第三十六章 鹽鐵
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“而在這位城主身上,我卻看到了一絲希望,從一開始的保甲制度,再到官員選拔條例,甚至此次頒布的軍制,無不體現(xiàn)出他的意志,這是一個有規(guī)劃、有目標(biāo)、一以貫之的行為。 我們也需要這種意志,唯有如此,才能帶領(lǐng)現(xiàn)代人打下一片凈土出來?!?/br> 一口氣說完,劉衛(wèi)華下意識地敲了敲桌子,目光掃了一眼在場的眾人,看著一張張或沉思或糾結(jié)的臉龐,不禁暗嘆一聲。 這些人在前世都是一言九鼎,習(xí)慣了高高在上,猛然間從小吏做起肯定會有些不適應(yīng)。 但時間會改變一切,只要不出現(xiàn)頭腦發(fā)熱的二五仔,這個施政團(tuán)隊(duì)就能維持下去。 …… 整個會議持續(xù)了半個多小時,期間并沒有過多的推諉、客套,每個人暢所欲言,根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn),制定了一整套嚴(yán)密的招收流程。 從數(shù)量的把控、再到住所的安排,甚至后面的編列戶籍,都有所提及。 在流程下發(fā)之后,每個人在按照崗位的分配,各司其職。 在此期間,劉衛(wèi)華也向府衙申請了一百名預(yù)備役,用以維持秩序。 而招收的過程也正如之前的預(yù)估那樣,并沒有發(fā)生大的亂子,一切都在井然有序地進(jìn)行著。 兩天之后,也就是新歷元年十一月九日,整整四千五百六十二人,共計(jì)八百七十三戶,已經(jīng)全部進(jìn)入了九黎城。 緊接著,劉衛(wèi)華又以總負(fù)責(zé)人的身份,對這八百七十三戶進(jìn)行分類,擁有技術(shù)的,優(yōu)先進(jìn)入永安坊,其余人全部安排到新設(shè)立的永興坊內(nèi)。 此時的永興坊只是一個空架子,不僅沒有圍墻,就連民居也只有六座,這也意味著絕大多數(shù)的流民只能在露天場所過夜。 不過這種現(xiàn)象不會持續(xù)太久,隨著大量的水泥和建材投入其中,整個永興坊最多半個月就可以完全建成。 而九黎城的巨大改變也讓鳳山鎮(zhèn)其他勢力始料不及,趙家敗亡的太快,根本就沒給其他人準(zhǔn)備的時間。 等到發(fā)現(xiàn)城破的時候,局面已經(jīng)不可挽回了。 眼看著九黎城越發(fā)的壯大,很多勢力的心里也開始恐慌起來,如果趙家都不堪一擊,那他們這些人又算什么? 只是令他們沒有想到的是,原本應(yīng)該大肆進(jìn)攻的李子木卻突然偃旗息鼓,足足“歇了”半個多月。 這半個月的時間里,他們派出了大量的探子,除了發(fā)現(xiàn)九黎城正在大興土木之外,并沒有任何異常的舉動。 這也讓他們百思不得其解,大好的機(jī)會擺在眼前,就這樣放棄了,或者說對方根本就看不上自己這些人? …… 府衙里。 李子木看著匯報(bào)完成的劉衛(wèi)國,心里也閃過一絲驚嘆。 對方此次前來,并非是為了流民之事,而是為鹽鐵而來。 鹽和鐵,仿佛一胞同生的兄弟,自從誕生之日起,便被拿來類比。 其背后所牽扯到的利益大到驚人,甚至?xí)绊懸粋€國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 歷史上比較有名的相關(guān)論述便是漢昭帝時期的鹽鐵之議。 鹽鐵之議又稱鹽鐵會議,是由大臣霍光所組織召開的一次討論國家現(xiàn)行政策的辯論大會,其爭辯的核心也頗具劃時代的意義。 一方是桑弘羊所倡導(dǎo)的國營壟斷派,另一方則是以霍光為首的自由經(jīng)濟(jì)派。 而這場辯論最終以霍光大獲全勝而告終,在部分地區(qū),取消了鹽鐵專賣。 實(shí)際上在劉衛(wèi)華之前,李子木就曾經(jīng)思考過鹽鐵問題。 得益于諸葛亮所改良的井鹽,蜀地是不缺食鹽的,至于鐵礦,更是蘊(yùn)藏豐富。 在自然條件上,蜀地完全有能力自給自足,但實(shí)施鹽鐵制度需要有一個基本的前提。 那就是貨幣體系! 由于在災(zāi)變之后,原本的貨幣體系已經(jīng)完全崩潰,以物易物成為了主流。 就連貴重金屬也失去了原有的價(jià)值,并不足以承擔(dān)相應(yīng)的功能。 至少在當(dāng)下,九黎城只能實(shí)施國營壟斷,但國營壟斷的劣勢也十分明顯,最典型的例子便是漢武帝時期所推行的鹽鐵專賣。 此法雖然充裕了國家財(cái)政,卻使一部分財(cái)富逐步集中于大官僚、大地主及大商人手中,而剝奪了中小階層的利益,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)愈來愈重。 而且依靠鹽鐵官營等政策所聚斂的財(cái)貨,無法維持戰(zhàn)爭的長期消耗,至武帝晚年時,已是“海內(nèi)虛耗,戶口減半“,民眾多次起義。 甚至差點(diǎn)亡了國,如果不是巫蠱之禍令其幡然醒悟,下了罪己詔,漢武帝極有可能成為一個最牛逼的亡國之君。 也正是因?yàn)槿绱?,李子木才會如此的猶豫,此時和災(zāi)變之前的通訊環(huán)境完全不同。 你根本就監(jiān)督不了底下的官僚、地主,他們?nèi)绻辛恕吧蟹綄殑Α?,哪還管你國家朝廷。 等到大量的財(cái)富集中到他們手里,一個龐大的利益集團(tuán)就形成了。 當(dāng)初如果不是漢武帝下了罪己詔,本身就有了討論前朝政策的基礎(chǔ),再加之遇到了一個西漢以來最有實(shí)力的權(quán)臣霍光。 從根本上壓制住了底下的反撲。 如若不然,西漢王朝可能就此崩潰了,也就不會出現(xiàn)后來的漢宣帝劉病已。 但大規(guī)模地生產(chǎn)優(yōu)勢又不可能就此放棄,海量的財(cái)政收入也不能視若無睹。 這本身就是利弊皆有的政策,指望著一刀切,將壞處通通砍掉,這種情況是不可能發(fā)生的。 此時回想著劉衛(wèi)華所提到的政策,李子木也在思考著。 他的政策倒很簡單,總結(jié)起來就一句話,先打土豪,再實(shí)施國有。 對販賣鹽鐵者實(shí)行政治仕途排擠、法律約束制衡等方式。 從根本上杜絕地方豪族參與其中,逐步將鹽鐵收歸國有。 這一套政策和當(dāng)初的蜀漢一脈相承,基本可以看做是諸葛亮鹽鐵政策的延續(xù)。 歸根結(jié)底,此時討論鹽鐵僅僅是為了防患于未然,先從制度面下手,為以后的政策實(shí)施打下基礎(chǔ)。 想到這一條條限制措施,李子木也對面前之人有了重新的認(rèn)識。