唯有林欲楫心中竊喜，對黃宗羲一幫人說道：“林純鴻壓根就沒有改革科舉的計劃！”

    然而，當(dāng)消息傳至朝廷耳中時，朱由檢怒火中燒，差點不由分說地將身邊的太監(jiān)拉出去打屁股。尤其當(dāng)天下功名之士紛紛登記，成為林純鴻的官員時，朱由檢氣得幾欲吐血。

    楊嗣昌遠(yuǎn)比朱由檢冷靜，只是嘆道：“該來的總會來，拖到今天，已經(jīng)算晚了……”

    楊嗣昌、朱由檢的頭腦非常清醒，他們知道，林純鴻之所以在三分天下有其二，財政、軍事實力極為雄厚的情況下，一直未取朝廷而代之，所畏懼的，無非是大義名分。

    大義名分就掌握在士子的口中，現(xiàn)在絕大部分士子欣然為官，林純鴻想要大義名分，還不是一句話的事？

    不過，林純鴻的折騰遠(yuǎn)未完結(jié)，八月初八，吏部侍郎楊一仁上奏章《地方官制改制札子》，正式拉開了官制改革的序幕。

    楊一仁的札子洋洋灑灑十?dāng)?shù)萬言，顯然準(zhǔn)備已久，并非臨時起意。

    札子中說道，大明劃分為兩京十五省，另設(shè)海事都督府、安北都督府、西域總督府等地方機構(gòu)。

    每省中，設(shè)承宣布政使司、按察使司、大理使司、光祿院等機構(gòu)，分別擔(dān)負(fù)行政、監(jiān)察、司法、顧問等職責(zé)。與此對應(yīng)，委任從二品官員擔(dān)任布政使、按察使、大理使。唯有光祿院沒有官品，亦不設(shè)官員，由光祿郎推舉產(chǎn)生光祿院長。

    省級機構(gòu)中，不僅與大明以往大相徑庭，與荊州現(xiàn)行的官制也區(qū)別甚大。比如，監(jiān)察府被分拆為按察使司、大理使司兩部分，往專業(yè)化的方向邁進了一大步。

    省級之下，設(shè)府，府之下，又設(shè)縣。每府每縣，都有四大機構(gòu)，行使行政、監(jiān)察、司法、顧問等權(quán)力。府之長官，定為正四品，縣之長官，定為正七品。

    縣為最小權(quán)力機關(guān)，縣衙之下，根據(jù)需要設(shè)立六到十二個巡檢司。每個巡檢司管轄十?dāng)?shù)個村莊。

    楊一仁的札子中，還詳細(xì)地列舉了各行政、監(jiān)察、司法機關(guān)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，并對編制人員做了一些限定。

    這些，大體上與荊州現(xiàn)行的官制并無太大區(qū)別。

    除了架構(gòu)之外，普天之下，最為關(guān)注的還是官員選拔制度。

    關(guān)于官員的來源，楊一仁的札子建議兩方面并重。

    一方面來源于科舉考試。獲得秀才功名者，若本人愿意，授予從九品官職，舉人授予從八品官職，進士授予從七品官職。

    另一方面，面向整個社會公開招考。由地方政府根據(jù)職位空缺，每年擬定招考人數(shù)，報至府署，在布政使司的督導(dǎo)下由府署統(tǒng)一組織，擇優(yōu)錄取。

    關(guān)于招考的方式和組織方法，楊一仁不厭其煩，絮絮叨叨幾萬字。其中，最令人關(guān)注的是，楊一仁將歷史、地理、經(jīng)濟、算術(shù)、律法、應(yīng)用文寫作、策論都作為考試內(nèi)容，唯獨缺了至關(guān)重要的經(jīng)義。

    關(guān)于官員職位的升降，楊一仁將其歸納為考成法，基本上與張居正當(dāng)年的考成法差不多。不同的是，楊一仁規(guī)定，任何官員在提任為地方首腦和部門首腦之前，必須有三年以上下一級地方首腦和部門首腦的經(jīng)歷。

    也就是說，往后，通過當(dāng)秘書輕松升遷的路被徹底堵死。任何人想當(dāng)布政使，必須從知縣、知府一步步干上來。

    另外，楊一仁還規(guī)定，官員升職時，必須由監(jiān)察部門進行審定，一旦查出問題，一律罷黜。

    ……

    楊嗣昌看到這份方案，足足花了三天時間細(xì)細(xì)揣摩。最終，他嘆道：

    “官、吏之間的界限，徹底被打破，暫時還看不出好壞。至于官員升遷，好歹多了幾條硬指標(biāo)，比當(dāng)前好多了。最為顛覆性的，還是面向整個社會進行招考……只怕，科舉將越來越被邊緣化……”

    第六百八十四章 調(diào)兵之議

    大明朝廷已經(jīng)到了十字路口，是存是亡，最多一年便見分曉。

    朝廷大臣、天下有識之士，無不認(rèn)識到這點，焦點瞬間從交趾轉(zhuǎn)至京師。他們知道，即便大明朝延續(xù)下去，也不是十余年以前的大明朝廷，執(zhí)掌整個帝國的，恐怕不是幾乎沒怎么出過京師的皇上，而是遠(yuǎn)在荊州的林純鴻。

    楊嗣昌知道，林純鴻的地方官制，并不是拍腦袋想出來的，而是經(jīng)過了至少十年的摸索，在多地進行試點后，方才最終形成方案。

    方案雖有諸多不完善之處，但事實證明，絕對是行之有效的，否則無法解釋林純鴻快速崛起的原因。

    隱隱的，楊嗣昌還有松了一口氣的感覺。以前，他還擔(dān)心林純鴻無法將官制固化，會落入其興也勃焉其亡也忽焉的窠臼。現(xiàn)在看來，林純鴻設(shè)計的四套機構(gòu)，無疑比大明的制度要完善和穩(wěn)固得多。

    更讓楊嗣昌拍案叫絕的是光祿院的設(shè)置。光祿院表面上來看，就是一套顧問機構(gòu)，但從光祿院的相關(guān)法律條文中，楊嗣昌一眼看出，光祿院實質(zhì)還有監(jiān)督、質(zhì)詢之權(quán)。

    楊嗣昌覺得，光祿士的數(shù)量還是太少，若一縣的光祿士能上百，任何試圖收買光祿院的企圖都將成為不可能。

    而且，光祿院天然就充斥著不同的勢力，士子、權(quán)貴、商賈都占三分之一的份額，天然就有斗爭的屬性。

    楊嗣昌也看出，林純鴻僅僅只提出了地方官制，而對中央官制無只言片語。這無疑給了朝廷一個緩沖期。

    楊嗣昌估計，林純鴻對中央權(quán)力的劃分，早已經(jīng)有了方案。楊嗣昌所能肯定的是，林純鴻絕無爭奪九五之尊的計劃，甚至連當(dāng)周文王的打算都沒有。

    林純鴻想要的，恐怕是華夏歷史上從未出現(xiàn)過的虛君制度，并且力圖把這套制度固定下來。

    既然如此，林純鴻就必須完成兩件事，一件就是朝廷如何改組，另一件就是通過律法，將皇帝的權(quán)力限制住，以為萬世之法。

    楊嗣昌與林純鴻打交道這么久，彼此之間太熟悉了。林純鴻這么做，在楊嗣昌看來，無異于在他耳邊說：地方官制，必須按照他的計劃來，至于中央權(quán)力分配，咱們可以談！

    用什么談，當(dāng)然是用實力談，難道還能通過耍嘴皮子爭取權(quán)力？

    楊嗣昌與李紹翼等人密謀多日，最終有了定算，遂由李紹翼上奏章，楊嗣昌票擬：鑒于靖國軍團組建完畢，當(dāng)由廣平府南下至禹州駐扎。

    靖國軍團以黃得功京營為基礎(chǔ)，并從禁衛(wèi)軍團抽調(diào)大量軍官組建而成。其戰(zhàn)斗力雖然不及孫應(yīng)元的禁衛(wèi)軍團，亦為參加過實戰(zhàn)，但其裝備精良，下轄兩個步兵軍及一個騎兵軍。騎兵軍中，甚至還包含一個重裝騎兵營！

    朱由檢這幾天日子過得非?？?，焦慮、恐慌不停地折磨著他，幾乎陷入了神經(jīng)衰弱的境地，夜不成寐，好不容易睡著，總是夢到林純鴻沖入京師，將其從皇位上拉下。

    除了恨、悔，他遷怒于人，甚至對楊嗣昌都產(chǎn)生了懷疑。林純鴻步步緊逼，過了這么多天，楊嗣昌居然連一條應(yīng)對之策都沒有，難道自己當(dāng)初信任楊嗣昌就是一個徹底的錯誤？

    正當(dāng)朱由檢疑神疑鬼之時，楊嗣昌的票擬抵達他的案臺。

    “靖國軍團南下至禹州？”

    朱由檢不知禹州在什么位置，忙翻出輿圖來看，看完之余，不免倒吸一口涼氣。

    按照控制范圍，林純鴻掌握著方城、汝州、洛陽、潼關(guān)一線。這一線之北、之西，都由朝廷控制。禹州正好位于方城和汝州之間。

    也就是說，靖國軍團抵達禹州后，一旦進兵至方城和汝州一線，不僅可以切斷宣武軍團幾個軍的聯(lián)系，而且還可以切斷陜西、西域與荊州之間的聯(lián)系！

    這完全是準(zhǔn)備打全面戰(zhàn)爭的節(jié)奏！

    楊嗣昌的計劃還未完：“戶部撥付錢財，令陳永福在開封囤積糧草和軍輜，并且招募鄉(xiāng)勇，嚴(yán)加訓(xùn)練；令薊遼軍團南下，至保定府駐扎……”

    讀完奏章，朱由檢一時竟然傻了。雖然他無時無刻都想著將林純鴻打得落花流水，但一旦事到臨頭，他又瞻前顧后，惶恐不安。

    他將楊嗣昌喚來，詢問楊嗣昌到底想干什么。

    “皇上，河南地方不靖，匪患一直不斷，靖國軍團南下，一方面可剿滅匪患，另一方面，可安定民心，何樂而不為？”

    楊嗣昌只字不提林純鴻、荊州，讓朱由檢疑竇頓生。

    楊嗣昌接著說道：“河南匪患嚴(yán)重，僅靠靖國軍團，恐怕還是不足，所以，還得讓薊遼軍團至保定府，以防萬一?！?/br>
    朱由檢終于醒悟過來，原來楊嗣昌壓根就不想與林純鴻打仗，調(diào)兵遣將，無非是告訴林純鴻，朝廷并非沒有反制之力，若真把朝廷逼得太狠，鬧個你死我活，對大家都不好。

    楊嗣昌出于朱由檢的面子及朝廷的臉面，有所隱晦而已。

    朱由檢還是不放心，問道：“匪患嚴(yán)重，僅靠靖國軍團夠用不？”

    楊嗣昌明白了朱由檢的意思，無非是說荊州軍強大，靖國軍團南下恐怕也無濟于事。

    楊嗣昌指著輿圖，對朱由檢說道：“現(xiàn)今，方城至洛陽一線，僅僅只有宣武軍團分散駐扎。從南至北，龍衛(wèi)軍團在椰州，龍虎軍團在廣南，驍衛(wèi)軍團在交趾，天策軍團在云南，神衛(wèi)軍團在貴州，虎嘯軍團在四川。整個西南，幾乎駐扎了一半的兵力，蓋因西南多山，土司林立，需要為地方改制護航，這些兵力暫時都動不了?！?/br>
    “雄威軍團兵駐衢州，其中一部駐扎仙霞關(guān)，林純鴻對鄭芝龍不放心，需要雄威軍團震懾。另外，神機軍團分駐安慶、揚州和湖州，需要震懾江南豪族，輕易不能動。霹靂軍團分駐荊州、武昌及襄陽，這些地方是林純鴻的根基，輕易也不會動?！?/br>
    “西北方向，驃騎軍團駐扎在關(guān)西，乃武衛(wèi)軍團、天武軍團和神刃軍的基石，負(fù)責(zé)震懾西北、草原之?dāng)?，想動，也不是那么容易。至于金吾軍團，旅順堡放置一個軍，其余兩軍駐扎在濟州島，也不知有什么用，總之離中原太遠(yuǎn)?！?/br>
    ……

    楊嗣昌娓娓道來，一下子道出了一個關(guān)鍵：林純鴻繆力在西南、西北擴張，整個中原腹地及兩淮地域，兵力極為虛弱，正好為朝廷提供了契機！

    朱由檢突然臉色潮紅，不加詳細(xì)思索，問道：“可否令薊遼軍團沿運河南下，至高郵駐扎？”

    楊嗣昌暗暗嘆了口氣，心道：這皇帝，還真是好高騖遠(yuǎn)，靖國軍團南下，求的是勢，警告林純鴻不要逼得太狠，若薊遼軍團真的南下至高郵，這已經(jīng)到了揚州的家門口，林純鴻豈能忍？

    一旦惹毛了林純鴻，將西南兵力大規(guī)模調(diào)回中原，那才是真的萬事休矣。

    令楊嗣昌大跌眼鏡的是，朱由檢更為激進：“宣大一線目前壓力不大，可由未整編軍隊接過禁衛(wèi)軍團的防務(wù)，禁衛(wèi)軍團亦可以南下，禁衛(wèi)軍團與薊遼軍團協(xié)同進駐揚州。然后再向西往安慶進兵……長江之北，總不能一直游離在朝廷的控制之外……”

    楊嗣昌大急，慌忙阻止道：“皇上，禁衛(wèi)軍團南下后，若武衛(wèi)軍團由烏蘭察布威脅宣府，如何是好？而且，滿清韃子最近頗為困頓，隱隱有南下之意，一旦中原兵連禍結(jié)，韃子來攻，京師將如何安處？”

    朱由檢默然半晌，最終不置可否，令楊嗣昌退下。

    楊嗣昌出宮后，仰天長嘆，后悔得恨不得打自己幾嘴巴，謀來謀去，如何就忘記了皇上心急的秉性呢！

    當(dāng)楊嗣昌退下后，朱由檢想來想去，覺得奪取長江以北地盤的可能性非常大。畢竟，朝廷的財政已經(jīng)徹底好轉(zhuǎn)，錢糧收入不僅增加了許多，而且還由于林純鴻搞大規(guī)模改制，官員的俸祿開支也少了不少。北直隸、山西、河南大部及山東的稅收日益增多，即便林純鴻斷絕其余諸省的錢糧，也盡可以支撐數(shù)年的軍事行動。

    不過，朱由檢心里還是有點發(fā)虛，不敢確定軍事行動會引起林純鴻什么反應(yīng)，也無法判斷三個軍團與荊州軍相抗，勝算到底有幾何。

    朱由檢忽然想到內(nèi)臣高起潛知兵，慌忙令人將高起潛從關(guān)遼喚回，詳加詢問。

    高起潛初聽之下，也驚得目瞪口呆。不過內(nèi)臣畢竟是內(nèi)臣，沒有楊嗣昌這幫外臣對抗皇上的勇氣，轉(zhuǎn)了無數(shù)道彎，委婉勸道：“若關(guān)遼一線整編成三個軍團，調(diào)取兩個軍團南下，與禁衛(wèi)、靖國、薊遼三軍團協(xié)同，方有可能與荊州軍一抗?！?/br>
    高起潛的本意，是希望朱由檢知難而退。畢竟，關(guān)遼一線的部隊不能輕易整編，是楊嗣昌、朱由檢和高起潛的共識，更何況，關(guān)遼若能抽調(diào)三分之二的軍隊南下，一旦韃子來攻，如何抵?jǐn)常?/br>
    然而，朱由檢滿腦子解決林純鴻的幻想，卻理解成了：加上關(guān)遼部隊，朝廷足以與林純鴻相抗！

    至于韃子，前些年損兵折將，這幾年又被禁衛(wèi)軍團逐出了錫林格勒一線，憑借關(guān)遼一線堅固的城防，抵?jǐn)硲?yīng)該不是問題。

    朱由檢對楊嗣昌大為不滿。當(dāng)初，不就是楊嗣昌一直鼓動他逆境奮起嗎？為何朕臥薪嘗膽多年后，朝廷財計好轉(zhuǎn)，有了新氣象，事到臨頭，楊嗣昌卻退縮了？

    朱由檢甚至認(rèn)為，這是朝廷最后的機會，一旦等林純鴻安定了西南，虎嘯、天策、神衛(wèi)三軍團北上，朝廷的處境將更為艱難！

    朝廷之上，批評楊嗣昌的折子每月一大堆，以往朱由檢總是留中?，F(xiàn)在心態(tài)起了變化，他將折子轉(zhuǎn)交給楊嗣昌，令楊嗣昌自辯！

    第六百八十五章 投機分子

    楊嗣昌接到彈章后，萬念俱灰，恨不得馬上上辭章，離開這個傷心失望的地方。

    然而，楊嗣昌一想到失去圣眷的原因，就不得不打消辭職的念頭，苦苦堅持。

    李紹翼苦勸楊嗣昌以退為進，上辭章，楊嗣昌不聽，反而上自辯奏章，為自己辯解。

    朝廷大臣們的嗅覺極為敏銳，眼見楊嗣昌失了圣眷，哪有不跳出來踩一腳的道理？一時間，彈劾楊嗣昌的奏章如雪片一般飛往通政司。

    幾乎所有的奏章，都給楊嗣昌安了無數(shù)的罪名，什么韃子入侵、匪盜內(nèi)亂、林純鴻為禍，都安在了楊嗣昌的頭上。

    這么多奏章中，唯有一份奏章最為脫俗，即周延儒的彈章。

    周延儒在彈章中，并未一味痛罵楊嗣昌，反而對楊嗣昌諸多辯護，直接指出，朝廷現(xiàn)在財政好轉(zhuǎn)，是楊嗣昌在皇帝陛下的領(lǐng)導(dǎo)下，所取得的成就。但是，周延儒一針見血地指出，楊嗣昌的錯誤在于對林純鴻步步緊逼的政策頗多容忍，沒有當(dāng)機立斷地采取任何對策。

    朱由檢看到這份奏章后，只覺得眼前一亮。

    周延儒蟄伏十余年，反思上次首輔時的經(jīng)歷，在揣摩圣意上進步頗多。朝廷有了新氣象，當(dāng)然是皇帝的得意之作，豈能因為痛罵楊嗣昌就否認(rèn)朝廷狀況好轉(zhuǎn)的現(xiàn)實？

    而且，周延儒還隱隱約約地猜到了楊嗣昌失寵的原因：不愿意對林純鴻下狠手！

    既然揣摩透了圣意，當(dāng)然得順著皇帝的心思來，至于其他，周延儒就不在乎了。

    皇宮里，保密是不可能的，周延儒被皇上看重的消息馬上傳至有心人的耳中，就連周延儒也得到了消息，開始在江南與吳昌時、張縛等一幫人打得火熱。

    除此之外，周延儒還在江南、兩淮到處活動，串聯(lián)一幫即將失去或已經(jīng)失去土地的大地主、大商人，為自己爭取人脈。

    朝廷再一次陷入動蕩中，至于楊一仁提出的地方官制改革，