但是反攻吐蕃，對剛剛開始發(fā)展的建寧王霸府來說，還是很遙遠(yuǎn)的事情，如今他正在看著崔濤剛剛遞交的上書，眉頭又皺起來。

    作為一個勢力的領(lǐng)導(dǎo)者，未來發(fā)展的方向，是李炎必須要考慮的事情。

    西進(jìn)和北上之爭，最后以回鶻入侵，建寧王不得不北上結(jié)束了爭論，占領(lǐng)西州后，接下來按照北上的計劃，以西州來控制庭州，掌控北庭都護(hù)府，從而進(jìn)一步將隴右道北部掌控在手里。

    占領(lǐng)西州的計劃，在沙州會議已經(jīng)掃清了障礙，舊貴族偃旗息鼓，大索貌閱也在是順利進(jìn)行。

    但是北控庭州的計劃，卻遇到了不小的阻礙。

    北庭都護(hù)曹令忠，如今的北庭都護(hù)府留后，北庭實際上的掌控者。

    這位都護(hù)府留后，是歸化大唐的昭武九姓中的栗特族人，不過曹家已經(jīng)是漢化了幾代的胡人了，除了樣貌上還有異族特點，其他已經(jīng)完全是漢人了。

    曹令忠守衛(wèi)北庭，曾經(jīng)多次擊敗回鶻和大食人，可以說是戰(zhàn)功卓著。

    不過在上皇時期，楊國忠打壓各地節(jié)度使，北庭都護(hù)長期空置，不給曹令忠晉升都護(hù)，只讓他以副代正統(tǒng)帥北庭。

    曹令忠這個北庭都護(hù)留后已經(jīng)做了十年，不過曹令忠深的北庭諸將帥的擁戴，在北庭各部也有崇高的聲望。

    以崔濤的意思，用朝廷的命令讓曹令忠歸順，然后再用玩家慢慢整編北庭的勢力。

    可是沒想到第一步就碰了釘子，李炎以隴右大都督府的命令送到北庭都護(hù)府后，曹令忠直接就是不奉令。

    不奉令只能說是曹令忠桀驁，但是曹令忠反過來寫了一封信，說瀚海軍擊敗了回鶻的游騎，反過來向李炎討要賞賜。

    這下子可是把李炎給氣樂了，你曹令忠不奉令也就罷了，現(xiàn)在還伸手要錢，這是當(dāng)建寧王是軟柿子嗎？

    不過崔濤的一封上書，解釋了為何北庭都護(hù)府會做出如此詭異的行為。

    北庭都護(hù)是正二品的高官，管轄了整個隴右道北方的大片邊疆領(lǐng)地。

    整個隴右道雖然分為了一道，但是大體上分成了三個地區(qū)。

    從河西走廊開始，武威、張掖、酒泉、敦煌包括高昌在內(nèi)的幾個州，是朝廷設(shè)立郡縣，委任刺史的州府。

    這塊地方在政治上有刺史府統(tǒng)領(lǐng)，軍事上統(tǒng)歸于河西節(jié)度使府管。在隴右有戰(zhàn)事的時候，河西節(jié)度使也可以管轄這么幾州的民政。

    這種體制就和大唐關(guān)內(nèi)的州府一樣，算是大唐的直接領(lǐng)土。

    隴右道的北方，包括治所庭州在內(nèi)，北庭都護(hù)府則沒有和河西走廊一樣設(shè)立州府，而是采取羈縻的方法管理。

    羈縻的方法就是大唐只是在庭州、輪臺等幾個地方設(shè)城，在幾個地方駐軍保護(hù)城池，對生活在北庭的那些小王國，大唐通過冊封、朝貢體系來控制這些小國，從而控制這塊地區(qū)。

    隴右道西邊的安西都護(hù)府也是同理，大唐只是在安西四鎮(zhèn)駐軍，還保留了安西諸多的小國，扶持這些小國的親唐勢力，充當(dāng)這些小國的保護(hù)者和仲裁者，從而控制這些地區(qū)。

    北庭都護(hù)府下設(shè)有瀚海、天山、伊吾三軍，管轄金滿、輪臺、蒲類三縣，又有十六個羈縻州，這些羈縻州不設(shè)州刺史，大唐冊封了一群游牧民族頭領(lǐng)為可汗，對這些州羈縻統(tǒng)治。

    崔濤上書中，也言明了庭州的北庭都護(hù)府的情況，那就是大唐對北庭的統(tǒng)治權(quán)威正在瓦解，北庭三軍和北疆諸部族的控制力已經(jīng)降到最低，今年北庭的諸部落不僅沒有朝貢，連北庭都護(hù)府也抗命好幾次了。

    北庭已經(jīng)在獨走的邊緣了！

    第一百七十章 帶英正統(tǒng)在大唐

    李炎也是大大的頭疼。

    曹令忠做了十年的都護(hù)府留后，十年內(nèi)北庭都護(hù)換了幾波人，走了幾波人，有幾任都護(hù)甚至沒有到任，還在路上就完成了鍍金升遷回朝了。

    可是曹令忠在北庭做了十年，依然是北庭都護(hù)留后，始終不能升任都護(hù)。

    若曹令忠是個無能之輩也就算了了，偏偏他還是個文韜武略都不錯，愛兵如子的好將領(lǐng)。

    十年坎坷仕途讓曹令忠憤懣不已，但是朝廷對待隴右的做法更是讓曹令忠寒心。

    自從安祿山叛亂之后，曹令忠這樣的栗特族人將領(lǐng)就受到了唐廷的敵視和猜忌。

    安祿山叛亂，唐廷抽調(diào)邊軍進(jìn)關(guān)，當(dāng)時隴右北部不穩(wěn)，不少小國主蠢蠢欲動。

    瀚海軍要威懾北方的小部族，天山和伊吾二軍要防范回鶻人的趁火打劫，所以曹令忠拒絕了朝廷征調(diào)，拒絕抽調(diào)北庭大軍的主力入關(guān)。

    不過朝廷連續(xù)下了十幾封文牒，曹令忠這才讓北庭判官岑參，帶領(lǐng)三軍的偏師入關(guān)中。

    曹令忠更是被大唐朝廷視為桀驁不臣，西州高昌城，是朝廷向北庭轉(zhuǎn)運(yùn)物資的重鎮(zhèn)，高昌刺史李琇璋就接到朝廷的命令，克扣北庭的軍餉。

    這下子北庭就更加的離心離德，戍邊本來就很辛苦，十幾年二十年的戍邊，卻還被朝廷如此對待，北庭都護(hù)府的離心傾向越來越嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了北庭軍隊在西州劫掠，“自籌”軍糧的事情。

    崔濤的上書中說，曹令忠本來是忠于朝廷的，如今北庭都護(hù)府的離心離德，和上皇的睿智cao作是分不開的。

    但是即使沒有朝廷的睿智cao作，北庭都護(hù)府對中樞離心，也不是近幾年才發(fā)生的事情了。