第521章
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「不過還好,如今曹參還在這丞相署當(dāng)中,勉強(qiáng)可以幫我處理一些政務(wù)。」 「至于陳平么......「 李斯的神色中帶著些怪異:「陳平那個(gè)小子,現(xiàn)如今已經(jīng)是勝任了制造署的署長,身份地位與之前倒是不同了。」 「他們這一批人當(dāng)中,如今也就是他與蕭何兩個(gè)人的位置最高?!?/br> 陳珂啞然失笑:「其實(shí)倒也不是?!?/br> 他指了指李斯面前堆積的政務(wù)說道:「按照道理來說,地方的州督地位應(yīng)當(dāng)是與朝廷一部門的署長評級的?!?/br> 「只是也不知道李兄是如何安排的?」 李斯將面前的政務(wù)挑挑揀揀,拿起來了一份后放在陳珂的面前。 「其實(shí)我也有注意到你在蓬來洲的一些改革,關(guān)于「衙門」和「私宅」的區(qū)分,其實(shí)我也想在京都中實(shí)行?!?/br> 「現(xiàn)如今大多數(shù)的情況下,「衙門」和「私宅」是密不可分的。」 「這就造成了一種情況,很多人在家中處理政務(wù),人多眼雜,有時(shí)候會有意想不到的后果?!?/br> 陳珂一邊翻看李斯整理的這份九品官制,一邊漫不經(jīng)心的說道:「那為何不施行呢?」 「正巧這不是要改革官制了么?」 「順便就把這個(gè)事情給改了,也好為后來省點(diǎn)事,不至于把所有的事情都堆到以后,那樣子風(fēng)頭太多了?!?/br> 李斯嘆氣:「咸陽城如今并不大,若是想達(dá)到那種水準(zhǔn),恐怕是要擴(kuò)建城池。」 「這對于咸陽來說,不太容易?!?/br> 陳珂微微皺眉,這的確是一個(gè)非常嚴(yán)峻、非常困難的問題。 咸陽城的修建不是那么容易的,不管是木材還是人力,都是一個(gè)巨大的問題。 而且最關(guān)鍵的是,現(xiàn)在的咸陽城不能夠與后世的那種城市一樣。 后世的城市是基本上沒有城墻的,只是一條條四通八達(dá)的道路,那種城市群不是現(xiàn)在能夠建立的。 第一是生產(chǎn)路水平達(dá)不到,第二則是一些其他的原因。 所以想要翻建咸陽城的難度很大。 陳珂陷入了沉默當(dāng)中,他發(fā)現(xiàn)自己好像一直遺漏了一些東西,比如穿越者必定會拿出來的「水泥」。 有了水泥,即便是翻建咸陽城,難度只怕也沒有那么大了。 不過..... 現(xiàn)在還不是翻修咸陽城的好時(shí)機(jī)。 他只是暫時(shí)說道:「你說的擔(dān)憂,我也有考慮?!?/br> 「我之前看到過一種材料,這種材料修建城池的時(shí)候十分方便,造價(jià)低廉,但堅(jiān)硬程度卻是可以媲美最堅(jiān)硬的石頭?!?/br> 「是修建城市最好的材料?!?/br> 「不過現(xiàn)在還沒到好的時(shí)機(jī),過兩天我去制造署走一趟,先把這東西拿出來再說?!?/br> 陳珂指著面前的文書說道:「李兄,你的這官制之說,我看了,水平非常之高?!?/br> 他感慨的說道:「不得不說,這個(gè)規(guī)劃比我之前隨口所說的要好多了。」 李斯對于未來官制的改革,的確是非常巧妙的。 雖然李斯并不知道后世中比較常用、也是很好用的三省六部制,但他的制度與三省六部制有異曲同工之妙。 或者說,更加貼近陳珂在蓬來洲中的改革。 李斯搖頭系哦啊這:「陳兄啊,別人看不出來,難道你還看不出來?」 「我這個(gè)改革的官制中,很多是對你在蓬來洲中改革的拙劣模彷啊。」 李斯的設(shè)想與最開始的一些想法區(qū)別很大,但巧妙地與后世的一些制度很相似。 比如「正一品」這個(gè)位置上,李斯并沒有將丞相、御史大夫、太尉設(shè)置成正一品,反而是設(shè)置成了從一品。 正一品反而是相當(dāng)于一個(gè)虛銜,沒有任何的權(quán)力。 「徹候」被設(shè)置在了這個(gè)品階當(dāng)中。 與此同時(shí),陳珂還看到了一些空白的地方,這 里大概就是給始皇帝發(fā)揮的了。 以后若是有想要尊崇,但又不想要給他實(shí)權(quán)的人,可以封一個(gè)正一品的虛銜,這樣就有了最基本的面子工程。 在正二品的官職設(shè)置中,李斯放入了九卿、以及「總督」。 在從二品的官職設(shè)置中,李斯則是放入了「州督」、「州丞」、「州軍都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署長」,如制造署等。 這個(gè)設(shè)置是比較巧妙地將「州督」的位置與「州丞」放在了同一個(gè)級別。 陳珂看到這個(gè)設(shè)置的時(shí)候,眼睛中是帶著笑意的。 這對于地方的行政機(jī)構(gòu)來說,是一個(gè)莫大的改革。 等于是直接告訴各地方,州督、郡守、縣令等,從今往后并不是一家獨(dú)大的了。 地方的最高行政長官,一下子就從一個(gè),變成了好幾個(gè)。 陳珂指著這里說道:「李兄,這里你是怎么想的?」 「當(dāng)一個(gè)地方最高的行政長官變成了四五個(gè),他們之間難道不會起沖突么?」 「如果有了沖突,該如何處理呢?」 李斯微微笑著說道:「這里的設(shè)置,就是較為巧妙的了。」 「在理論上,他們都是從二品,但是實(shí)際上,州督則是在實(shí)際中更多的擔(dān)任了「政宮」的學(xué)宮長這一職務(wù)?!?/br> 「而在我的設(shè)想中,所有的州官員都必須是在「政宮」中進(jìn)行學(xué)習(xí)?!?/br> 「這個(gè)時(shí)候,州督既是學(xué)宮長,又是學(xué)生,他的實(shí)際權(quán)力較為其余的平級官員是高一點(diǎn)的。」