“自給自足說來很好，但于國家而言，若是人們不再進(jìn)行商業(yè)流通，也就等于是一潭死水一般，不會有任何好處?！崩疃ㄥ返?，“只有讓這水活起來，生生不息，日子才會越來越好過?！?/br>
    “我聽說前朝有財(cái)富論，看來陛下是同意天下財(cái)富無定數(shù)了？”越羅若有所思道。

    前朝有一位掌管戶部的官員，曾經(jīng)認(rèn)為天下的財(cái)富是有定數(shù)的，所以朝廷手里的錢多了，百姓手中的錢必然就少了。所謂為了安穩(wěn)民心，提倡藏富于民。不但降低賦稅，又要求朝中官員不能經(jīng)商，與民爭利。

    因此上，那一朝民間的確十分富庶，但國庫卻總是拿不出錢來。又因?yàn)檫B年征戰(zhàn)留下了不少弊病，后來出了幾個沒什么才能的昏庸君主，險些將整個王朝葬送。

    大秦吸取教訓(xùn)，提倡的是藏富于國，民間商業(yè)也并不興盛。王霄當(dāng)政之后，雖然說是要藏富于民，但也不贊成發(fā)展商業(yè)。

    因?yàn)樨?cái)有定數(shù)是主流思想，所以另一種財(cái)無定數(shù)的說法，也就因?yàn)闊o人贊成而逐漸湮滅了。

    但李定宸顯然是贊同這種說法的。他對這件事用了十二分的心，此刻歷數(shù)從有記載以來的朝代直至如今的社會情況，數(shù)據(jù)詳實(shí)，邏輯清晰，分析嚴(yán)明，最終得出結(jié)果，不論是人口還是社會總體財(cái)富，都是在不斷增加的。只有中間戰(zhàn)亂年代，會出現(xiàn)波動，但整體呈現(xiàn)上漲趨勢。

    “商業(yè)運(yùn)作十分復(fù)雜，朕也是一知半解，暫且不提。但天下財(cái)富會隨著人口增長而不斷增加，這卻是一定的?！崩疃ㄥ返?，“好比一個人能種十畝地，多一個人就多這十畝地的收成。但是現(xiàn)在，我們有了更好的辦法。按照農(nóng)事部編的《農(nóng)事》小冊子來種植，產(chǎn)量可增長二到三成。這多出來的糧食，也就是多出來的財(cái)富?！?/br>
    他說到這里，臉上的表情也有些振奮，“而且朕也是近來才發(fā)現(xiàn)，如果說原本的財(cái)富百姓們更愿意死死的攥在手心里不放，那么多出來的在他們預(yù)期之外的部分，他們就愿意拿出來流通了。”

    “所以陛下覺得，可以雙管齊下，一方面使用各種辦法增加糧食和其他必需品的產(chǎn)量，也就是增加社會財(cái)富，另一方面讓百姓們愿意將這些財(cái)富拿出來流通，如此循環(huán)往復(fù)，百姓的日子更好過，朝廷手中的錢也更多？”越羅做出總結(jié)。

    “阿羅覺得如何？”

    越羅拍手贊嘆道，“奇思妙想，卻又有理有據(jù)，虧得陛下能想出來?！?/br>
    “其實(shí)先人早有這樣的理論，只是不行于世罷了。朕也是近來總為軍費(fèi)發(fā)愁，又受到糧食增產(chǎn)的啟發(fā)，這才生出了這樣的念頭。”李定宸笑道，“本來還沒想得十分清楚，同阿羅一說，倒是清晰了許多?；仡^朕也寫一本折子，請阿羅評定如何？”

    “好啊?！痹搅_道，“說起來是善政，但不知陛下要從什么地方起這個頭？”

    李定宸的切入點(diǎn)，還是兩個字：糧食。

    他是打算從各地的常平倉入手。原本大秦各地都建有常平倉，收上來的稅糧就放在這里，若遇到災(zāi)荒年間，則可開倉放糧，以平抑物價。原本也是一項(xiàng)善政，但自從設(shè)立之后，幾乎沒有用到過。

    因?yàn)槠綍r這些糧食就放在倉庫之中不用，所以就有人打起了它們的主意。以次充好，在糧食之中摻雜砂石，乃至用陳腐發(fā)霉的糧食替換新糧，最大膽的甚至直接搬空了糧倉……這樣的情況屢禁不止，時間長了，常平倉也就漸漸廢棄，成了個擺設(shè)。

    所以李定宸選擇從這里入手，肯定也不會引起太大的排斥。

    不過這一回，常平倉卻不再是存放稅糧的地方，而是真正起到平抑物價的坐擁：他們會根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r設(shè)立一個“標(biāo)準(zhǔn)價”，然后用這個價格購入百姓們手中的米糧。等到百姓們?nèi)泵讜r，則以同樣的價錢出售米糧。

    等于是讓百姓們將自家的存糧放到常平倉里來，手里則多了可以使用的銀錢。

    手里有了錢，自然就會有人去花銷，如此一進(jìn)一出之間，市場自然就活絡(luò)起來了。而朝廷看似買進(jìn)賣出都是一個價，要承擔(dān)其中的損耗和各種消耗，但實(shí)際上這些糧食也完全不必放在一個地方長霉，而可以將之運(yùn)轉(zhuǎn)起來。畢竟各地米價不同，周轉(zhuǎn)起來，這份損耗也就可以填補(bǔ)了。

    但最重要的是，借由這樣的做法，卻可以極大的提升朝廷在百姓心目中的公信力。一旦形成習(xí)慣，以后他們就不會將手里的東西一直屯著，而愿意在朝廷的保證下拿出來進(jìn)行流通，形成良性循環(huán)。

    然而所有的善政到最后都免不了面對一個問題：如何使之運(yùn)轉(zhuǎn)下去？

    作者有話要說：　　這篇文可以叫做“一場親征引發(fā)的改革”。

    李定宸：開始的時候，我說我要去打仗，皇后說我沒有人。后來有了人，又說我沒有權(quán)。等我有了權(quán)，又說我沒有錢糧……

    第114章 力不可及

    歷史上許多變革與政策，并不是不好，只是沒有一以貫之的人與精神，到最后善政中途廢弛，有時候引起的后果，比苛政更加惡劣。

    不過，李定宸沒有靠自己來解決這個問題。

    他是皇帝，手下還有成百上千的官吏可以使用，既不能、也不需要事必躬親，很多事只要提個頭就可以，剩下的交給下面的人去完善。

    所以這個提議得到了越羅的肯定之后，他便召集重臣們開小會，大方的將自己寫的東西展示給他們看，“諸卿以為如何？”

    說起來，皇帝也算是安分了一段不短的時間。所以這一回召見重臣，表現(xiàn)出要搞事情的傾向，大臣們首先出現(xiàn)的情緒不是抗拒，而是“終于來了”。

    對這位陛下的不安分，他們也算是習(xí)慣了。

    所以發(fā)現(xiàn)他提出來的竟然是一件利國利民的善政，看起來也不離譜，反對的念頭也就不那么強(qiáng)烈了。

    何況這還是能夠“增加”朝政收入的好事。

    ——朝廷用銀錢購買百姓手中的糧食，戶部自然就可以多鑄一批錢了。等于是平白多出來的預(yù)算，誰不高興？

    畢竟每個部門都有無數(shù)的事等著用錢，以往想從戶部要出錢來，那是千難萬難。國庫的收入就是那么多，緊巴巴的，只能盡著要緊的地方是使，那不太要緊的，就只能一緩再緩了。

    因?yàn)椴皇且嵃傩盏腻X，又是于己有好處的事，所以即使最迂腐頑固的老臣，也沒有直接反對，只是委婉的說這件事做起來需要耗費(fèi)的人力物力無算，須得謹(jǐn)慎對待。

    “朕也知曉，這才令諸公前來綢繆此事，請各抒己見，盡早擬出個條陳來才好?！崩疃ㄥ沸Σ[瞇的道。

    為他這一句話，接下來大半個月的時間，這些部閣重臣們自己手里的差事都分派下去了，每天下了朝就是被李定宸抓來開小會，直到散衙方休。但總有些事情是不能分派下去，只好自己處理的，于是從李定宸這里離開，他們還要回官衙繼續(xù)處理事務(wù)。若不是奏折不能帶回家，說不定連夜里都不得歇息。

    如此勞累了一段時間，圍繞這件事發(fā)散思維，結(jié)果也是非常喜人的。

    眾人總算商量出來了一個章程：不讓地方官府來負(fù)責(zé)這件事，而是交給各地轉(zhuǎn)運(yùn)使司去做。

    轉(zhuǎn)運(yùn)使司本來就負(fù)責(zé)谷物、財(cái)貨、鹽鐵的運(yùn)輸，同時還兼有監(jiān)察地方的職責(zé)。這件事交給他們?nèi)マk，既可以借重轉(zhuǎn)運(yùn)使司對各地情形的了解，調(diào)度這些糧食，又正好與當(dāng)?shù)毓俑纬苫ハ啾O(jiān)督的局面，以免背離重設(shè)常平倉的初衷。

    而后再由監(jiān)察御史每年巡查，當(dāng)可使之不至于因?yàn)橄旅婀賳T的懈怠或是貪欲而成為有名無實(shí)。

    除此之外，眾人還順便完善了一下這個想法，表示既然百姓可以在常平倉賣糧，那么完全可以讓官府收稅的時候只收銀錢，以此鼓勵大家出售糧食。既可以避免因?yàn)樨S收反而出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況，又能給各地官府免除麻煩。

    再有就是一個李定宸之前沒有想到的問題：這么做肯定會沖擊大糧商的生意。為了避免被糧商們反過來利用，或者被某些貪小利者占便宜，收糧時要發(fā)給百姓糧券，沒有糧券不能在常平倉購買糧食。

    而大理寺卿，前任戶部尚書，更是提出了一個令所有人拍案叫絕的主意。

    “雖然陛下說，賣了糧食，百姓們手中有錢，就肯花銷。但據(jù)臣所知，絕大多數(shù)百姓還是更愿意將銀子藏起來，以備不時之需，而不是拿出去花用。既然如此，這銀子放在哪里不是放？何如咱們替他們收管？”他對眾人道。

    “如何收管？”次相劉誠捋著胡須問。

    趙靖道，“既然收糧食的時候給發(fā)糧券，那就可以給他們兩種選擇。一是拿走錢和糧券，那么將來還可以用錢和糧券換回同等的糧食。二是只拿糧券，那么將來領(lǐng)糧食時，就可以多領(lǐng)一些糧食。若是不領(lǐng)糧食，那就能憑糧票多得一點(diǎn)銀錢。至于多久給，給多少，還得細(xì)細(xì)磋商才可?！?/br>
    李定宸后來跟越羅說起此事，還滿面笑容的稱贊趙靖，“該當(dāng)他是戶部尚書，放到大理寺著實(shí)可惜了?！?/br>
    “陛下難道還能給他調(diào)回來？”越羅道。

    這戶部如今還有人坐著呢，無憑無故，調(diào)回來自然是不可能的，但李定宸只是朝她一笑，“山人自有妙計(jì)，總之先叫他在大理寺待上兩年，磨一磨性子，倒也不是壞事。”

    越羅一看就覺得他又在憋什么壞主意，便追問，“陛下打算怎么做？”

    “現(xiàn)在說了就沒意思了，阿羅看著便是?！崩疃ㄥ芬膊徽谘谧约阂箟牡囊馑?，“這一回準(zhǔn)保要讓朝中諸公都大吃一驚?！?/br>
    “陛下快饒了他們吧，當(dāng)心嚇多了給他們嚇出毛病來。”

    李定宸信心滿滿道，“這阿羅就不必?fù)?dān)心了，年邁的幾位老臣都已經(jīng)回鄉(xiāng)去了，如今朝中留下的都尚算年富力強(qiáng)，不用擔(dān)心會嚇壞了。軍國重臣，豈能連這點(diǎn)擔(dān)待都沒有？”

    越羅為之絕倒，也只好在心里同情一下幾位大人，同時在他們開小朝會的時候，多多的令御膳房準(zhǔn)備了好克化的茶食點(diǎn)心，中午這一頓賜宴也必是豐盛的席面。

    她能做的也只有這些了。

    但回到當(dāng)下，趙靖的提議雖好，但李定宸最后還是決定一步一步來，先將常平倉的攤子鋪開了，若是沒有問題，那么就按照他的建議來做，如此朝廷手中可周轉(zhuǎn)的銀子，就更多了。

    而這些銀子，又必然都是要花出去的?！傩諅儾簧岬没?，朝中諸公卻不會不舍得。

    如此一來，也算是間接的讓百姓們手中的銀子都流通了出去，又足可以養(yǎng)活許多人。而這些人，又會創(chuàng)造出更多的東西，豐富市場和百姓們的生活。

    李定宸把自己要推動發(fā)展商業(yè)的心思藏得很深，朝臣們都沒有發(fā)現(xiàn)。

    定下了這個章程，就開始將事情公布出去了。之前只有開小會的人知道，雖然在李定宸的授意下，外間也傳出了一點(diǎn)風(fēng)聲，但具體如何，卻一直沒有定論。如今公布了，也可以聽聽民間的聲音。

    謹(jǐn)慎起見，內(nèi)閣打算今年在四京先做試驗(yàn)，若是運(yùn)轉(zhuǎn)沒有問題，就再推廣到各地，若是出了問題，那就先將問題解決，以絕后患。

    天泰十三年十月，四京各縣張貼出告示，常平倉對外平價收購糧食。

    這個時候，朝廷的稅已經(jīng)收完了，所以愿意到常平倉來賣糧食的人不多。賣的也都是地里多收上來的那部分，把口糧扣出來了。如此，賣出來的錢，就可以多添置別的東西。

    可見若是沒有朝臣們加上去的用銀錢交稅的建議，這個常平倉很有可能會十分冷清。

    很多百姓倒不是不相信朝廷，只是更習(xí)慣將糧食放在自己手中，更安心。再說，如今交通不便，從村子里入城一趟也要費(fèi)些功夫，雖然賣糧買糧價錢都是一樣的，但對住在鄉(xiāng)下的農(nóng)人們而言，其實(shí)并不省事。

    這是個大問題。

    住在城里的百姓，其實(shí)大多數(shù)已經(jīng)沒有土地了。而真正種地的人，則一整年很少會進(jìn)城一趟。若是常平倉并不能方便到他們，收不上來糧食，那建立在這個基礎(chǔ)上的計(jì)劃，就很難實(shí)現(xiàn)了。

    最后，解決的辦法是下面的小吏們想出來的。

    他們從城中采買了油鹽醬醋糖和布匹之類的生活用品，推著大車到鄉(xiāng)下去收糧食，有不愿意賣糧食的，就用這些生活用品來換，總算將倉庫填滿大半。

    這不是長久之計(jì)，但眼前卻沒有更好的解決辦法，只能多費(fèi)一些功夫了。

    而這個問題，也給李定宸提了一個醒。

    他的許多想法都是好的，本意是為了方便百姓。但他畢竟沒有在民間生活過，許多方面設(shè)想并不周到，若是一味的想著改革，或許反而適得其反。

    步子該放慢一些。

    李定宸不知道這算不算挫敗，但這的確讓他再一次意識到，許多事并不會按照他的意志來發(fā)展。

    不管做什么事，妥協(xié)與退讓永遠(yuǎn)都是主旋律。

    ——即使朝中如今已經(jīng)沒人反對他的政見。

    他對越羅感嘆，“朕總算知道為什么古往今來那些皇帝，總會變成昏君?！庇袝r候糊涂比精明幸福，享樂比做事痛快，放棄比堅(jiān)持容易，即使對于皇帝來說，也是這樣。

    站到了至高無上的位置，發(fā)現(xiàn)自己并沒有變成超人，仍然是個普通人，會被規(guī)矩束縛，會有無數(shù)阻礙等在前面。

    但最令人無奈的，還是這世上有些事，人力不可及。就算想得再多，也只能徒呼奈何。

    他只能將自己許多想法深深地壓進(jìn)心底，不到可以實(shí)現(xiàn)的時候，不會說出來。

    以有涯之生，而行無盡之道，但只走好眼前的路罷了。

    第115章 軍事演習(xí)

    李定宸不光自己想通了，他還給遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的王霄寫了一封信，詳細(xì)闡述了自己對這件事的想法。

    這封信他甚至連越羅都沒給看，一度讓越羅懷疑他是不是在信里寫了某些會讓人不愉快的內(nèi)容，還勸他，“王先生年紀(jì)大了，陛下可別把人給氣出個好歹來?！?/br>
    李定宸氣結(jié)，“原來在阿羅眼中，朕便是這樣的人？”

    “陛下本不是這樣小氣的人，只是遇上了王相，就不好說了。”從來李定宸對王霄是有一點(diǎn)心結(jié)的，即使變得再成熟穩(wěn)重，一旦涉及到這位恩師，好像年紀(jì)都倒回去了。

    “便是有天大的氣性，他都已經(jīng)貶官回鄉(xiāng)了，朕難道還過不去？”李定宸哼了一聲，“到底是朕勝了，不至于連這一點(diǎn)氣度都沒有。”

    又解釋道，“阿羅何不從另一個角度來想，還能收到京中的來信，就說明他雖然被貶，卻也不是沒有圣眷。那些拜高踩低的人見了，自然更客氣，王先生鄉(xiāng)居的日子也好過些?！?/br>
    這倒也是，于是越羅就讓他將這封信發(fā)出去了。

    王霄很快回了信，表示他正在寫一本書，希望將來能夠留給后世人，對他們多少有些用處。至于李定宸的種種想法與做法，半個字都沒有評價。

    李定宸對信沉默了一陣，搖頭失笑，“王先生這還是心有忌諱?！钡矝]再說什么，將張德叫來，讓他從秘書省那邊挑一批用得上的書出來，讓人翻印了，給王霄送去，權(quán)作參考。

    這一來一回之間，就到了年關(guān)。