聞言，楊廣微微一笑，道“誰說朕要招募他們成軍了，朝廷有朝廷的困難，但這不是我們坐視不管的理由，畢竟這些都是朕的子民，朕不管他們，誰管他們！？”

    “朕意，對于流民中還有家室的，全都分散安置在江都附近，由朝廷撥給他們糧種和糧食，讓他們負(fù)責(zé)耕種，并派軍隊(duì)負(fù)責(zé)巡視，保證民間秩序的穩(wěn)定。只要幫他們抗過這小半年，等到秋天的時(shí)候，朝廷自可加倍的收回來！”

    “對于流民中的男丁和女丁，朝廷則視情況錄用，或招錄為軍，或分配到苦力營做苦力，或分配到鐵匠營打造兵器，或分配到江都的紡織坊，或選其中的精干分子成為兵部和錦衣衛(wèi)的細(xì)作”

    “要讓他們每個(gè)人都盡其用，要讓朝廷的付出有所價(jià)值，要讓他們中的每一個(gè)人都不能餓死，但也不能讓他們中任何一個(gè)人閑著?？傊痪湓挘吮M其力，物盡其用！”

    聽了楊廣的安排，封德彝沉聲了片刻，道“稟圣上，即使是這樣，朝廷仍要消耗大量的糧草來養(yǎng)活這些人，短時(shí)間內(nèi)恐未必奏效，而且，如果傳了出去，這四周的流民都會蜂擁的往江都這塊擠，江都就這么大，恐承受不住?。　?/br>
    楊廣不為所動，堅(jiān)定地道“凡事都有一個(gè)過程，沒有什么事是一蹴而就的，朝廷要洗心革面、重拾江山，那么這就是必須的一步。糧食沒了還可以再想辦法，但民心失了，再想拾回來可就難咯！至于流民會越來越多的問題，我想這不是朕該cao心的，朕會讓兵部和來護(hù)兒加緊時(shí)間準(zhǔn)備，爭取早日誓師北伐。只要朕把這十幾萬驍果軍和右翊衛(wèi)水師帶走，江都的壓力就小很多了?！?/br>
    見楊廣決心已定，封德彝倒也干脆，道“既然圣意已定，微臣遵旨！臣身為尚書左丞，此事責(zé)無旁貸，當(dāng)替圣上分憂！臣這就趕回城內(nèi)，和燕王殿下及六部商討流民的安置問題！”

    見封德彝如此懂味，楊廣滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭，道“嗯！朕會在現(xiàn)場組織流民集中起來管理，你先回去傳詔，讓右御衛(wèi)將軍陳棱馬上組織軍力來現(xiàn)場維護(hù)秩序，并配合朝廷做好接下來安置工作，這份人情，就賣給留守江都的右御衛(wèi)府兵吧。然后讓兵部和戶部先行拿出一部分糧食和布匹出來進(jìn)行安置，等你們商討出了具體方案，馬上就對這些流民進(jìn)行分散安置！”

    “父圣，孩兒昨夜散會后，特地去了一趟糧倉，了解了一下江都囤積的糧食，總共還不到三十萬石！除卻留放江都的十萬石，我北伐王師只剩不到二十萬石軍糧，只夠我軍三個(gè)月的食用。倘若分給了流民，則我軍勢必不能長久作戰(zhàn)，還望父圣三思！”楊暕在一旁一直沒出聲，此刻還是忍不住道。因?yàn)樗蛐牡桌锸遣毁澇煞周娂Z救濟(jì)流民的，因?yàn)閺能娛碌慕嵌日f，糧食是軍隊(duì)的根本，軍隊(duì)可以少兩三萬人，但糧食如果沒了，人再多也會崩潰！

    “朕剛才粗略的算了筆帳，從北伐軍糧中撥出十萬石來，足以讓這些流民在江都安置家業(yè)。這樣我北伐王師還有一個(gè)多月的軍糧，加上裴蘊(yùn)、麥孟才他們在彭城就地征的糧草，足夠我軍兩個(gè)月之用了。到時(shí)候打敗李密，糧食會吃不完的！”

    說到這，楊廣嘆了口氣，捶胸頓足道“唉，可惜了洛口倉、回洛倉、黎陽倉、永興倉這些大糧倉里的糧食，光洛口倉就囤積了兩千多萬石糧食??！這可是先皇與朕辛辛苦苦囤積數(shù)十年的糧草，現(xiàn)在全都便宜了賊軍，反助賊焰！惜乎！惜乎！”

    虞世基皺眉道“可是要讓這些人干活，就不能是一天兩稀。正常情況，一個(gè)人一天得吃一斤到一斤二兩的糧食，十萬石軍糧就算是一天一干一稀，也斷支撐不過二個(gè)月！現(xiàn)在離秋收可還有好幾個(gè)月??！”

    聞言，封德彝微微一笑，道“虞大人不必憂慮，這吃糧啊可是大有講究！古代守城者，城中無糧，想盡辦法，連老鼠都吃光了，最后淪落到生吃人rou?，F(xiàn)在，朝廷雖然困難，但情況遠(yuǎn)比坐困孤城來得好！臣以為，只要明確多勞多得、少勞少得的規(guī)定，然后在飯食中加點(diǎn)‘佐料’，當(dāng)可撐數(shù)月之久，其后就看燕王殿下的發(fā)揮了！”

    虞世基疑惑道“封大人是何意？”

    楊暕臉色一變，道“難不成要在米飯中摻合浮泥，做那土掉渣大餅？我聽說將浮泥放入米屑作成餅吃，這樣雖然可以吃飽，但吃久了，人的身體會變得浮腫，腳跟發(fā)軟，最后會得病而死的！”

    封德彝不慌不忙地解釋道“除了浮泥，難道就不能摻合別的東西？比如摻合樹皮，雖然吃了沒什么營養(yǎng)，但勝過沒得吃吧，至少還能填飽肚子，只是可能撐不了多久，又會餓，這樣正好刺激流民們更加賣力的為朝廷干活！”

    經(jīng)封德彝提醒，楊廣一點(diǎn)即通，微微一笑，解釋道“封郎還有是辦法?。⊥ㄟ^用食物賞罰的辦法刺激這些流民們?yōu)槌①u力，然后可在飯食中加水、樹皮、米殼、木屑、野草、草根等多種‘佐料’。這樣，流民們既可以吃飽，又能干活，當(dāng)可多撐一兩個(gè)月。有了這么多緩沖時(shí)間，倓兒當(dāng)可搞到糧食養(yǎng)活越來越多的災(zāi)民，這點(diǎn)，朕還是有自信的！”

    沈光插嘴道“確實(shí)，有了這個(gè)辦法，咱們這十萬石軍糧就可供這三四十萬流民撐三四個(gè)月，江都城里還屯有十萬石糧食，足夠后面的流民過來討食了。只要有了足夠的時(shí)間，朝廷自可多渠道弄來糧食。江南相對來說，戰(zhàn)亂還是不多，各地的生產(chǎn)并沒有遭到大的破壞。朝廷只要派軍征糧，相信各地頭蛇不會不賣朝廷這個(gè)面子的?！?/br>
    “好了，這事就這么定了！封郎，安撫流民的前期工作交由你全權(quán)負(fù)責(zé)，朕看好你！”楊廣徑直拍板道。

    “圣上英明，臣即刻去辦！”封德彝沖著楊廣一鞠躬，臨走前，還不忘拍了下楊廣的馬屁，然后在一隊(duì)禁衛(wèi)騎兵的護(hù)衛(wèi)下，打馬快速返回江都城。