“南人官北，北人官南。其后官制漸定，自學(xué)官外，不得官本省，亦不限南北也?！泵魇愤x舉志

    雖然皇帝這話是在暗示賈詡身為平準(zhǔn)監(jiān)，卻對自己本職之外的選官任官一事妄加議論，有越俎代庖之嫌。但賈詡卻我行我素，繼續(xù)提出建議，要在河?xùn)|選派官員的時候，嚴(yán)格遵循三互法的原則。

    三互法是最早的官員籍貫回避制度，其初衷是為了防止地方官員利用職權(quán)之便，為宗族徇情營私、在地方結(jié)黨自立。只是到后來回避范圍越來越大、禁忌也越加嚴(yán)密的情況，導(dǎo)致官員選用艱難。逐漸的便不再墨守這個規(guī)定，只是保持著本地人不得任本地官的基本要求。

    皇帝默然，如今朝中其實并沒有嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行三互法，最為明顯的就是本地人韓遂擔(dān)任涼州刺史、作為韓遂的幕僚、金城人成公英卻在做金城太守，當(dāng)然，朝廷對于地處偏遠(yuǎn)、羌漢雜居、又被豪強(qiáng)把控著的涼州實在是鞭長莫及，采取涼人治涼的策略也是無奈之舉。

    賈詡重提三互法，不僅是針對河?xùn)|，若是真的細(xì)究起來，首當(dāng)其沖的涼州上至刺史、下至縣令等一系列官吏都將遭受撤換，連帶著關(guān)中各郡也要遭受波及。

    一下子要推翻現(xiàn)有的政治格局，破壞馬日磾?shù)汝P(guān)西士人的根基，這就是賈文和的手筆么？

    荀攸眉頭緊皺，上回算計河?xùn)|豪強(qiáng)的時候也是這樣，賈詡似乎一向都喜歡采取激烈、狠辣的手段來對付豪強(qiáng)，全然不計后果。荀攸看向皇帝，發(fā)覺皇帝面露沉思，似乎在慎重考慮賈詡話語中隱藏的深意，他自覺要說些什么了“陛下，三互法交錯繁復(fù)，施行嚴(yán)密，昔日三府選舉，逾月不定，以至部分州郡長官久缺不補(bǔ)，不利于朝廷選官任事?！?/br>
    “荀君說的是，現(xiàn)在追究起來，朝野動蕩，終究是不好?！被实垩凵駨奈丛谫Z詡身上離開過，賈詡感受到皇帝審視的目光，微微低下了頭去。

    賈詡在打什么主意，皇帝心里大致明白一二，只是他并未與賈詡有過事先交流，重新提出三互法來打壓愈加膨脹的關(guān)西士人的主意完全是賈詡一人的想法。

    荀攸似乎察覺到皇帝并不贊同賈詡這次過激的手段，趁熱打鐵道“本郡人任職本郡，的確易有鄉(xiāng)黨包庇、徇私鉆營之嫌?；乇苤拼_有可行之處，只是需稍作改動，至于現(xiàn)有郡守、縣令，則要顧念情勢，不可一概而論?！?/br>
    皇帝嘴唇微動，似乎想說些什么，但話到嘴邊，又臨時改口道“還是荀君老成，三互法今后只需回避籍貫、親屬即可，至于什么甲州人為乙州官，乙州人為丙州官，而丙州人不得為甲州官這樣的條例未免太過苛刻，予以免除了吧?！?/br>
    賈詡對此沒有意見，反而表示支持，像是根本沒打算掀起朝野震蕩似得。

    在皇帝與荀攸、賈詡?cè)松套h之下，新的三互法也就是官員回避制度被大致敲定了出來今后無論是刺史、郡守、還是縣令，甚至是他們屬下的從事、曹掾等部門官吏都要遵循籍貫回避制度。雖然范圍擴(kuò)大了，但回避的細(xì)則較以往卻寬松了許多，縣令一級的官員除了本縣人以外，可以由本郡人擔(dān)任郡守一級的官員也是一樣，其中依然嚴(yán)格禁止跟當(dāng)?shù)赜杏H屬關(guān)系的官員任職。

    為了避免三互法推行之初會出現(xiàn)許多不成熟的地方，所以暫定只在河?xùn)|郡施行，等河?xùn)|郡培養(yǎng)出經(jīng)驗了之后，再逐一推廣。

    這樣一來，河?xùn)|郡守王邑肩頭的擔(dān)子就更大了。

    “河?xùn)|如今可以說是一片白地，王文都在河?xùn)|既要修養(yǎng)生民，又要布施新政，實在是任重而道遠(yuǎn)?！被实壅f道“我等既有定計，以后但有所新政，皆先施與河?xùn)|，以觀成效，而后再推行四方。是故河?xùn)|必是朝廷首重之地，依我看，不如給河?xùn)|郡守增秩中二千石，以向世人表示河?xùn)|與弘農(nóng)等他郡之與眾不同，以及朝廷之重視?！?/br>
    除了京兆尹與河南尹情況特殊以外，其他郡守基本上都是兩千石的品秩，按照皇帝從后世角度的理解，給予河?xùn)|郡守跟京兆尹、河南尹同樣的比同九卿的中二千石待遇，不僅是對王邑的嘉賞，更是提高了河?xùn)|的政治待遇，將其拔高到直轄郡的地位。

    “王文都治下不嚴(yán)，本是戴罪之身，受如此嘉賞，若還不能為陛下辦好事，那就真要嚴(yán)懲治罪了?！辟Z詡淡淡說道。

    “我這不是給他一個人的，今后所有的河?xùn)|太守，皆為中二千石，他若惶恐，那就愈該勤勉為政?！被实圯p笑一聲，說道“不要讓我失望。”

    賈詡默然不語，好像這話不是說給他聽的。

    三人就王邑的封事商議完了之后，皇帝打算再說說劃清、設(shè)置地方職能部門的事情，卻被賈詡一時攔下“曹掾?qū)倮裟说胤街贫?，沿襲數(shù)百載，一旦更易，是不是要先詔司徒等諸公，一并議事？”

    “不用，馬公等人雖然德高，但太過墨守成規(guī)，不會變通。到時候各執(zhí)一詞，爭執(zhí)起來愈發(fā)難斷，還不如由我等先議定，再發(fā)給中臺商榷擬詔就是了。”皇帝輕描淡寫的說著，想了想，又補(bǔ)充道“我等以往不也是如此商議要事的么？像是河?xùn)|新政、或是對關(guān)東的籌劃，哪樣不是我等商議好了，再另行頒詔的？不必多慮了?！?/br>
    賈詡?cè)羰钦嬗挟愖h，早在開始的時候就提出來了，何必等到這時候？聽了皇帝的話，他很快便不再糾結(jié)于這么做合不合乎流程，也不再擔(dān)心自己身為一個六百石的平準(zhǔn)令、以微末之官參與國策的越權(quán)行為。

    荀攸在一旁安靜的看著這一切，什么話也沒有說。他知道皇帝一直以來都有分尚書臺權(quán)勢的意圖，有意重新設(shè)立決策機(jī)構(gòu)，將尚書臺當(dāng)做純粹的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，分權(quán)與集權(quán)，是每個合格的皇帝都會做的事情，這是帝王制衡的手段。不管以后是尚書攬大權(quán)、還是變成侍中決策、尚書實行的模式，只要荀攸保證自己的權(quán)力不被分走就是了，哪里還會顧忌到別的。

    由平尚書事、侍中荀攸與平準(zhǔn)令賈詡議定的事很快就通過口諭的形式傳到尚書臺。

    除了三互法、策試三署郎、太學(xué)生入河?xùn)|等政策以外，更有皇帝對河?xùn)|郡縣改制的內(nèi)容從今往后的定制，郡府官署稱為曹，縣府官署稱為掾，按照職能各分為主司法刑罰的決曹掾、負(fù)責(zé)基層官員策試選派的五官曹掾、負(fù)責(zé)各級學(xué)校的曹掾，以及負(fù)責(zé)掌管驛站道路以及巡視諸縣的督郵等等。

    與他郡不同的是，這些曹掾部門與中央九卿等官對接，就如決曹掾歸屬廷尉，五官曹掾歸屬五官中郎將，曹掾歸屬太常等等，幾乎中央各官每一個都在地方上有相應(yīng)的職能掾?qū)?，變相加?qiáng)了中央的權(quán)力。

    這些政策本來是件好事，但對于司徒、錄尚書事馬日磾來說，讓他不能接受，卻不是這個新政本身。