第三百三十五章制度

    蘇頌說道：“別說那么遠(yuǎn)，我這套圖書，圖很重要，全用雕版的話，費時費力，聽聞明潤你有一法，堪稱至便，《梅都官詩集》，已經(jīng)洛陽紙貴了?！?/br>
    蘇油點頭：“是，蠟紙油印，印刷圖畫的確方便。不過兄長你著作煌煌，不是小工程，得有一個配套的工坊來完成才行，還有這部書籍，大可以增廣。”

    “不瞞兄長，小弟在西南，也在收集農(nóng)本綱要，定名為《西南農(nóng)書》，于今已經(jīng)八年，即將大成。其中也有藥物一部，記有四川，大理，吐蕃，羌蠻用藥，多為兄長書中所不載?！?/br>
    “我的意思，是按照水、火、土、金石、草、谷、菜、果、木、服器、蟲、鱗、介、禽、獸、人分十六部。各部按‘從微至巨’、‘從賤至貴’排組，以便檢索。各藥標(biāo)名為綱，下列圖例、釋名、集解、辨疑、修治、氣味、主治、發(fā)明、附方諸目，庶幾一目了然?！?/br>
    蘇頌悚然而驚：“那這書動靜大了?！?/br>
    蘇油笑道：“既然有了蠟紙，總比雕版輕松許多，如果兄長同意，一年可成?！?/br>
    蘇頌哈哈大笑：“傳言眉山蘇明潤，翻來覆去就三路招數(shù)——益精，益細(xì)，益純。初識者以為化簡為繁，細(xì)究起來，實為化繁為簡，提綱挈領(lǐng)，果然妙哉！”

    蘇油說道：“兄長如果同意，我就召眉山程家姻伯遣人備辦此事?！?/br>
    蘇頌說道：“此乃萬世功德，為兄豈有不從之理?；履倚邼顭o法刊印，這下我可不管了，是賺是賠都是你自找的?！?/br>
    蘇油笑道：“論錢財這個肯定得賠，不過嘛，名聲是件好東西?！?/br>
    兩人都不是迂腐之人，不由得又是一笑。

    聊完了這樁，蘇頌才對蘇油細(xì)說起官場之事。

    大朝會事先就要準(zhǔn)備演禮，蘇油都到臨門一腳了才回來，時間上肯定來不及，沒有參加的必要。

    朝會之后，大家開始正式上班，前幾天也干不了正事兒，基本上就是陪皇帝各處宮觀轉(zhuǎn)悠。

    等到轉(zhuǎn)悠完了，大家才開始收心工作，已經(jīng)是一月底了。

    蘇油要做的第一件事情，就是帶著知州和運判的差遣，去中樞述職。

    述職完畢，再看朝廷的意思，通過什么方式詮職，也就是分派新差遣。

    北宋官職的升除也政出多門。

    最苦逼的就是選人。

    除了進士高科、制舉出身或者高官子弟恩蔭外，大部分人進入仕途時都是選人，一般擔(dān)任幕職官和州縣官。

    這些是低級官僚，升除方式叫“限考受薦”。

    主要包括三類人——進士出身，無出身及流外雜色補官出身。

    他們要成為京官，按照正常流程，要先做兩任知縣，有關(guān)升狀，方得做通判；

    再做兩任通判，有關(guān)升狀，方得為知州；

    做兩任知州，有關(guān)升狀，然后可分兩條路走。

    一條做各路提點刑獄，提刑滿一任后，升為轉(zhuǎn)運使。

    一條擔(dān)任中央郎官，以郎官身份除中央各部要員。

    要是步步順利，三年一步，合計下來也是二十四年。

    但是這是不可能的，因為還要涉及到考核。

    一年半或者兩年，會對官員進行一次考核，考核的內(nèi)容包括：履歷出身、業(yè)績、過失、請假等事項，以及所在機構(gòu)長官批寫的評語意見——這叫考課。

    接下來對完成任期和考課的官員，再勘驗其檔案文書是否齊備及真?zhèn)?，并審核業(yè)績與推薦意見等情況，以決定其能否遷轉(zhuǎn)——這叫磨勘。

    通過磨勘的低級官員，依據(jù)規(guī)定改換官秩，一般給予晉升京官序列的待遇——這叫改官。

    只有極少數(shù)人可以幸運地留京——這叫朝升。

    每走一步，還需要有五位以上的保人，這叫舉主。沒有點名聲政績，光找齊舉主都很難。

    然而所有這些，才僅僅與官職掛鉤，對大宋官員來說，真正重要的其實是差遣。

    沒有差遣的官員，叫階官，又稱寄祿官：五品以下的寄祿官收入很少，基本上家里人上了五口，在汴京生活都有些問題。

    官多活少，差遣就成了稀缺資源。

    到了蘇油所處這個時代，州縣出現(xiàn)長官缺位，具備資格的人選已經(jīng)多達十位以上。

    因此，能否拿到差遣，就顯得至關(guān)重要，輕官職重差遣，是大宋的官場生態(tài)。

    當(dāng)初以蘇油探花的成績，韓琦給了狀元及第的官職和同進士出身的差遣，蘇軾認(rèn)為嚴(yán)重不公，都想去敲登聞鼓了，就是這個原因。

    得到差遣，叫“窠闕”，又是好幾條途徑。

    第一條路叫辟舉，一些中央部門，具有辟舉權(quán)，長官可以為本司聘任僚屬。

    比如御史臺，諫院，長期需要大量新鮮的炮灰，就是個低級官員留京的好渠道，不過風(fēng)險極大。

    因為御史臺位卑權(quán)重，是推倒宰相的先鋒軍敢死隊，一旦失敗，慘不堪言。

    而且就算成功，也是殺敵一千自損八百里邊那八百。

    第二條路叫吏部闕，這個權(quán)利歸審官院和吏部。

    一些不太重要的職位如在京庫務(wù)、寺、監(jiān)丞的職位，可以通過這種渠道獲得。

    但是別去找官員請托，找小吏更加方便。因為吏部官僚選任條目過于紛繁，連長官都搞不懂，只能倚賴胥吏來完成。

    這就導(dǎo)致賄賂的問題非常突出，胥吏們的好機會來了。

    或是曲解條文，或是修改簿籍，上下其手，徇私舞弊。

    南宋“無五百千，莫近臨安。”的說法，就是這么來的。

    第三條路叫堂除，由宰相控制的中書門下負(fù)責(zé)一些職位的安排。

    這些職位都比較高級，而且堂除稟承“為官擇人”的原則，相對不泥于資格，比較靈活，宰執(zhí)的個人意見會起到很大的作用。

    比如陳執(zhí)中給王安石安排的群牧判官，度支判官，就是這種。

    如果宰相的人品不怎么樣，堂除會變成相臣們黨同伐異、弄權(quán)舞弊的工具。

    呂夷簡，文彥博，陳執(zhí)中，王安石，都因為塞親屬或者私人，遭到過猛烈的彈劾。

    最后一條路，就是皇帝了。

    也是兩條路。

    高級、核心臣僚的任免，裁斷權(quán)則掌握在帝王手里，即“特旨除授”，針對老臣。

    而新人，只有狀元榜眼探花，或者制舉出身，才算是天子門生。

    擔(dān)任一任通判、簽判就被召回京師授予清要職務(wù)，一般都是修起居注，知制誥起步，算是前邊那堆人的預(yù)備隊。

    這就是三蘇制科出來后，宋仁宗夸口說今日為子孫尋得三宰相的原因。

    這兩條路，是最安全，最清要，投入產(chǎn)出比最高的。

    有時候兩條路也是一條路，比如晏殊晏相公，自己做著宰相兼樞密使，女婿富弼做著樞密副使，要辭職宋仁宗還不同意。這已經(jīng)不是簡單的君臣關(guān)系了，這是玩伴加同學(xué)，戰(zhàn)友加基友的關(guān)系。從小到大一路陪伴刷出來的人品。

    從法律文本上看，這是一套完美的制度，但是從實踐中看，這套看似頗為全面嚴(yán)密，體現(xiàn)循序漸進原則，滿足了大多數(shù)官員期待公平愿望，符合大宋一貫求穩(wěn)風(fēng)格的制度，執(zhí)行起來和最后得到的效果，就不是那么一回事兒了。