“皇上放心，臣以為在諸多律法和機(jī)構(gòu)的督查下，貪腐之事必將越來(lái)也少！皇上不妨心的話，可以采取統(tǒng)一購(gòu)買，統(tǒng)一發(fā)放的原則，這樣就減少那些官員貪污的基礎(chǔ)！”面對(duì)崇禎的疑慮，李從年想了想站起來(lái)說(shuō)道。

    “哈哈哈，鎮(zhèn)北侯這個(gè)辦法不錯(cuò)！內(nèi)閣草擬一個(gè)辦法出來(lái)，大家討論下。”崇禎臉上大笑了下，對(duì)錢謙益說(shuō)道。

    “現(xiàn)在說(shuō)一說(shuō)關(guān)于移民的管理?！崩顝哪昴贸鲆粡垎慰戳丝矗肓讼胝f(shuō)道?，F(xiàn)在內(nèi)閣開(kāi)會(huì)和后世官員開(kāi)會(huì)差不多，都是提出問(wèn)題大家討論，然后想出一個(gè)最完善的解決辦法來(lái)。

    明朝的戶籍制度是采取黃冊(cè)登記的政策，也就是沒(méi)到一個(gè)家庭有人丁成年，地方官員就會(huì)統(tǒng)計(jì)人數(shù)上報(bào)，可是這種制度到了后期已經(jīng)成為了一種形式上的東西，根本起不到任何作用。

    李從年曾經(jīng)翻查過(guò)戶部上報(bào)過(guò)最近幾十年的人口數(shù)量，卻沒(méi)想到?jīng)]想到竟然在和平年代，幾十年間都是六千萬(wàn)的人口，根本沒(méi)有半點(diǎn)增長(zhǎng)，更令李從年覺(jué)得不可思議的是，有幾年連續(xù)全國(guó)人口沒(méi)有變化，竟然會(huì)出現(xiàn)死一人即生一人，生一人則有一人死去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)。

    而李從年在詳細(xì)翻閱之下，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在明朝開(kāi)國(guó)之初，整個(gè)大明的人口就已經(jīng)達(dá)到五千多萬(wàn)的人口?？墒且话俣嗄赀^(guò)去了，整個(gè)大明朝的人口卻只是增加幾百萬(wàn)人，這還不算這個(gè)時(shí)代因?yàn)獒t(yī)療水平低下帶來(lái)的嬰兒死亡幾率！

    望著戶部這人口丁數(shù)得計(jì)算，李從年覺(jué)得這存數(shù)扯淡，雖然這里面也有交通困難，許多隱蔽人口無(wú)法統(tǒng)計(jì)的因數(shù)。可是卻不能成為戶部不作為的借口，根據(jù)戶口黃冊(cè)的這個(gè)數(shù)據(jù)，讓李從年堅(jiān)定了必須改革戶籍制度，這個(gè)黃冊(cè)對(duì)制定國(guó)家大得政策來(lái)說(shuō)，根本就沒(méi)有任何的參考價(jià)值，反而會(huì)給人一種錯(cuò)誤的參考。

    而臺(tái)灣移民的管理不能再像大明人口的管理，李從年根據(jù)地方義勇隊(duì)的管理辦法想出了一個(gè)辦法來(lái)。要是將臺(tái)灣移民組織起來(lái)，臨時(shí)成立移民團(tuán)，每百人自行推舉一人管理，由被推舉之人組成監(jiān)督委員會(huì)可以監(jiān)督一切與他們有關(guān)之策，凡未按朝廷旨意辦事者，皆可按軍法處置。如是吏員克扣貪污，則可以按軍律斬首示眾，如是官員貪污的話，那首先就地免職，再進(jìn)行大明律法處置。

    李從年提出這個(gè)組織民團(tuán)的主意頓時(shí)讓在場(chǎng)內(nèi)閣大臣頓時(shí)說(shuō)出話來(lái)，百姓原本是布衣，可是現(xiàn)在在李從年的辦法之下似乎有了和官員平起平坐的權(quán)利，還有更自行推舉官員的權(quán)利，這個(gè)方法似乎不太妥當(dāng)，難道李從年不怕百姓們結(jié)社造反嗎？

    “侯爺，這個(gè)辦法似乎有欠妥當(dāng)吧！”兵部尚書(shū)洪承疇皺著眉頭道，就是旁邊的崇禎也是滿臉的不解，李從年這個(gè)辦法雖然直接簡(jiǎn)答，可是弊端卻還是出現(xiàn)。

    “皇上，諸位閣老！”李從年站起身來(lái)解釋道；“百姓們?yōu)槭裁丛旆?，還不是因?yàn)榛畈蝗?，現(xiàn)在朝廷給他們土地，給他們吃飽飯的機(jī)會(huì)，百姓們難道吃飽了撐的？寧愿放棄到手的土地也不要，舉旗造反?”