建寧王到底是從哪里搜羅到這些怪物的？

    而且隴右都督府內(nèi)也是臥虎藏龍！

    劉宴好友楊炎的上司江倫，就被楊炎視為管仲桑弘羊一類(lèi)的人物，恨不得對(duì)江倫頂禮膜拜。

    讓李炎和劉宴頭疼的，不是他們沒(méi)有拿出方案。

    而且他們的方案都可以執(zhí)行，也各有利弊。

    不過(guò)劉宴不愧是神童，他很快梳理了三封上書(shū)中的內(nèi)容，理清了思路。

    李炎問(wèn)道：“士安，你看著突施騎要怎么處理？”

    劉宴再次梳理了一下思路，謹(jǐn)慎的開(kāi)口說(shuō)道：

    “三位知州所上的方案，宴斗膽總結(jié)了一下?！?/br>
    李炎連忙說(shuō)道：“快說(shuō)說(shuō)看?！?/br>
    劉宴一邊說(shuō)一邊整理思路道：“薛知州的辦法，就是漢代賈誼治安策中所說(shuō)的‘以夷制夷’的辦法?！?/br>
    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，涼州知州薛虎的辦法，就是留著主動(dòng)內(nèi)附的突施騎，讓他們繼續(xù)保持半獨(dú)立的狀態(tài)。

    若是以后隴右需要對(duì)回鶻或者西域用兵，就可以征召這些胡人作戰(zhàn)。

    劉宴說(shuō)道：“但是薛知州也說(shuō)的很清楚了，西漢軍力強(qiáng)悍，以夷制夷的辦法好用。這些歸附的胡人都能被控制在邊疆地區(qū)，幫助漢王朝抵御外寇。這也是西漢自武帝后，幾百年沒(méi)有邊患的原因?！?/br>
    “但是東漢再用這個(gè)辦法就有些不合時(shí)宜了，東漢朝廷用內(nèi)附羌人守衛(wèi)邊疆，卻缺乏威懾羌人的軍事力量，最后造成西北羌亂綿延到關(guān)中，永明羌亂甚至為禍四十年之久。”

    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，以夷制夷，就是冊(cè)封突施騎為內(nèi)附的部落。

    然后遇到其他邊患的時(shí)候，征召突施騎去打其他的胡人。

    這個(gè)辦法可以說(shuō)是簡(jiǎn)單直接，中原王朝玩了幾百年年了的老招數(shù)了。

    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，雖然這個(gè)招數(shù)是老招數(shù)，但是常用的招數(shù)往往是好招數(shù)。

    接受突施騎的內(nèi)附，讓他們繼續(xù)留在原地，以后接受隴右征召，這是個(gè)不錯(cuò)的辦法。

    劉宴繼續(xù)說(shuō)道：“曾知州的辦法是移民實(shí)邊，這也是太宗常用之策。”

    “曾知州的上書(shū)里，詳細(xì)列明如今逃荒進(jìn)入隴右的百姓人數(shù)。”

    “按照曾知州的計(jì)算，如果保持這個(gè)人口流入速度，那么不到兩年整個(gè)隴右就無(wú)新的田可授了?！?/br>
    “就算是如今進(jìn)入工坊的百姓增多，但是愿意放棄授田的百姓還是很少的。”

    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，這就是華夏百姓特有的對(duì)土地執(zhí)著。

    即使李炎在隴右發(fā)展工業(yè)，田地依然是從官員到流民都渴求的東西。

    可是安定的生活也讓隴右人口爆炸式的增加，曾牧的估算雖然不嚴(yán)謹(jǐn)，但是大趨勢(shì)肯定是沒(méi)錯(cuò)的。

    劉宴說(shuō)道：“曾知州認(rèn)為，可以遷移百姓前往突施騎地區(qū)，愿意前往突施騎的百姓，都督府承擔(dān)路費(fèi)和沿途費(fèi)用，并且可以授予更多的土地?！?/br>
    “那只需要一代人的時(shí)間，突施騎地區(qū)就和西州一樣，變成大唐‘自古以來(lái)’的領(lǐng)土了?！?/br>
    李炎問(wèn)道：“你說(shuō)這是太宗皇帝常用的辦法？”

    劉宴說(shuō)道：“太宗取河西之地，就是移三輔和關(guān)西百姓實(shí)邊的。后來(lái)攻滅了高昌國(guó)，也是用河西漢民充實(shí)高昌國(guó)的?！?/br>
    原來(lái)如此，那看來(lái)也是經(jīng)過(guò)祖宗考驗(yàn)的辦法了。

    劉宴說(shuō)道：“實(shí)邊的辦法見(jiàn)效慢，但是效果好。缺點(diǎn)是會(huì)引發(fā)漢人和突施騎人的矛盾，說(shuō)不定突施騎人會(huì)反復(fù)叛亂?！?/br>
    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，曾牧也列明這個(gè)缺點(diǎn)。

    漢人移邊突施騎，本來(lái)就生活在這片土地上的突施騎人肯定會(huì)感到威脅。

    移到邊疆的漢人，也肯定會(huì)和原本生活在這里的突施騎人爭(zhēng)奪資源。

    這樣的結(jié)果必然是突施騎人和漢人仇恨越來(lái)越大，早晚一天還會(huì)重新叛亂。

    李炎捏了捏太陽(yáng)xue，明明突施騎人是歸順，竟然還這么頭疼。

    劉宴繼續(xù)說(shuō)道：“崔知州的辦法更進(jìn)一步，他命名為‘改酋歸流’，這個(gè)名字真的貼切??！”

    “崔知州建議殿下將突施騎的可汗和各部落首領(lǐng)頭人，都接到沙州厚養(yǎng)之。”

    “突施騎人還留在原地，都督府派遣官吏，在突施騎地區(qū)建立唐制。”

    “再派遣學(xué)官在突施騎地區(qū)興辦漢學(xué)，這樣就能讓突施騎人漢化，變成河西之地羌人那樣的大唐子民?！?/br>
    “宴以為，崔知州這才是上策！”

    “不過(guò)……”

    李炎問(wèn)道：“不過(guò)什么？”

    劉宴說(shuō)道：“上策是上策，可改酋歸流的難度很大?！?/br>
    “遷徙突施騎酋長(zhǎng)頭人入沙州容易，畢竟突施騎人是主動(dòng)求歸附的。”

    “但是要在突施騎地區(qū)改酋歸流，那可就不容易了?！?/br>
    “執(zhí)政者若是寬了，突施騎人不學(xué)習(xí)漢學(xué)，依然逐草而居，都督府花費(fèi)人力物力，也無(wú)法讓突施騎人歸心。”

    “執(zhí)政者若是嚴(yán)了，圖示其人又會(huì)覺(jué)得是殿下壓迫他們，弄不好有人振臂一呼，突施騎又要反了?！?/br>
    “執(zhí)政者必須要寬嚴(yán)相濟(jì)，才能推行改酋歸流之策啊！”

    李炎點(diǎn)點(diǎn)頭，清廷實(shí)行“改土歸流”，用的是雍正得力干將鄂爾泰。

    鄂爾泰能文能武，用的也是剿撫并進(jìn)的辦法，先是打掉了云貴幾個(gè)帶頭反抗的土司。

    接著又不斷的撫恤剩余的土司，保證他們的財(cái)富，再向各個(gè)土司推廣改土歸流，讓他們交出權(quán)力，接受大清的流官管理。