倘若在這些事情上，朝廷未能取得相應(yīng)成效，就想依靠著整頓鹽稅，讓國(guó)朝增加相應(yīng)的稅收，這明顯是不現(xiàn)實(shí)的事情。”

    崇禎皇帝點(diǎn)點(diǎn)頭表示認(rèn)可。

    萬(wàn)歷四十五年，為疏銷積引，大明廢除‘開(kāi)中法’，明確‘綱法’，從此官府不再收取食鹽，改由商賈和灶戶直接交易，收買、運(yùn)銷之權(quán)悉歸于商人，并得世襲。

    所立‘綱法’的綱領(lǐng)為民制、商收、商運(yùn)、商銷的商專賣制，一稱官督商銷制。

    該項(xiàng)鹽政制度的好與壞暫且不論，不過(guò)在大明吏治腐敗的大環(huán)境下，底層灶戶的核心利益，無(wú)疑遭受到極大侵害和盤剝，這也使得大明鹽政體系，其實(shí)從根子上來(lái)說(shuō)就受到破壞。

    畢竟地方官商勾結(jié)下，想欺上壓下實(shí)在太容易了。

    畢自嚴(yán)繼續(xù)說(shuō)道：“這一時(shí)期的鹽稅整頓，朝廷要做的事情，應(yīng)側(cè)重于北方諸省，可隨同巡撫責(zé)任制的試行，讓直隸、山東、河南、山西、陜西、遼東等地巡撫和督師，逐步落實(shí)朝廷所頒布的政令。

    至于江南和西南諸省的整頓，朝廷可適當(dāng)?shù)亩喾艑捯恍攘⒆阌诒狈街T省的實(shí)際整頓，為下一時(shí)期的鹽稅整頓謀定基礎(chǔ)。

    畢竟大明鹽政方面的問(wèn)題和弊政太多，朝廷想一鼓作氣的全部解決，根本就是不現(xiàn)實(shí)的事情。

    與其將有限的精力分散，倒不如先集中解決一些地域，等到這些地域的鹽政弊政，初步得到解決后，朝廷就能占據(jù)更多的主動(dòng)。

    臣算過(guò)一筆賬，如果這一時(shí)期的鹽稅整頓，能達(dá)到預(yù)定成效的話，朝廷至少能多增收200多萬(wàn)兩鹽稅?！?/br>
    這種有意識(shí)的避重就輕，的確是積極解決大明鹽政的正向趨勢(shì)。

    崇禎皇帝很認(rèn)可畢自嚴(yán)的初期整頓鹽稅設(shè)想，但凡大明在鹽政方面，過(guò)去沒(méi)有欠下那般多的賬，就不必采取這種區(qū)別對(duì)待的辦法。

    從某種意義上來(lái)講，畢自嚴(yán)的這種辦法，算是另類的綏靖策略，用時(shí)間換空間，去逐步的解決問(wèn)題。

    如果說(shuō)初期整頓鹽稅，就遭遇到各種問(wèn)題，導(dǎo)致革新進(jìn)度被大幅延緩，那中后期的整頓鹽稅，就算謀劃的再好，也終究是空談罷了。

    崇禎皇帝雙眼微瞇道：“卿家所提的初期鹽稅整頓，核心就在于各地巡撫，只要他們?cè)敢庾鸱畛⒄?，協(xié)助好朝廷整頓地方鹽政，那很多繁瑣性事宜就能有效落實(shí)。

    如此一來(lái)的話，還需地方賑災(zāi)行署參與其中。

    畢竟這般多的繁瑣性事宜，單純的靠地方各級(jí)官府去做，那必然會(huì)牽扯到很多事情，難免就會(huì)出現(xiàn)推諉和掣肘?！?/br>
    畢自嚴(yán)點(diǎn)頭道：“的確，陛下最初在朝特設(shè)賑災(zāi)公署，在地方特設(shè)賑災(zāi)行署，臣心里是不理解的，畢竟這不屬于大明的官制。

    不過(guò)就結(jié)果而言，地方賑災(zāi)行署的創(chuàng)設(shè)，的確幫著朝廷解決很多事情，特別是一批批的讀書(shū)人，為君分憂，為社稷慮，愿參與到賑災(zāi)行署中，盡自己的一份綿薄之力，也卻是改變了很多。”

    崇禎皇帝笑了笑，沒(méi)多講其他，對(duì)畢自嚴(yán)繼續(xù)詢問(wèn)道：“那初期的鹽稅整頓，要是能行之有效的落實(shí)，接下來(lái)朝廷要怎樣做呢？”

    賑災(zāi)行署的好與壞，崇禎皇帝是清楚的，相較于一個(gè)腐朽的官員隊(duì)伍，這個(gè)新設(shè)的行政體系，并沒(méi)有遭受到壞風(fēng)氣的侵襲。

    當(dāng)然靠情懷，靠理想，去維系賑災(zāi)行署體系，不會(huì)朝腐朽靠攏，也是不現(xiàn)實(shí)的，崇禎皇帝對(duì)此還有別的構(gòu)想。

    不過(guò)現(xiàn)階段所要考慮的是鹽稅整頓。

    畢自嚴(yán)想了想，開(kāi)口道：“初期的鹽稅整頓落實(shí)后，那朝廷就掌握主動(dòng)，先行推動(dòng)巡撫責(zé)任制，在江南和西南諸省的落實(shí)。

    有新定俸祿制進(jìn)行兜底，那就能降低相應(yīng)的反對(duì)聲，通過(guò)巡撫責(zé)任制初步整頓吏治，能有效解決一部分貪腐行為。

    等明確這些部署后，朝廷也在鞏固北方諸省的整頓鹽稅成果，繼而有序推動(dòng)初期鹽稅整頓，在江南和西南諸省的落實(shí)?！?/br>
    溫水煮青蛙？

    崇禎皇帝笑了。

    他現(xiàn)在很清楚畢自嚴(yán)整頓鹽稅的思路，就是采取循序漸進(jìn)的方式，將已知的那些弊政和問(wèn)題，通過(guò)分層次、分區(qū)域的形式，通過(guò)朝廷一些既定方針的改變，去逐步的解決這些問(wèn)題和弊政。

    在整頓大明鹽政的過(guò)程中，必然會(huì)暴露出很多問(wèn)題，到時(shí)朝廷所要做的事情，就是有針對(duì)性的解決這些問(wèn)題。

    就算是在此期間，真爆發(fā)所謂的叛亂，那朝廷也占據(jù)不少主動(dòng)權(quán)，能調(diào)集相應(yīng)的平叛大軍，前去叛亂地帶鐵血鎮(zhèn)壓！

    畢自嚴(yán)是句句不提既得利益群體，卻句句針對(duì)既得利益群體。

    “有趣，真是有趣。”

    崇禎皇帝撫掌大笑道：“卿家所提的整頓鹽稅，同樣也是在考驗(yàn)朕啊，就看朕對(duì)一些政策的把控，是否能精準(zhǔn)的落實(shí)。

    就卿家當(dāng)前所提初期、中期的整頓鹽稅，朝廷想要逐步落實(shí)下來(lái)，沒(méi)有個(gè)五年時(shí)間，只怕是不夠吧?！?/br>
    “臣心中的預(yù)期，是五到八年時(shí)間?！?/br>
    畢自嚴(yán)眼神堅(jiān)定道：“通過(guò)這一期限的有效整頓，如果朝廷能逐步落實(shí)，那在這一期限內(nèi)，僅鹽稅方面的增收，都是一筆不小的數(shù)目。

    有了這筆可觀的多增鹽稅收入，那朝廷能解決不少問(wèn)題，等到初期和中期的鹽稅整頓，能真正意義上的落實(shí)好，那朝廷就能開(kāi)啟最終的整頓。