第三百二十五章

    除了平蠻那次，蘇油還是第一次動(dòng)筆給朝廷寫奏報(bào)。

    夔州市全體勞動(dòng)人民，在官家和各級(jí)政府的親切關(guān)懷，正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)兩年的奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，終于在今年秋天，走完了告別貧困，邁向小康的階段性偉大征程。

    感謝陛下，感謝中樞，感謝路府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，有了夔州三年免稅的優(yōu)惠政策，才有了夔州的春天。

    這些減免的稅收，全部用在了夔州城的建設(shè)上。

    除了之前一直上繳朝廷的礦藏，兩年花掉的賦稅，高達(dá)四十萬(wàn)貫。

    這些錢，除了清償開(kāi)發(fā)商投資，用于梯田建設(shè)，水利建設(shè)，市政建設(shè)之外，幾乎沒(méi)有盈余。

    作為夔州第一領(lǐng)導(dǎo)，我向組織檢討。

    但是錢沒(méi)有白花，從明年開(kāi)始，夔州城便能夠反哺大宋了。

    除了梯田繼續(xù)開(kāi)發(fā)，各項(xiàng)工程明年會(huì)大體完成，預(yù)計(jì)到明年秋后，將出現(xiàn)三十萬(wàn)貫左右的地方結(jié)存。

    另外還有一筆。

    今年的秋糧，因?yàn)槭煨U得力，氣候適宜，方法正確。糧食產(chǎn)量相比去年，獲得了極大的提高。

    如今家家皆有余糧，雞鴨，豬魚(yú)，形勢(shì)喜人。

    農(nóng)稅的比例，向來(lái)是大宋諸州的重頭，夔州特殊一點(diǎn)，那也是五五開(kāi)。

    今年的秋季糧食結(jié)存，高達(dá)二十萬(wàn)貫，明年，估計(jì)還會(huì)更多。

    這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題。

    請(qǐng)問(wèn)朝廷，明年的免稅期過(guò)后，這一筆錢糧，州府是應(yīng)該收，還是不應(yīng)該收？

    如果要收的話，會(huì)存在一個(gè)法律障礙——熟蠻們所在的那些地方，是羈縻州，羈縻州歷來(lái)都是不用繳納賦稅的！

    一開(kāi)始，我只是為了幫助子民過(guò)好日子，才幫助夷人改造梯田，替他們向四通商號(hào)背書(shū)，申請(qǐng)青苗貸款，秋后用收稅的方式收回貸款和利息，以便統(tǒng)一償還四通商號(hào)。

    現(xiàn)在他們已經(jīng)脫貧，不再需要青苗貸款了，那么，今后每年的三十多萬(wàn)貫，我們要收嗎？

    要收的話，就需要解決羈縻州熟蠻的歸化問(wèn)題。

    這就需要給予人家編戶齊民的待遇，要丈量地畝，統(tǒng)計(jì)人丁，編造戶籍，確定稅額，將之納入夔州的管理體系中來(lái)。

    不收的話，同樣也會(huì)造成一個(gè)問(wèn)題——本來(lái)編戶齊民的漢人，他們大概率會(huì)棄宋入夷！

    因?yàn)橐娜瞬唤毁x稅不服役，所以在同等生活條件下，傻子都知道怎么選擇嘛！

    因此上報(bào)中樞，請(qǐng)朝廷慎重決斷。

    ……

    富弼接到夔州奏報(bào)都傻了，拿著奏報(bào)來(lái)到韓琦的身邊：“韓公，這事情怎么處理！”

    韓琦翻開(kāi)奏報(bào)：“那明年這錢糧能收上來(lái)六十萬(wàn)貫？夔州？！兩年變成這樣？你信？！”

    富弼復(fù)相后，和韓琦的關(guān)系其實(shí)有點(diǎn)小緊張，因?yàn)轫n琦如今比較獨(dú)，不是過(guò)去那個(gè)韓琦了。

    富弼不動(dòng)聲色：“嘉佑六年之前，如果誰(shuí)告訴我有人十四歲就能中探花，我也是不信的?！?/br>
    韓琦這才反應(yīng)過(guò)來(lái)：“蘇明潤(rùn)啊……這樣，叫人去三司，問(wèn)問(wèn)今年夔州傕務(wù)。”

    沒(méi)一會(huì)兒書(shū)辦回來(lái)了：“稟相公，今年夔州免稅，不過(guò)大寧監(jiān)傕課，金五百兩，銀一千三百二十斤，鹽……鹽比去年多出……多出……”

    韓琦急道：“多出多少？”

    書(shū)辦稟告：“多出……三十萬(wàn)斤！”

    “什么？”富弼覺(jué)得不可思議。

    書(shū)辦看了看文卷：“大寧監(jiān)的解釋是，夔州奉節(jié)巫山兩縣，和周邊羈縻州用鹽，不再仰賴大寧監(jiān)，由夔州自行解決。因此今年的鹽傕，便多出了這么多來(lái)?！?/br>
    富弼立刻拿手指點(diǎn)桌面：“大寧監(jiān)打埋伏了。如果蘇明潤(rùn)真的不再仰賴大寧監(jiān)，那大寧監(jiān)省出的鹽絕對(duì)不止這個(gè)數(shù)目。大寧監(jiān)為了自己明年繼續(xù)拿上等考績(jī)，今年瞞報(bào)了增量?！?/br>
    韓琦擺擺手：“水至清則無(wú)魚(yú)，底下人辦事兒，都是這樣，現(xiàn)在的重點(diǎn)是夔州?！?/br>
    富弼問(wèn)書(shū)辦：“最近關(guān)于夔州的奏報(bào)，都有哪些？”

    書(shū)辦說(shuō)道：“夔州的奏報(bào)，一般比較清簡(jiǎn)，小蘇太守親自發(fā)來(lái)的……除了上次平叛，就這一封……”

    韓琦怒道：“有沒(méi)有把中樞放在眼里？！在那邊放羊嗎？”

    書(shū)辦臉色都嚇得都結(jié)巴了：“夔……夔州峽路，無(wú)論水陸，實(shí)在是難行。棧道如今才剛剛打通……那里，那里一般就是清凈為主，以前除了邊夷寇略，一般也沒(méi)什么事情……”

    富弼想了想，說(shuō)道：“這樣，你去查查，不光夔州的，還有渝州的，夔州路的，看看最近有何奏報(bào)?！?/br>
    不一會(huì)兒，書(shū)辦回來(lái)了：“最近倒是有兩份文書(shū)，是夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)司和按察司發(fā)來(lái)的，說(shuō)夔州乃是舊治所在，如今棧道重新通暢，申請(qǐng)將治所移回夔州?！?/br>
    韓琦和富弼都是精熟宦情之輩，對(duì)大宋官員的德性那是門清，對(duì)視一眼，異口同聲地說(shuō)道：“如此看來(lái)，這就是真的了！”

    富弼看著桌上的文書(shū)：“要是真的，熟蠻歸化，做得做不得？”

    韓琦有些疑慮：“未有先例啊，此事利弊，難以判斷。”

    富弼說(shuō)道：“明潤(rùn)說(shuō)得清楚，就是這幾十萬(wàn)貫要還是不要，如果不要，明年夔州的勢(shì)頭，搞不好就戛然而止?！?/br>
    韓琦說(shuō)道：“如今朝廷，入不敷出，真真是每一文錢都有去處。仁宗山陵的五十萬(wàn)貫，有了這筆收入，堪堪剛好填平……”

    富弼點(diǎn)頭：“近幾年收支相抵，好的年成，盈余也不過(guò)七百萬(wàn)貫，一旦有水旱兵蝗，立刻捉襟見(jiàn)肘。善財(cái)難舍啊……”

    兩人商議了半天，最后韓琦說(shuō)道：“如此便去報(bào)與官家太后，看看如何行事吧?！?/br>
    富弼點(diǎn)頭，兩人一同來(lái)到殿中，趙曙坐在殿上，后側(cè)垂簾，是曹太后的身影。

    韓琦施禮：“老臣見(jiàn)過(guò)太后，見(jiàn)過(guò)陛下?！?/br>
    趙曙說(shuō)道：“免禮，怎么？是朝中有事？”

    韓琦說(shuō)道：“朝中如今正在商議仁宗昭穆之位，尚未有確論，之前未敢來(lái)打擾官家修養(yǎng)。今日前來(lái)，乃是因?yàn)橘缰萆蠄?bào)，請(qǐng)求將周圍熟蠻歸于王化，效編戶齊民，納稅服役，入我大宋正籍?！?/br>
    趙曙難得笑了，眼神中閃過(guò)一抹神采：“夷人賓服，這是好事啊……”

    新皇登基，夷人求納，怎么說(shuō)都是有面子的事情。

    簾后輕輕咳嗽了一聲：“官家，邊臣多好生事，且聽(tīng)兩位相公說(shuō)完?！?/br>
    待到韓琦介紹完畢，趙曙問(wèn)道：“兩年時(shí)間，將一兩千戶的下州治理成上州？?jī)汕?，也就是一個(gè)上縣的規(guī)模吧？”

    富弼說(shuō)道：“正是，之所以會(huì)有此成績(jī)，還有個(gè)原因，就是蘇油給周圍熟蠻授田耕作，并招納隱戶流民開(kāi)墾官田，換種粘稻，占城種的粘稻產(chǎn)量頗高，畝產(chǎn)三百斤以上。”

    趙曙說(shuō)道：“如此一來(lái)，這些熟蠻，與我大宋農(nóng)人，也無(wú)甚區(qū)別了吧？”

    韓琦說(shuō)道：“區(qū)別還是有的，風(fēng)俗不一，語(yǔ)言混雜是其次；最重要一點(diǎn)就是羈縻州是入貢而不納賦的。蘇油的奏章，便是詢問(wèn)，是否同意這些熟蠻歸化，成為編戶齊民?！?/br>
    趙曙問(wèn)道：“如果歸化，有何利弊？”

    富弼說(shuō)道：“首先是宣揚(yáng)了官家的仁德，其次國(guó)家多了一個(gè)上州，每年賦稅會(huì)多出來(lái)幾十萬(wàn)貫，還有就是……”

    “就是什么？”

    “蘇明潤(rùn)說(shuō)，如果不征的話，夔州漢戶有可能貪圖免稅，去羈縻州耕作土地?！?/br>
    “什么？！”

    韓琦拱手道：“官家，此事在陜西已經(jīng)發(fā)生了，漢民春秋兩季，貪免賦稅，乃入蕃部耕種，陜西帥臣縱派軍士攔阻，也是收效甚微?！?/br>
    趙曙嘆氣道：“朕的子民，竟然去與夷人效力，這是朕的過(guò)錯(cuò)?！?/br>
    韓琦富弼趕緊辭坐施禮：“老臣惶愧，未能替陛下分憂。其罪莫贖！”