相對這些官員，更多的吏員，對于朝廷來說，反而是一件更麻煩的事情。

    流水的官衙鐵打的吏員。

    幾乎所有的吏員，都由本地人擔任，而很多吏員，甚至是代代相傳，爺傳子，子傳孫，長期下來，吏員cao控官員控制地方的事情，屢見不鮮。

    對于這樣的局面，新上任的吏部尚書周衛(wèi)，出了一個點子。

    作為一個在基層崗位之上工作了數(shù)十年的老官僚，對于這樣的局面，周衛(wèi)算得上是心知肚明。

    給吏員升官員，開一個口子。

    從吏到官，是一道天塹。

    很多人一輩子也無法跨過這道坎。

    當然，另有一批人，是根本不想跨過這道坎，他們只想呆在原地，呆在這個舒適區(qū)里把控一切。

    周衛(wèi)建議，對優(yōu)秀的吏員，使用推薦制度。

    由本地官員舉薦優(yōu)透的吏員為官。

    一旦為官，可就不能在本地了，異地為官這是常識。

    如此一來，為那些兢兢業(yè)業(yè)的老吏找開升遷之門，另一方面，也可以把那些盤踞地方的吏員家族撕開一個口子。

    只要你離開了這個地方，只要你不再呆在這個職位之上了，那自然就可以好好地查一查你這個人是不是違法亂紀了。

    這個世界，向來不乏落井下石之人。

    蕭誠的第三刀，揮向的是戶部。

    確切地說，是指向了大宋的稅務。

    江寧新宋，農(nóng)稅的收入，在朝廷收入之中，已經(jīng)可以說是忽略不計了，天宋二年的統(tǒng)計，農(nóng)稅只占了朝廷整個稅收的二成，其余八成，均來自非農(nóng)業(yè)稅。

    而商稅，則是其中的最大頭。

    大宋的商稅已經(jīng)相當?shù)闹贫然癁橐?guī)范化了。

    住稅和過稅是大宋商稅的主要稅種，住稅即買賣交易稅，稅率在百分之三，過稅則是商品流通稅，稅率為百分之二，早在大宋太祖元年，便有明確規(guī)定：榜商稅則例于務門。意思是說收稅的條目要張貼于官署、衙門的外墻壁上，以彰顯公開透明，便于互相監(jiān)督，如果不是公開的征稅條目，則商人可以拒絕繳納并且可以越級上告。

    當然，對于偷稅漏稅的懲罰，也是極其嚴重的。一旦發(fā)現(xiàn)，則沒收偷稅產(chǎn)品的三分之一甚至于一半以上，更甚者，則是要去坐牢房了。

    而對于販夫走卒，引車販漿者，宋朝則是免稅的，這一條，可算是相當?shù)挠H民了。甚至還有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村百姓，販賣一點自家產(chǎn)的雞鴨魚rou，疏菜瓜果，皆可免稅。

    大宋的這些政策，極大地鼓勵了商品的流通和商業(yè)的興盛，也方便了商品在全國范圍內(nèi)的流通，使得物價得到了有效的控制，百姓們經(jīng)商的興趣大大增加。

    蓋所獲利博，豈肯蓄藏于家？

    因為這些政策，經(jīng)商的人數(shù)大大增加，國家征稅的范圍反而得到了擴大，看起來減稅的范圍很多，但國家稅收反而大大增長了。

    當然，大宋商稅的大頭，主要來是來自于禁榷商品以及大宗貨物。

    煙、酒、茶、鹽、鐵、媒、香料等利潤高、流程簡單的行業(yè)，被納入到了國家經(jīng)營的范圍，只需要投入極小的資源，便能獲得很高的利潤。

    而對外貿(mào)易，也是其中一項。

    除了朝廷主持的大宗對外貿(mào)易之外，也鼓勵有實力的商人進行對外貿(mào)易。而這些貿(mào)易的利潤也是極其驚人的。

    相對于商稅，農(nóng)稅則是相當簡單的。

    就是畝稅一斗。

    這個稅率是相當?shù)牡土恕?/br>
    如果你畝長一石，則算是十稅一，但如果你畝產(chǎn)三石呢，那可就是三十稅一。

    像在貴州等地，隨著糧食畝產(chǎn)量節(jié)節(jié)增高，農(nóng)民所交的稅，是越來越低。

    在大宋，城市居民還有另外一種稅要交，那就是房屋稅。

    像在江寧石頭城，以前的房屋稅，每年大概是在三百文錢，并不算高。

    而在江寧石頭城擁有房屋的人，這幾年可是賺得盆滿缽滿，誰也沒有想到新宋成立之后，竟然把都城選在了這里。

    只不過轉(zhuǎn)眼的功夫，這里的房屋價格，便打著滾的往上翻，三年時間，房價漲了五倍有余。而上漲的房價也帶來了房屋市場的交易火爆。

    在大宋，主持收稅的部門，是戶部。

    江寧新宋，自然也不例外，而掌控這個部門的，則是江南派的徐向奇。

    現(xiàn)在，蕭誠要對戶部下手了。

    槍桿子和錢，這是一個國家的兩條腿。

    怎么能不將其控制在自己的手中？

    蕭誠要將收稅的權(quán)利，從戶部的手里剝離出來，成立一個單獨的部門。

    為了達到這個目的，皇城司也好，知秋院也罷，這幾年來，都在努力地收集著戶部在稅收方面出現(xiàn)的重大紕漏或者說是貪污腐敗現(xiàn)象。

    就在各衙門準備休沐過年的時候，監(jiān)察院突然發(fā)力，光是江寧一地，便抓了數(shù)十名官員，而毫無意外的是，這些人全都是跟稅務有瓜葛的官中。

    上至戶部主持稅務的員外郎，下至大型榷場的主管，吏員等。

    厚達一人高的卷宗，此刻便擺在徐向奇的面前，讓他的臉色有些發(fā)白。

    而蕭誠高高推到他面前的那本匯總的帳薄，則顯示著僅僅是江寧一地，去年因為貪腐、官商勾結(jié)或者疏忽大意而至的稅款流失，就高達十數(shù)萬貫，如果將這個數(shù)字放到諸于整個大宋控制的區(qū)域，損失之大就可想而知了。