資金到位，第二天便正式開始籌備工作，又是選定廠址，又是聯(lián)絡(luò)原材料供應(yīng)商和銷售商，又是簽署鐵路交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)議，又是辦理合法的文件。當(dāng)然，這些閑雜的工作全部都由王磷同和其他幾位股東來(lái)處理，袁肅一概不去理會(huì)。

    在加工廠的名號(hào)上面，袁肅親自擬定為“肅業(yè)硫磺廠”，他的想法是將來(lái)集中麾下所有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而以公司或集團(tuán)化來(lái)管理運(yùn)營(yíng)，甚至條件允許的話，會(huì)將“肅業(yè)”的招牌長(zhǎng)久的維持下去，成為中國(guó)首屈一指的大公司。

    當(dāng)然，這些暫時(shí)只是設(shè)想而已，至于什么時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)還得看今后的發(fā)展情況。

    按照王磷同等人的估算，硫磺加工廠的籌備期最快要一個(gè)月，工廠和設(shè)備的落實(shí)則可能還需要一個(gè)月，也因此正式投入生產(chǎn)會(huì)在今年十二月份。對(duì)于袁肅沒(méi)有太多的要求，只是希望能越快越好，因?yàn)樗哪康目刹皇菃渭兗庸ち蚧牵S后還將會(huì)開始一些軍工業(yè)的項(xiàng)目。

    忙碌了兩天之后，正好便接到了中央政府新派下來(lái)的命令，總算等候的幾天沒(méi)有白費(fèi)。

    袁肅立刻召開旅部會(huì)議，決定二十九日這天再次出發(fā)前往山海關(guān)。考慮到山海關(guān)那邊的情況已經(jīng)十分惡劣，再加上還要對(duì)吳承祿、趙方毓的懲處，所以還是有必要多做幾手準(zhǔn)備。

    為了確保到達(dá)山海關(guān)之后能盡快穩(wěn)定災(zāi)民情緒，他命令孫德盛今晚騎馬前往臨榆縣，一方面是提前給臨榆縣打好招呼，通知中央新下達(dá)的命令，以及給之前那些談合作的士紳、洋人們吃一顆定心丸；另外一方面自然是為了聯(lián)絡(luò)難民群體和那些馬賊，跟這些帶頭的人打好招呼，讓他們從中協(xié)助恢復(fù)秩序。

    由內(nèi)而外的來(lái)治理災(zāi)情，才能既有效率又能解決根本問(wèn)題。

    除此之外，這次他決定調(diào)動(dòng)灤州第一團(tuán)和昌黎第三團(tuán)一同前往山海關(guān)，雖然總兵力依然不如吳承祿多，而且有中央政府的命令在這里完全不必如此勞師動(dòng)眾，但自己最主要的目的不是在震懾吳承祿，僅僅是表現(xiàn)出對(duì)失控局勢(shì)的重視罷了。

    至于處置吳承祿和趙方毓的事也需要盡早討論說(shuō)定，事實(shí)上擺在眾人眼前的情況很清楚，要處理吳承祿肯定不容易，對(duì)方不僅在中央有人，而且手握兵權(quán)。相反，趙方毓縱然是趙秉鈞的侄子，但此人貪污克扣賑災(zāi)款是不可辨認(rèn)的實(shí)事，再者現(xiàn)如今人就在灤州被扣押著，要開刀隨時(shí)都能動(dòng)手。

    袁肅本人也沒(méi)有打算置吳承祿于死地，所有人都知道吳承祿沒(méi)有野心，成天碌碌無(wú)為，如今又是中央下令查辦此人貪污失職等罪，想必根本沒(méi)有發(fā)脾氣的可能。更何況他當(dāng)初被吳承祿扣押時(shí)，對(duì)方也沒(méi)有把自己怎么樣，反而好酒好rou的招待。

    然則山海關(guān)的情況現(xiàn)如今鬧得這么大，總得有人來(lái)背負(fù)這責(zé)任才是。思來(lái)想去，也只能是柿子撿軟的來(lái)捏，索性就一股腦頭推到趙方毓身上。只要把趙方毓正x法了，還能掩蓋這段時(shí)間綁架毆打的事實(shí)，正好一舉兩得。

    二十九日清晨，袁肅帶領(lǐng)第一團(tuán)再次乘上前往山海關(guān)的火車，只不過(guò)這次的情況顯然要比第一次更有吹風(fēng)得意的味道。

    李勁夫的第三團(tuán)在二十八這天便啟程前往山海關(guān)，第三團(tuán)是徒步行進(jìn)，隊(duì)伍到達(dá)臨榆縣時(shí)已經(jīng)是半夜時(shí)分。孫德盛早已把北京的消息傳達(dá)了下去，不論是縣政府還是鎮(zhèn)守使署衙，面對(duì)眼前的困境巴不得灤州的人馬能快一些到，于是殷殷勤勤的迎接了李勁夫的第三團(tuán)。

    而到了今天，縣政府和鎮(zhèn)守使署衙陪同李勁夫第三團(tuán)團(tuán)部眾人，又匆匆忙忙來(lái)到火車站迎接袁肅一行人。吳承祿自然沒(méi)好意思親自出面，不過(guò)為表鄭重他將鎮(zhèn)守使署所有重要官員都調(diào)來(lái)迎接，也算是給足了袁肅面子。

    袁肅下榻的地方還是之前的賑災(zāi)總司令行營(yíng)，行營(yíng)大院里的陳設(shè)幾乎沒(méi)有變化，一切彷佛照舊一般。來(lái)到行營(yíng)稍適準(zhǔn)備了一番，他隨即召集縣政府和鎮(zhèn)守使署衙所有主事官員，十分鄭重的開了一次會(huì)議。

    在會(huì)議上他強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)內(nèi)容，其一是此次奉命繼續(xù)主持賑災(zāi)，其二是針對(duì)山海關(guān)鎮(zhèn)守使吳承祿和前賑災(zāi)會(huì)辦趙方毓革職查辦。不過(guò)為了保持正面形象，他沒(méi)有立刻展開針對(duì)吳承祿、趙方毓的查辦行動(dòng)，而是認(rèn)真的聽取了官員匯報(bào)目前難民的情況，擺出一副以賑災(zāi)為先的姿態(tài)，僅僅是派人前去通知了吳承祿以及佯裝通知了趙方毓。

    【啰嗦一直是我的壞習(xí)慣，總希望能把所有事情都交代詳細(xì)，沒(méi)想到適得其反。讀者提出的意見很有道理，最近我已經(jīng)開始加快進(jìn)程了，不該交代的一律都跳過(guò)去。只希望各位讀者大大能繼續(xù)支持一下，哪怕每天點(diǎn)一下也好。這次失敗的經(jīng)驗(yàn)我會(huì)吸取，好好反省和檢討。】

    第28章，繼任賑災(zāi)

    “城外所有賑濟(jì)所、粥廠全部被難民襲毀，周圍縣鎮(zhèn)亦被難民強(qiáng)占，哄搶、偷竊、jianxyin、殺人、破壞的情況無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生?！?/br>
    “被難民所霸占村鎮(zhèn)的百姓們，要么逃散，要么也跟著難民同流合污，只有少部分人逃進(jìn)城內(nèi)。如今這些老百姓們失去家園和財(cái)產(chǎn)，幾乎也變成難民一樣了。”

    “目前難民匯流成三股大勢(shì)力，一股在山海關(guān)關(guān)口前，一股在臨榆縣城北，一股在城東。”

    “官倉(cāng)的糧食合計(jì)只剩下五百石不到，有的之前派發(fā)下去了，有的是粥廠、賑濟(jì)所被搶光了。別說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有糧食可以賑濟(jì)，就算還有糧食和款項(xiàng)，咱們官府現(xiàn)在連命令都發(fā)不出去，難民們根本不會(huì)聽我們的話老老實(shí)實(shí)等候救濟(jì)?！?/br>
    各部官員表情凝重的匯報(bào)，事實(shí)上袁肅都沒(méi)有太仔細(xì)的去聽，僅僅是在表面上裝作一副認(rèn)真、嚴(yán)肅的面孔。等到各部官員匯報(bào)的差不多了，他這才十分嚴(yán)厲的問(wèn)道：“聽聞之前巡防營(yíng)向難民開槍，這到底是怎么回事？”

    會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的氣氛頓時(shí)冰冷起來(lái)，所有人的臉色都變的十分難看，一時(shí)間鴉雀無(wú)聲。

    袁肅故意等了一會(huì)兒，隨后更為嚴(yán)厲的喝問(wèn)道：“到底怎么回事？吳縣長(zhǎng)，你來(lái)說(shuō)?！?/br>
    吳立可一臉無(wú)奈，心中叫苦不迭：真是哪壺不開提哪壺，就算要提也別找我呀！他長(zhǎng)嘆了一口氣，只好說(shuō)道：“幾天前山海關(guān)關(guān)口匯集了越來(lái)越多的難民，也不知怎么的，這些難民在夜里突然鬧騰起來(lái)，最后甚至要攀爬城墻強(qiáng)行入關(guān)。因?yàn)榍闆r很危急，經(jīng)過(guò)通報(bào)之后，駐守關(guān)口的巡防營(yíng)士兵不得已才開槍遏制。結(jié)果因?yàn)殡y民人數(shù)眾多，場(chǎng)面又十分混亂，前面被槍聲嚇退的人被后面的人阻擋，故而才造成數(shù)百人傷亡，當(dāng)然，其中有相當(dāng)一部分是死于相互踐踏……”

    袁肅冷冷的哼了一聲，呵斥的說(shuō)道：“山海關(guān)城墻高達(dá)三丈有余，赤手空拳的難民如何能攀爬城墻。我告訴你們，其他事都好說(shuō)，如今是軍隊(duì)向手無(wú)寸鐵的難民開槍，導(dǎo)致數(shù)百人死亡。這是多么駭人聽聞的慘事，大總統(tǒng)為此雷霆震怒，一旦事情傳開舉國(guó)上下都會(huì)為之聲討，此事無(wú)論如何都要給出一個(gè)交代！”

    眾人不敢再吭聲，事實(shí)上坐在這里的官員們大多也不清楚當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的情況，但官軍開槍打死了數(shù)百人倒是有證有據(jù)。他們都很清楚鬧出人命的后果是什么，若是沒(méi)有被揭露，或許可以想辦法去掩蓋，可如今上面知道了、洋人的報(bào)紙也報(bào)道了，后果只能自負(fù)。

    深深吸了一口氣之后，袁肅又說(shuō)道：“如今情況危急，我也懶得再教訓(xùn)你們。當(dāng)務(wù)之急，縣政府要立刻把我返回山海關(guān)主持賑災(zāi)的消息傳達(dá)下去，不管你們用什么辦法，哪怕站在城墻頭上吶喊也要給我辦下去。”

    幾名官員連忙點(diǎn)頭應(yīng)諾，期間還忍不住掏出手帕抹著額頭的汗?jié)n。

    袁肅看了一眼一旁的陳文年，陳文年會(huì)意，他接過(guò)話來(lái)說(shuō)道：“此次我們?yōu)粗萦只I集了五千石的賑濟(jì)糧，外加三萬(wàn)元的賑災(zāi)款。這筆賑災(zāi)物資實(shí)在有限，不過(guò)用來(lái)救急還是可以的。我們?cè)诔霭l(fā)之前已經(jīng)將此事電告北京，北京方面業(yè)已回復(fù)會(huì)盡快籌備第二批撥款。”

    在場(chǎng)的不少官員是知道先前袁肅撤離時(shí)，強(qiáng)行帶走了十一萬(wàn)賑災(zāi)物資，也正因?yàn)槿绱瞬旁斐闪爽F(xiàn)如今失控的局面。不過(guò)任誰(shuí)也不敢在心里犯嘀咕，畢竟吳承祿綁架過(guò)袁肅，又把袁肅趕走了，袁肅要帶走這十一萬(wàn)理所當(dāng)然。

    更何況，這十一萬(wàn)原本就是袁肅私人名義的賑災(zāi)款項(xiàng)，對(duì)方能募集到這大一筆款項(xiàng)，已經(jīng)是十足的難能可貴。

    拋開這些不算，只要還有賑災(zāi)物資繼續(xù)派發(fā)下去，那就是可喜可賀的大好事了。

    為了盡快穩(wěn)定難民們的情緒，袁肅這幾天四處奔走，親自登上北部、東部以及山海關(guān)關(guān)口的城墻，面向擁堵在城墻之下的難民們吶喊高呼，呼吁難民們冷靜下來(lái)。難民們對(duì)于袁肅的口碑還是很抱希望，再加上提前在難民內(nèi)部做工作，很快便穩(wěn)住了混亂的局勢(shì)。

    對(duì)于難民而言，袁肅的出現(xiàn)自然意味著重獲希望。只是平頭百姓骨子里對(duì)官府的不信任猶在，因此即便袁肅四處奔走的呼吁，除了穩(wěn)定難民們的情緒之外，并沒(méi)有讓這些難民退回之前聚居的地方。人們還是一如既往的圍堵在城下，不過(guò)好在比之前要穩(wěn)定，沒(méi)有再繼續(xù)鬧騰或者試圖進(jìn)入縣城之內(nèi)。

    難民們不肯退讓，這事實(shí)上依然是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，數(shù)萬(wàn)人擁堵在城墻之下，人群隊(duì)伍都延綿到十多里開外。以這樣亂作一團(tuán)的情況，很難重新組織賑濟(jì)所和開辦粥廠。就怕城門剛一打開，難民們就會(huì)不由分說(shuō)的往城內(nèi)擁擠。

    袁肅猶豫再三之后，最終只能選擇派人從西城門繞出去，迂回三十里的路途來(lái)到難民后方，然后再在后方陸續(xù)開設(shè)粥廠，恢復(fù)供應(yīng)干糧。當(dāng)然，這些在后方開設(shè)的賑濟(jì)所、粥廠，都是由軍隊(duì)駐扎護(hù)衛(wèi)。

    等圍堵城墻下面的難民們聽說(shuō)了后方粥廠的消息后，自然而然便漸漸開始散開。再加上被袁肅派人收買的那些黨首、馬賊們起帶頭作用，前前后后只三、四天的時(shí)間，難民圍城的局勢(shì)就如同雨過(guò)天晴一般豁然開朗起來(lái)。

    臨榆縣和北京方面當(dāng)然不知道其中的內(nèi)幕，在他們看來(lái)唯一的解釋就是老百姓心中認(rèn)可袁肅，同時(shí)也證明袁肅之前以及現(xiàn)在的賑濟(jì)工作做的十分到位。

    然而難民的問(wèn)題雖然逐步緩解，可前陣子在暴x動(dòng)當(dāng)中受損的本地老百姓們，如今要么流竄在外，要么在縣城里無(wú)家可歸。這其中還包括一些原本富有的大地主、富農(nóng)們，城外村鎮(zhèn)大部分田產(chǎn)和畜牧全部被毀，直接破產(chǎn)者多不勝數(shù)。

    從實(shí)際上來(lái)說(shuō)，這種天災(zāi)人禍怨不得別人，就算要怨斷然也不會(huì)怨到袁肅頭上。

    不過(guò)既然要拿下山海關(guān)的地頭，那就必須做出一些表率作用，從本地老百姓們身上著手，解決他們切實(shí)迫急的難題。尤其是在這個(gè)時(shí)候，無(wú)疑可以起到雪中送炭的絕佳效果。為今后奠定對(duì)山海關(guān)的統(tǒng)治做足鋪墊，也能博得更好的政治名聲，更能贏得流芳百世的口碑。

    第29章，洋河水庫(kù)

    因此，袁肅在難民情況得到穩(wěn)定之后，緊接著又頒布了一套新的救助方案。在方案發(fā)布出去的布告當(dāng)中，他故意說(shuō)了一大堆冠冕堂皇的話，一方面是對(duì)受難百姓的同情，另外一方面是對(duì)官府賑災(zāi)不利的賠禮道歉，儼然擺出了一副皇帝下達(dá)“罪己詔”的姿態(tài)。

    關(guān)于救助方案的細(xì)節(jié)，袁肅以東直隸護(hù)軍使的身份頒布了兩項(xiàng)救助政策，第一項(xiàng)政策是所有在難民暴x亂中受害的本地農(nóng)戶，將免除未來(lái)兩年的農(nóng)業(yè)稅和其他農(nóng)業(yè)方面的苛捐；

    第二項(xiàng)政策則被稱為“緊急救濟(jì)政策”，也就是所有受害人家可以向縣政府申報(bào)，領(lǐng)取一筆定額的救濟(jì)借貸，這筆借貸不設(shè)利息，以申請(qǐng)人的戶籍和田產(chǎn)做抵押，限期五年之內(nèi)還清。當(dāng)然，倘若預(yù)期不還也不會(huì)立刻沒(méi)收抵押的物資，而是從第六年開始收取百分之五的年利息，一旦利息拖欠超過(guò)借貸款一半時(shí)，政府才會(huì)清算借貸人的資產(chǎn)。

    布告一經(jīng)張貼，很快便不脛而走，先是所有游蕩在城內(nèi)的無(wú)家可歸者聽說(shuō)了消息，隨后幾天又席卷般的傳遞到城外難民人群當(dāng)中。那些在難民暴x動(dòng)受害的老百姓們無(wú)一不大感欣慰，嘴里只念叨著這位袁司令果然非同凡響，比起什么吳鎮(zhèn)守使簡(jiǎn)直好上一萬(wàn)倍。

    農(nóng)業(yè)稅是壓迫農(nóng)民階級(jí)幾千萬(wàn)的重?fù)?dān)，不管是抽十分之一還是二十分之一，都是在廣大勞動(dòng)者身上割rou抽血。如今經(jīng)過(guò)這次劫難，許多老百姓顆粒無(wú)收，甚至還倒欠許多地主、富農(nóng)的錢，當(dāng)真是到了要人命的地步。

    免去兩年農(nóng)業(yè)稅，多多少少是減輕了一些負(fù)擔(dān)，最起碼不會(huì)像之前那樣欠的更多，也多多少少給了部分農(nóng)民一條活路。

    而官府的無(wú)息借貸更是首開先河，窮苦人家借貸往往都是遇到“驢打滾”之類的高利貸，許多農(nóng)民也正是因?yàn)橐粫r(shí)周轉(zhuǎn)不靈而向地主借錢，以至于最后還不起錢只能把家中薄田抵債，淪為世世代代遭受剝削農(nóng)奴。

    五年免息借貸可謂是雪中送炭，大家有了這筆周轉(zhuǎn)的錢，咬緊牙關(guān)勒緊褲腰帶，還是可以熬過(guò)這一劫。至于五年之后開始收取百分之五的利息，這也是十分合情合理的比例，比起高利貸錢莊的一成、兩成來(lái)說(shuō)，百分之五的利息已經(jīng)是非常優(yōu)惠了。

    為了讓這兩項(xiàng)政策能夠確實(shí)落實(shí)，并且能夠利用這兩項(xiàng)政策來(lái)奠定山海關(guān)的統(tǒng)治地位，袁肅在布告發(fā)出去的第三天，還十分鄭重的召開了一場(chǎng)記者會(huì)議。他在這次會(huì)議上不僅強(qiáng)調(diào)了自己對(duì)賑災(zāi)的決心，也很正式的放出話來(lái)為救助方案保駕護(hù)航。

    他宣布，只要自己主持山海關(guān)政務(wù)，對(duì)受難農(nóng)戶免稅兩年的承諾必然堅(jiān)決執(zhí)行，期間若有人針對(duì)農(nóng)業(yè)巧立名目征收雜費(fèi)，自己必然會(huì)嚴(yán)厲追究，也隨時(shí)接受農(nóng)戶的上門舉報(bào)。除此之外，關(guān)于官府無(wú)息借貸亦如此，若是有人從中動(dòng)手腳，借機(jī)敲詐勒索誆騙借貸人，他會(huì)堅(jiān)決以重電論處。

    記者會(huì)議結(jié)束之后，袁肅的名聲瞬間在山海關(guān)地區(qū)得到擁戴，不管是那些受害的老百姓，又或者是居住在城內(nèi)沒(méi)有受害的老百姓，在他們眼里都認(rèn)識(shí)到袁肅果然是一位好官。豈不說(shuō)制訂了兩項(xiàng)破天荒的救助政策，而專門就此事召開記者會(huì)進(jìn)行承諾，這可是百年來(lái)從未有過(guò)的官場(chǎng)事跡，足以證明這位袁大人的與眾不同。

    一切都按照袁肅計(jì)劃中的那樣進(jìn)行著，無(wú)論是城內(nèi)還是城外的情況，一天比一天有所好轉(zhuǎn)。而自從進(jìn)入十月份之后，北方的天氣逐漸轉(zhuǎn)涼，對(duì)于難民的賑濟(jì)工作既帶來(lái)了好處也帶來(lái)了一定影響，不過(guò)即便是影響也在袁肅的里應(yīng)外合之下很快忽略過(guò)去。

    正是因?yàn)樘鞖獾淖兝?，盤踞在荒郊野嶺的難民群不得不考慮鄭重今后的出路，繼續(xù)留在山海關(guān)這里沒(méi)有衣服保暖、沒(méi)有屋檐遮身，而這一點(diǎn)就算是袁司令想必也無(wú)法解決。

    在十月四日這天，袁肅十分果斷的與英商會(huì)理事長(zhǎng)羅伯遜，以及本地幾位財(cái)主士紳簽署了洋河水庫(kù)籌備工程的合同。這份合同表示著洋河水庫(kù)項(xiàng)目正式立案成立，籌備工作也正式開啟，各方面都按照事先約定的方案計(jì)劃開始匯集資金。

    洋河水庫(kù)前后分為四個(gè)工期，預(yù)計(jì)需要五年時(shí)間完全竣工。而每一個(gè)工期的完成都可以立刻投入這部分的運(yùn)營(yíng)，從而可以解決部分后續(xù)資金投入問(wèn)題，同時(shí)也能立竿見影的看到效果。整個(gè)工程經(jīng)過(guò)中英雙方工程師的核算，如果要在五年內(nèi)按時(shí)完工的話，則需要募集一萬(wàn)三千名工人，分成六組，兩個(gè)工期同時(shí)開工。

    因?yàn)槊恳粋€(gè)工期的規(guī)模不一樣，第一期或許只需要一年時(shí)間，但第二期則有可能需要三年時(shí)間，所以像這樣時(shí)間跨度很長(zhǎng)的工期則需要同步進(jìn)行，方才可以按時(shí)竣工。

    袁肅不是工程人員，對(duì)于這些專業(yè)知識(shí)自然無(wú)從插手，他只在乎動(dòng)工期間能夠提供多少就業(yè)崗位，以及竣工之后所能帶來(lái)的利益。既然需要一萬(wàn)三千名工人，那就可以解決一萬(wàn)三千名難民的溫飽問(wèn)題。

    在開會(huì)項(xiàng)目籌備會(huì)議之后，他立刻委托臨榆縣縣政府與洋河水庫(kù)工程總部，派出人員開始到城外各地開展招募工作。

    也僅僅才兩天的時(shí)間，洋河水庫(kù)招工的消息便傳遍了所有難民群體，對(duì)于許多正愁苦不已的人們來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)天大的好消息無(wú)疑等于重獲新生。

    因?yàn)槟技と说臄?shù)量龐大，而且還需要進(jìn)行一定檢測(cè)和篩選，所以整個(gè)募工期預(yù)計(jì)需要二十天左右，這還是開設(shè)了近六十個(gè)登記報(bào)名點(diǎn)的情況下。所有通過(guò)檢測(cè)和篩選被招募的難民，在簡(jiǎn)單登記個(gè)人資料后，發(fā)放一個(gè)臨時(shí)的身份牌，等到縣政府的集合通知。

    在招募工作進(jìn)行的同時(shí)，洋河水庫(kù)項(xiàng)目工程部同樣在為勞工安置工作忙碌著，總不能讓這些人一直待在外面，而且難民們長(zhǎng)期遭受饑餓，也需要一段時(shí)間來(lái)補(bǔ)充體力，這樣才能順利的開展高強(qiáng)度的勞力活動(dòng)。

    工程部先調(diào)集了一千名征募的難民進(jìn)城，然后派遣這些難民直接到洋河附近合適的位置，就地開始修建簡(jiǎn)易的工棚和工房。采購(gòu)人員也將各式各樣的原材料優(yōu)先配送到位，包括木料、石料、生活用品等等。預(yù)計(jì)整整一千名難民連續(xù)開工十五天，正好可以修筑完畢容下一萬(wàn)人的勞工住宿區(qū)。

    雖然都是一些簡(jiǎn)陋的棚屋，大部分連四堵墻都不齊全，刮風(fēng)下雨必然不能安穩(wěn)。不過(guò)對(duì)于流離失所的難民們來(lái)說(shuō)，有一個(gè)草屋遮掩，有一床被子能裹身，有穩(wěn)定的一日三餐，這已經(jīng)比什么都要好了。

    隨著洋河水庫(kù)項(xiàng)目開始招工，山海關(guān)外的難民局勢(shì)愈發(fā)得到緩解，京奉線鐵路也在這段時(shí)間恢復(fù)暢通。縣政府與火車站紛紛派出工程師、勞工前往之前遭到破壞的鐵路段處，展開對(duì)鐵路段的修復(fù)工作。

    京奉線鐵路恢復(fù)運(yùn)營(yíng)雖然并不意味著賑災(zāi)工作勝利在望，但卻給北京方面帶來(lái)了極大的欣慰，不僅是中央政府，還包括京奉線鐵路局的洋人。也正是因?yàn)檫@件事，許多人都認(rèn)識(shí)到袁肅這個(gè)年輕人的能力，甚至有報(bào)紙用“臨危受命、力挽狂瀾”來(lái)對(duì)其加以形容。

    到了十月八日，袁肅再次參加了洋河水庫(kù)項(xiàng)目籌備處的會(huì)議，這次會(huì)議主要就是落實(shí)各方投資者的在項(xiàng)目中所占有的股份，以及今后對(duì)該項(xiàng)目的各項(xiàng)職位做出清楚的界定。

    早在前幾天，他已經(jīng)與灤州的王磷同、王中元、何其鞏等人取得聯(lián)絡(luò)，決定以“肅業(yè)硫磺加工廠”為基礎(chǔ)，另行成立“肅業(yè)股份有限公司”。王磷同、王中元以及另外兩位合伙人分別再投入一萬(wàn)元股份金，他們每個(gè)人在股份有限公司里各占百分之十的股份。

    他則從之前十一萬(wàn)賑災(zāi)款里取三萬(wàn)元出來(lái)，成為公司大股東，獲得百分之五十的股份。另外百分之十的股份，則以資源股的形式換算成對(duì)硫磺廠百分之三十股份的持有。

    按照股份劃分來(lái)看，袁肅所出的資金并不足以獲得百分之五十的股份，但身為堂堂護(hù)軍使獲得一些特權(quán)那是情理之中。不管是王磷同還是王中元，又或者另外兩位合伙人，任誰(shuí)都不敢對(duì)次有什么只言片語(yǔ)的不滿。

    此次洋河水庫(kù)項(xiàng)目一共需要近八十萬(wàn)元的資金，袁肅以“肅業(yè)股份有限公司”的名義投資七萬(wàn)元，又以個(gè)人名義將剩下的六萬(wàn)元賑災(zāi)款全部投入。肅業(yè)公司占整個(gè)項(xiàng)目股份百分之十，袁肅則占百分之二十，兩者當(dāng)中多出來(lái)的股份被算作資源股，其道理與肅業(yè)公司股份劃分一樣，說(shuō)白來(lái)了就是其他投資商對(duì)袁肅的賄賂。

    英商會(huì)則一共投資二十三萬(wàn)元，外加提供的技術(shù)資源，一共算做百分之三十的股份。

    第30章，執(zhí)掌大權(quán)

    臨榆縣政府出資五萬(wàn)元，再加上限期免稅、優(yōu)惠政策以及其他潛規(guī)則為條件，獲得該項(xiàng)目百分之十的股份。

    臨榆縣、撫寧縣兩地的士紳財(cái)主，一共出資三十九萬(wàn)，每個(gè)按照出資多少獲得不同的股份，但合計(jì)正好就是剩下百分之三十的股份。

    根據(jù)此次會(huì)議討論得出的結(jié)果，所有款項(xiàng)分三年三期匯入洋河水庫(kù)籌備處戶頭，籌備處的戶頭將由天津東方匯理銀行代理。

    會(huì)議結(jié)束之后，英商會(huì)理事長(zhǎng)羅伯遜還專程找到袁肅，先對(duì)之前的失禮道歉，隨后又借機(jī)詢問(wèn)關(guān)于南戴河海港項(xiàng)目的安排。袁肅并非沒(méi)有考慮這個(gè)問(wèn)題，只不過(guò)比起英商會(huì)而言，中國(guó)方面的資金顯然沒(méi)有那么雄厚，包括自己在內(nèi)，也包括其他本地士紳，為了籌備洋河水庫(kù)基本上已經(jīng)是下血本了。

    反正袁肅現(xiàn)在是一分錢都沒(méi)有了，更何況他從始至終就沒(méi)打算兩大項(xiàng)目同時(shí)動(dòng)工。于是在與羅伯遜的談話當(dāng)中，他如實(shí)的表示現(xiàn)在自己沒(méi)有資金也沒(méi)有精力，再者南戴河海港之前已經(jīng)初具規(guī)模，真要重新動(dòng)工很快就能落實(shí)，所以不急于一時(shí)。

    他給羅伯遜做了一個(gè)表示，等過(guò)完年之后自己會(huì)著急所有合作伙伴，專門就南戴河海港項(xiàng)目舉行一次討論會(huì)議。

    到了十月中旬，難民的情況基本上可以算是完全穩(wěn)定，洋河水庫(kù)項(xiàng)目所招募的工人陸續(xù)辦理入職手續(xù)，轉(zhuǎn)移到洋河附近已經(jīng)修建好的工棚里入住。至于其他沒(méi)有被招募的難民，從人數(shù)上來(lái)說(shuō)依然有很多，但也都陸陸續(xù)續(xù)開始自己散退。

    洋河水庫(kù)這個(gè)龐大的項(xiàng)目最大的作用不是解決一萬(wàn)三千數(shù)量的就業(yè)崗位，而是在一定程度上拉動(dòng)了內(nèi)需。以修建洋河水庫(kù)這個(gè)大工程為主心，連帶著能夠拉動(dòng)許多下游供應(yīng)商得到發(fā)展，比如石料、木料、水泥、鐵器、銅器、鋼器等等。

    這些行業(yè)得到發(fā)展，多多少少都會(huì)增加勞動(dòng)力的輸入。而又有什么能比招募難民更劃算、更實(shí)惠呢？但凡得到洋河水庫(kù)項(xiàng)目合同的工坊、公司，立刻會(huì)在當(dāng)?shù)卣归_招聘工作，畢竟雖然難民的勞動(dòng)力比較廉價(jià)，可這些受苦多日的人們也有不同的情況，理所當(dāng)然要先下手為強(qiáng)，優(yōu)先招募一些條件好的人。

    一來(lái)二往，聚集在山海關(guān)附近的難民每天都在減少，幾乎再也看不到昔日那種人山人海的情況，也看不到龐大的難民聚集地。隨著情況的好轉(zhuǎn)，官府開辦的賑濟(jì)所和粥廠數(shù)量同樣在陸續(xù)關(guān)閉。受困三個(gè)月的山海關(guān)，正在一步一步恢復(fù)正常。

    在賑濟(jì)工作上，袁肅很快又制訂了最后一批疏導(dǎo)計(jì)劃，決定在本月月底開始給剩余盤踞的難民們派發(fā)錢糧，疏導(dǎo)這些人返回故鄉(xiāng)或分流到其他地方去。當(dāng)然，這件事他不必再親力親為，自己把所需要的錢糧清點(diǎn)清楚，全部委托到縣政府，由縣長(zhǎng)吳立可負(fù)責(zé)執(zhí)行。

    連續(xù)大半個(gè)月的時(shí)間，總算將局勢(shì)徹底控制下來(lái)，而該投入的事業(yè)也按部就班的展開。