他們不能耕，只能戰(zhàn)，而且不是為國為戰(zhàn)，是為自己的生存而戰(zhàn)。

    相比于秦國的耕戰(zhàn)制度，看似寬仁的漢法造成的后果卻一點也不寬仁。

    高柔對劉協(xié)的觀點并不完全認同，但他也承認，兼并問題是導致漢末大亂的重要因素。之所以導致這一點，與儒家對法家的改造有一定的關(guān)系。

    在制定新法的時候，必須加以考慮。

    學術(shù)的研究可以做長遠考慮，為零陵甚至江南諸郡培養(yǎng)官吏的進程卻不能慢，劉協(xié)與高柔商量，先對零陵郡的郡縣主政及執(zhí)法官員進行相關(guān)的培訓，讓他們了解相關(guān)的制度，并對執(zhí)行中的一些疑點難點進行厘清。

    地方官員是與百姓接觸最密切的人員，他們能否依法辦事，直接關(guān)系到百姓的感受。

    很多時并不是朝廷的法令有問題，而是地方官員執(zhí)行的時候或有意或無意的走了樣，使百姓無法承受，不得不奮起反抗。

    當然，有時候有法不依也是出于無奈。朝廷制定的條文不考慮地方執(zhí)行的難度，過于想當然，地方根本執(zhí)行不了，只能當個擺設。

    劉協(xié)要求高柔多與學員交流，了解地方執(zhí)行時遇到的問題，將來反應到新法的制定中去。

    高柔欣然答應，同時也提醒劉協(xié)，要做到這一步，不僅需要時間，更需要人手，當然不可避免的也會消耗更多的財力、物力。

    劉協(xié)笑了。他提醒高柔，之前就說過，立法以實現(xiàn)王道為目標。如何才能實現(xiàn)王道？自然是每個人都有美好的未來。

    只要不違背這個目標，適當?shù)募哟笸度胧菓摰?，也是必要的?/br>
    這就像投資一樣，如果一分投資能帶來兩分效益，為什么不投？不僅要投，而且要加大投入。只有當投資超過可能帶來的效益時，才需要考慮控制投資，以免得不償失。

    說到這里時，劉協(xié)意味深長的提了一句，就像當初鄧太后擴建太學。

    鄧太后擴建太學，增大了朝廷開支，卻不能發(fā)揮太學生的價值，反而讓交游、議政之風盛行。太學生不治學，整天忙著互相吹捧，高談闊論，甚至聚眾鬧事，影響朝政，那就是投資失敗的先例，后患無窮。

    這樣的事，不能再出現(xiàn)。

    高柔深以為然。

    劉協(xié)隨即下詔，命零陵各縣選派與執(zhí)法有關(guān)的官員，輪番到郡治來接受培訓，為期三個月。爭取一年時間內(nèi)，對所有人員進行一次教育，并從中挑選適合深造的人，籌建律學堂。

    之所以從在職的官員開始培訓，除了能立竿見影的提高施政效率之外，還有一個重要的原因。

    零陵郡的教化推廣太慢太遲，識字的人很少。但凡能識幾個字的，大多已經(jīng)在郡縣為吏。那些沒什么機會入仕的人既沒有條件，也沒有意愿去讀書。

    有這時間，進山采點藥材、獵點野物不好嗎？

    所以，在高柔負責培訓官員、籌建律學堂的同時，劉協(xié)還要為另一件事做準備。

    振興工商，創(chuàng)建縣學堂，普及教育。

    人才是基礎，連字不認識，還談什么發(fā)展。

    而在普及教育的同時，想辦法提高生產(chǎn)力，提振經(jīng)濟，讓更多的人脫離簡單的農(nóng)牧漁生產(chǎn)，也是必備途徑。

    如果不能致富，讀書就沒有動力。

    所謂讀書為明理，只是少部分人的追求，不可能是絕大部分普通人的信仰。

    對普通人來說，讀書首先是為了穿衣吃飯，穿更好的衣，吃更好的飯。

    所以，高柔在招收學員的同時，還有一件更重要的事要辦。

    對之前被抓的地方豪強進行審訊、判決。

    第一千二百一十二章 重新做人

    支持竇輔生事，最后卻弄巧成拙的泉陵豪強們在大獄里已經(jīng)被關(guān)了一個多月。

    在這一個多月里，他們已經(jīng)聽到了不少天子的舉措，知道自己兇多吉少。輕易傾家蕩產(chǎn)，重則家破人亡、人財兩空。

    要說不后悔，那肯定是騙人的。

    但后悔也遲了，根本沒人救他們。能救的不想救，想救的大部分都在牢里。

    天子雖然年輕，手段卻高明，幾道詔書一下，不僅零陵的百姓歸心，就連一向?qū)Τ⒂蟹亲h的讀書人也全改換了陣營，死心塌地的為天子效力。

    一想到那些讀書人，這些豪強們就恨得牙癢癢的。

    恨讀書人是一方面，更多的還是恨自己沒讀書，對外面的形勢了解不夠，以為朝廷還和之前一樣，鞭長莫及，最后不了了之。

    誰會想到天子會從前線調(diào)兵，直接控制了泉陵城，又抄了他們的礦山呢。

    礦工們雖然悍勇，和真正的軍隊比起來終究還是略遜一籌。

    早知道天子如此強硬，他們絕不會冒這個險。

    但是如果他們關(guān)心外面的事，比如像那些讀書人一樣，經(jīng)常讀一些邸報，就會知道天子雖然年輕，卻是一個極其強硬的雄主。大漢衰而復起，與天子有極大的關(guān)系，而不是傳聞的那樣依賴世家大族、名士賢臣。

    這是他們這幾天從獄卒口中打聽到的消息。

    直到后來，他們又聽說天子從司空府調(diào)來了一個令史，專門審他們的案子。

    據(jù)說此人姓高，年紀不大，卻是法家出身，深得天子信任。到泉陵之后水土不服，生了病，天子又是派太醫(yī)治病，又是派尚食賜食。病好之后，又與天子長談了幾次，深得天子欣賞。