道：“俺覺得不能，形勢(shì)所迫，不改不行?！?/br>
    “這便是了?！苯腔鹫f道，“封建國(guó)家管理，尤其是封建國(guó)家的稅收管理，一直存在著‘明稅輕、暗稅重、苛捐雜稅無底洞’的特點(diǎn)?！?/br>
    “在封建國(guó)家法律明文規(guī)定的正稅以外，還存在著各種巧立名目的雜稅，不僅加重了普通老百姓的負(fù)擔(dān)，而且還為各級(jí)官吏的橫征暴斂提供了由頭，久而久之必然會(huì)激化矛盾.所以說，就像是新任鴨城招討使必須把包括‘麻餉’在內(nèi)的一系列苛捐雜稅并稅計(jì)費(fèi)一樣，歷朝歷代，也都會(huì)搞合并稅制這一套，而結(jié)果就是如黃宗羲定律一樣，合并的次數(shù)越多，百姓的負(fù)擔(dān)越重。”

    “那依姜先生之見，該如何解決呢？”朱高煦想了想后問道。

    姜星火很確信地說道：“所有問題的根子，都在吏治上，吏治的根子，就跟‘吏治’這兩個(gè)字的含義一樣，不在官而在吏，不解決小吏的問題，什么問題都解決不了?！?/br>
    “但如今小吏的問題，經(jīng)過歷代封建國(guó)家管理的迭床架屋構(gòu)造，已然是不能輕動(dòng)了?！?/br>
    這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，就如同碼農(nóng)界有一條至理名言“如果代碼有bug也能運(yùn)行，那也請(qǐng)你別再修改它”。

    因?yàn)橐粚右粚拥腷ug代碼摞起來，早就是牽一發(fā)而動(dòng)全身了，只要一動(dòng)，整個(gè)體系馬上崩潰。

    換到吏治這個(gè)問題上，也是一樣的。

    姜星火的話語，讓眾人都有些觸目驚心，因?yàn)榻腔痖_始給他們列數(shù)字了。

    “為了保證封建國(guó)家管理的順利運(yùn)行，封建王朝必須做到上下相制，在漢朝時(shí)，官員總數(shù)大概有七千余人；到了唐朝時(shí)，大概有一萬七千余人；到了以‘冗官’著稱的北宋時(shí)，則是翻了一倍，大概有三萬四千余人；而如今，已經(jīng)有四萬余人了?！?/br>
    聞言，哪怕已經(jīng)是第二次聽到（第一次是在稅卒衛(wèi)部分），但朱棣還是微微打了個(gè)寒顫。

    大明皇帝陛下，從來都沒有跟以前的歷朝歷代對(duì)比過自己治下官員的數(shù)量，以至于到現(xiàn)在才驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來大明的官員總數(shù)，已經(jīng)超過了官員數(shù)量最被人所詬病的鐵血大宋。

    而姜星火的扎心之論還在繼續(xù)。

    每一句話，似乎都扎在了朱棣的心窩子里。

    “通過將正稅和雜稅合并在一起征稅，固然可以在短時(shí)間內(nèi)取得成效，但從根本上來講，并不能解決普通老百姓稅負(fù)負(fù)擔(dān)過重的問題，因?yàn)閺闹贫壬现萍s官吏開征新稅的能力沒有被限制?！?/br>
    “伴隨著年復(fù)一年的歷史進(jìn)程，封建國(guó)家總是會(huì)面臨缺錢的窘境之前講‘做大西瓜’和‘稅卒衛(wèi)’的時(shí)候就都講過這個(gè)問題，封建國(guó)家沒辦法向外拓展諸如商貿(mào)等財(cái)源（鐵血大宋是個(gè)例外），就必然會(huì)把目光轉(zhuǎn)移到普通老百姓頭上。”

    “那么按照黃宗羲定律，就會(huì)有新的苛捐雜稅冒出來，普通老百姓的負(fù)擔(dān)就會(huì)越來越大，也就是說陷入了一個(gè)近乎無限的惡性循環(huán)之中，小吏階層則在這個(gè)惡性循環(huán)里上下其手。”

    “從根源上講，究竟是為什么？”朱高煦疑惑問道。

    姜星火答道：“因?yàn)榉饨▏?guó)家缺乏對(duì)于文官階層和小吏階層的有效制約力量，皇權(quán)按理說是唯一能與之抗衡的力量。但問題就在于，皇權(quán)和依附于皇權(quán)的宦官、勛貴、外戚、宗室，哪怕綁到一塊，跟分布在全國(guó)各地的文官階層和小吏階層相比，都還是不能稱之為一個(gè)體量的存在?！?/br>
    朱棣思忖半晌，忽然問道。

    “增加對(duì)小吏的監(jiān)察機(jī)構(gòu)有用嗎？”

    ——————

    “有用嗎？”

    朱高熾沉吟片刻，搖頭道：“雖然增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這樣可以讓監(jiān)察機(jī)構(gòu)和小吏階層互相牽制。要不然，每次遇到那些滑不留手的小吏，總覺得他們像是蒼蠅似的惡心人！拍又不好拍，拍到了還臟一身?！?/br>
    “可是，恐怕還是治標(biāo)不治本！”

    “嗯……”

    夏原吉皺眉，也陷入了沉吟中，片刻后才說道：“監(jiān)察機(jī)構(gòu)雖說能使得陛下對(duì)下面地方小吏的控制更具威懾性，但這種控制并非完美的，畢竟監(jiān)察機(jī)構(gòu)也是由人組成的而且有效監(jiān)察的前提條件就是監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須嚴(yán)格遵循陛下的命令，否則就會(huì)同樣失效。如果監(jiān)察機(jī)構(gòu)做不到這一點(diǎn)，這樣一來，反而會(huì)形成更大的累贅，朝廷相當(dāng)于白養(yǎng)了更多的人?！?/br>
    道衍笑瞇瞇地道：“所以嘛，監(jiān)察機(jī)構(gòu)是一柄雙刃劍，可這柄雙刃劍，握在手上傷到自己的概率，總是更大的?！?/br>
    頓了頓，朱高熾看向道衍：“大師不妨接著說說？”

    道衍說道：“老衲覺得夏尚書說的就很對(duì)，不過還有一個(gè)重要的問題，怎么保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行陛下的命令呢？是不是還要弄一個(gè)監(jiān)察監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)出來？”

    這話剛出口，朱高熾就忍不住瞪大眼睛。

    好吧，無限套娃沒完了。

    ——————

    “增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)然是一個(gè)常規(guī)的解決思路，先不用說對(duì)小吏有沒有用，其實(shí)從歷史上就可以清楚地看出，增加監(jiān)察機(jī)構(gòu)到底對(duì)官員有沒有用？知道了這一點(diǎn)，那么對(duì)小吏有沒有用，也就不言而喻了?！?/br>
    姜星火簡(jiǎn)單地給燕校尉舉了一個(gè)鐵血大宋的例子。

    就如同殘暴不仁的元朝在對(duì)外交往貿(mào)易以及天文數(shù)學(xué)成就上有可取之處一樣，哪怕垃圾到“對(duì)外唯唯諾諾稱臣納貢，對(duì)內(nèi)重拳出擊迫害良將”的我鐵血大宋，在某些特定方面，也是有一定可取之處的。

    譬如，監(jiān)察系統(tǒng)。

    “監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以宋為最?！?/br>
    姜星火緩緩道：“關(guān)于宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)人選的條件，宋代臺(tái)諫官（御史）有十分之九為進(jìn)士出身，即便不是進(jìn)士出身，也要‘特賜同進(jìn)士出身’方能為臺(tái)諫官.同時(shí)宋代嚴(yán)禁官二代做臺(tái)諫官，且必須有基層工作經(jīng)驗(yàn)，嗯也就是至少要有主政一縣的履歷?！?/br>
    “宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的履職行為，規(guī)定御史每個(gè)月必須上奏一次，稱為‘月課’，監(jiān)察范圍自宰相至百官，三省至百司，都是有罪即可彈劾。而御史如果上任十旬沒有任何糾舉行動(dòng)，則要受到辱臺(tái)之罰。”

    “宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的外出監(jiān)察，南宋《淳熙條法事類》曾明確記載，無論是臺(tái)諫官還是巡查官，所經(jīng)過的地方，非是正常公事，不得居住超過三日，更不得與地方官有任何非公事交往。同時(shí)如果巡查與本人和親屬有利害關(guān)系，須得回避?！?/br>
    姜星火最后問道：“那么你們覺得，宋代如此嚴(yán)密詳實(shí)的監(jiān)察制度，對(duì)官員實(shí)際效果如何？”

    “應(yīng)該，有用吧?！编嵑瓦t疑地說道。

    “俺覺得”朱高煦無情地潑了一盆冷水，“要是有用的話，南宋也不會(huì)連出韓侂胄、史彌遠(yuǎn)、賈似道三個(gè)jian相吧？”

    姜星火：“.”

    朱棣：“.”

    鄭和：“.”

    什么叫事實(shí)勝于雄辯??？

    什么叫大智若愚??？

    “換個(gè)說法?！苯腔鹬苯娱_始有意無意地妄議朝政了，“就比如當(dāng)今陛下，重建了錦衣衛(wèi)，用以監(jiān)察。那么幾位覺得，如果過幾年錦衣衛(wèi)權(quán)勢(shì)過大了，那針對(duì)錦衣衛(wèi)需不需要一個(gè)新的監(jiān)察機(jī)構(gòu)來監(jiān)察？”