“艾倫，內(nèi)閣辦公廳補充了內(nèi)閣計劃當中，一些沒想到的方面?！惫_德首相相當滿意，毫不吝嗇的表達對內(nèi)閣秘書長的贊賞。

    這一份報告，講明了污水處理方面：管理機構(gòu)眾多，本地化處理致使污水問題頻出。

    用水需求的快速增長在滿足公共衛(wèi)生的政策要求下帶動了污水處理行業(yè)的迅速發(fā)展。

    但是污水處理行業(yè)存在的問題和供水類似，即在污水處理由地方當局區(qū)域負責而非流域區(qū)域負責的前提下，一千四百多家地方機構(gòu)的參與使得污水處理行業(yè)存在眾多問題。

    地方當局都需要進行跨流域的污水收集、污水處理和污染控制，但由于沒有跨流域的共同管理機構(gòu)，每個管理機構(gòu)都按照各自的河流污染控制標準進行管理；從倫敦八百萬人口到最小的約兩萬左右人口的地區(qū)，各個地方政府的規(guī)模和能力范圍差別顯著。

    各地方政府都為各自的目的而工作，沒有一個負責協(xié)調(diào)整個流域水資源使用和開發(fā)的機構(gòu)，污水處理高度本地化，在流域內(nèi)有效開展工作存在諸多問題。

    艾倫威爾遜的計劃書，比首相預料出爐的時間的還要早的多，說實話作為內(nèi)閣秘書長，他對國有化浪潮比首相本人都要迫切。

    這一份關于成立英國水務公司的綜合性方案，比首相正謀劃頒布的《水資源法》都要早。

    “未來幾天，從中東和馬來亞的團隊將返回倫敦，他們都是英國最為合適的人才。在當?shù)刎撠熈斯┧?、海水淡化、水凈化系統(tǒng)等等。積累了相當豐厚的經(jīng)驗?！卑瑐愅栠d侃侃而談，用實際行動表明，他已經(jīng)為首相的國有化計劃，做到了一切。

    “當初我只是見到了你在外交工作上的才能，現(xiàn)在看來你成為受人愛戴的內(nèi)閣秘書長，絕對是有道理的?！惫_德首相嘖嘖稱奇，對白廳這么快就拿出來了方案感到開心。

    第1318章 試探首相

    對于這一份報告，哈羅德·威爾遜非常滿意，認可了內(nèi)閣辦公廳的能力，相反，他推動的《水資源法》還處在草擬階段。

    他把報告留下來，準備借由報告當中的一些內(nèi)容，為自己的立法草案作出補充。

    首相推行立法，內(nèi)閣秘書長則要建立機構(gòu)，讓首相的宏偉藍圖得以實現(xiàn)，隨后幾天，從馬來亞和中東的海外公務員紛紛返回倫敦。作為大英帝國文明基石的重要一部分，本土公務員和海外公務員應該取長補短。

    在和兩地歸來的公務員見面之后，艾倫威爾遜著手建立了兩個機構(gòu)，來推動這一次的供水系統(tǒng)國有化，一是河道局的設立。負責英國本土的河流分布，總共要建立二十九個河流管理機構(gòu)，也就是河道局，這二十九個河道局在本土負責執(zhí)行與水資源、河流污染、土地排水、漁業(yè)和水上娛樂等活動相關的法律，這也是英國流域管理的開始。

    流域管理的基本原理來自于河流是一個有機系統(tǒng)的概念，其特點是物理聯(lián)系和相互依存，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟聯(lián)系；由同一機構(gòu)管理污水處理和取水地點及作業(yè)，可以盡量減少費用并最大化效率。

    除了河道局之外還要建立一個水資源委員會。水資源委員會是一個國家機構(gòu)，其目的是就全國范圍內(nèi)的水資源養(yǎng)護問題向政府和河流當局提供咨詢意見。

    委員會促進跨區(qū)域水務工作合作，以滿足各個權力機構(gòu)地區(qū)的需要，在河流流量本來較低的時期，通過促進調(diào)節(jié)水庫來增加河流流量。

    不過水資源委員會并不存在任何行政權，完全就是一個給地方政府供水機構(gòu)的公務員，提供一個新的干活地方。

    畢竟白廳也不能把一千四百多個機構(gòu)的公務員全部開除，這也是涉及到很多家庭的幸福。

    這一點艾倫威爾遜也沒辦法，其實稍微對英國有所了解，就知道英國公務員比例，不是世界上最高的也差不多。但要說公務員開支占據(jù)國家的財政支出，我大英從來不是針對誰，長期以來就是世界第一，不出意外話，能把這個優(yōu)勢維持到二十一世紀。

    把建立兩個機構(gòu)事情定下來，艾倫威爾遜拿起來電話道，“讓副秘書長來一趟我這里?！?/br>
    伯克·特倫德本來是希望晉升為無上權威，不過最終沒有成功，艾倫威爾遜也不能算是截胡，他甚至還指望伯克·特倫德能夠繼續(xù)維護大英帝國的基石，這一次首相的國有化主張，建立的水資源委員會，就準備交給伯克·特倫德。

    天理良心，艾倫威爾遜絕對沒有把伯克·特倫德推出去頂雷的意思，而是非常看中伯克·特倫德的能力。

    可也許伯克·特倫德并不這么想，而是臉上寫滿了你是不是在公報私仇，“誰都知道這一次的國有化供水系統(tǒng)，涉及到了二十九個河流和一千四百多家地方政府、自來水公司和機構(gòu)，真要是鋼鐵和煤炭國有化，還不用面對這么多的機構(gòu)。歸根究底，煤礦和鐵礦分布的也不廣泛，頂多對付幾個產(chǎn)煤區(qū)和鐵礦區(qū)的工人就行了”

    “所以我們才要首先推進供水系統(tǒng)國有化，希望首相認識到國有化的艱難。而且話說回來，建立全國統(tǒng)一的綜合供水系統(tǒng)是遲早的事，這點你心里也明白。”艾倫威爾遜不咸不淡的開口，萬一工黨認識到不好辦，就把煤鐵國有化擱置了呢？雖然這個希望也并不大。

    這絕對是好事，不然艾倫威爾遜也不會贊同，一千多家機構(gòu)各管各的，供水還好說，最重要的是水污染上推三阻四，誰都不愿意負責。