為了從機制上保證快速破案，黃欣漢經(jīng)過不斷探索和總結，創(chuàng)造出了城市公安分局刑偵隊確?？焖倨瓢傅墓芾眢w制。首先，他的著眼點十分明確：體制的好壞，在于能否最大限度地調動人的積極性、創(chuàng)造性，將聰明才智發(fā)揮到極致?；鶎有虃申犻L，帶領的是一支由幾十個朝氣蓬勃，學有所長，愛憎分明，敢做敢為的年輕人組成的特殊隊伍。他如果對他們采用下紅頭文件，作長篇報告的領導方法，一則行不通，二則也會扼殺了他們的靈性，帶出的隊伍將是一支死板僵化，缺乏生氣和戰(zhàn)斗力的隊伍。年輕刑警的特點就是敢想敢干，敢沖敢拼。從機制上保障這種特點的發(fā)揮，就能收到快捷破案的效果，達到保一方平安的目的。

    他在刑偵隊實行目標管理責任制，將全隊幾十名刑警分成4個小分隊，實行小分隊長負責制；明確各小分隊的目標任務，完善各種規(guī)章制度，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，刑偵隊工作煥發(fā)出勃勃生機。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)案，4個小分隊便立刻分頭行動，將各自分擔的任務完成得漂漂亮亮。

    在此基礎上，黃欣漢又不斷完善刑偵隊的管理機制，圍繞快速反應再作新文章。他從刑偵隊挑選4名思想過硬，業(yè)務精良，體魄強健的青年刑警，組成小虎隊，專司快速查破大要案件，抓捕重要案犯之職。

    深秋的夜晚，位于長沙市中心的中山路先鋒廳地段發(fā)生一起兇殺案，長沙鐵路分局職工劉文在公共汽車站欲擠上公共汽車時，與一位年輕人碰撞了一下，因其酒后出言不遜，雙方發(fā)生爭執(zhí)，并迅速升級為武力相向，劉文被那位青年殺死。由于這里是繁華商業(yè)區(qū)，人員復雜。有人被當街殺死的消息一經(jīng)傳開，整個中山路亂作一團。有的店面干脆逐客關門。

    黃欣漢接到報案，不到10分鐘就率領小虎隊趕到了案發(fā)現(xiàn)場。由于圍觀人群水泄不通，現(xiàn)場遭到破壞，提取不到任何有價值的痕跡物證。刑警破案，怕的就是現(xiàn)場被破壞。因為這意味著失去了尋蹤覓跡的目標。

    黃欣漢和他的小虎隊員們沒有被困難嚇退。他們分析，行兇青年隨身帶刀且膽大妄為，一則是長沙本地人，二則是有過劣跡的人。于是，4名小虎隊員喬裝改扮，混入長沙一幫“五不爛”當中，跳舞、蹦迪、泡吧，終于獲悉劉文被殺害系長沙伢子歐陽立雄所為?？纱藭r，已找不到歐陽立雄的蹤影。

    黃欣漢和4名小虎隊員反復研究后決定采用欲擒故縱之計。他們有意在“五不爛”當中放出風聲：人死無對證，小虎隊撤兵回營。而實際上，黃欣漢和4名小虎隊員分頭蹲點守候在歐陽立雄可能落腳的場所。風雨中，他們連續(xù)監(jiān)控32小時沒有挪移。

    夜半，歐陽立雄潛回了自己的家。黃欣漢立即把4名小虎隊員全部調了過來。他們依時推算，估計歐陽立雄已經(jīng)睡下，于是撞開其家門，沖進臥室，逮住了殺人兇手。

    黃欣漢親自主審，小虎隊員分別上陣，歐陽立雄終于抵擋不住法律的威力，不僅交待了殘忍殺害劉文的經(jīng)過，還供出了曾與馮春等人結伙盜竊10余次的犯罪事實。

    黃欣漢聽到馮春二字，兩眼為之一亮。這是轄區(qū)內(nèi)一起盜竊案的主犯，從犯早已全部落網(wǎng)，只有這家伙漏網(wǎng)在逃。這次又露出了狐貍尾巴，一定要窮追猛打，捕入法網(wǎng)。

    黃欣漢向小虎隊員們提出：采用何種妙計，才能誘馮春露面？

    小虎隊員們建議：可利用歐陽立雄將功贖罪心切，放鴿子引鳥，誘馮春現(xiàn)身。不過，小虎隊員們又擔心這一著有很大風險，弄不好雞飛蛋打，那責任誰也承擔不起。黃欣漢拍著胸脯：“有責任，我來擔。自古不冒風險者，難成大事。”

    三個夜晚，歐陽立雄連續(xù)出現(xiàn)在歌廳舞廳。他雖然沒有見到馮春，卻聽人說馮春曾在陳家湖殺過人。黃欣漢得知這一信息，要抓獲馮春的決心更加堅定。幾個月前，開福區(qū)城市信用社實習生陳暉在家中被三個素不相識的年輕人殺死。市、區(qū)刑偵部門全力偵查未果，成為懸案。這也成為黃欣漢的一塊心病，他的目標就是轄區(qū)內(nèi)不留積案、懸案。此時馮春的出現(xiàn)，無疑使懸案有了新的轉機。他命令小虎隊繼續(xù)實施誘捕馮春的偵查部署。第四晚，馮春與歐陽立雄接頭。4名小虎隊員一擁而上，將其牢牢按住，戴上了手銬。

    凌晨，4名小虎隊員押著馮春走出南陽街，登上早已等候在此的一輛警車。馮春懾于小虎隊員的神威，上車不待追問，就坦白交待了自己為什么殺害陳暉的原因和過程。

    原來，陳暉與鄰居喬妙妙積怨甚深。喬妙妙花2.3萬元雇請馬湘建“教訓”陳暉。馬湘建則動員馮春幫忙，并顯得慷慨大方地付給他1000元幫忙費。馮春得了好處，不敢不辦，但又擔心自己單獨行事力量不敵。于是，馮春又邀了道上的鐵哥們馬文斌、朱霏霏，策劃了“教訓”陳暉的辦法。4月18日中午，他們探知陳暉獨自在家，騙開其家門，乘其不備，三人迎面一陣亂刀揮砍，17歲的陳暉毫無提防，倒在了血泊中，花季少年頓時凋謝、隕落，給陳家人造成了巨大的悲痛，其母幾近瘋癲。

    馮春落網(wǎng)的消息傳出，喬妙妙自知罪責難逃，便選擇了投案自首。她交待，她之所以雇人“教訓”陳暉，是因為她懷疑陳暉猥褻了她10歲的女兒。她后悔不迭，不該因懷疑而雇兇“教訓”人。導致喪了多條人命，毀了數(shù)個家庭。本是為了愛護自己的女兒，最終卻使女兒失去了母愛。

    小虎隊繼續(xù)擴大戰(zhàn)果。他們趕到勞教所，將因盜竊被送勞教的馬文斌、朱霏霏提取歸案，追究其殺人的罪過。然而，馬湘建仍漏網(wǎng)在逃。小虎隊便對其家人、親友發(fā)出一份份敦促其投案自首的《動員信》。其家人、親友深明大義，經(jīng)多方尋找，悉知馬湘建隱身之地，便將其領回家中，用法律反復教育、敦促。馬湘建終于鼓起勇氣，走進小虎隊辦公室，投案自首。接下來，小虎隊又通過深挖，從這幾個殺人兇手口中掏出了100多起盜竊案和14個犯罪分子的名單，并逐一捕歸法網(wǎng)。

    冬去春來，小虎隊更加虎虎生威，成為一支名符其實的敢打硬仗惡仗的隊伍。每當關鍵戰(zhàn)役，黃欣漢就會派遣小虎隊上陣。