“你能對朝綱有什么好的辦法？即便有，也非良策，否則還要朝中老臣有何用？”趙禎冷笑道。

    蘇錦肅容道：“容臣奏明之后，皇上在下結(jié)論，要殺臣也不在乎這一刻?！?/br>
    趙禎見蘇錦說的一本正經(jīng)，倒有些像聽聽這小子胡說些什么？反正殺他也就是一張嘴的事，倒也不在乎多花些功夫讓他說說看。

    “好，朕便再容忍你一次，你若是言之無物或者是胡言亂語的話，朕即刻將你轟出去，在宮門外梟首示眾。”趙禎的話中帶著森寒的殺氣，他是真的動了怒火。

    “多謝皇上。”蘇錦抹著額頭上的虛汗，竭力的回憶后世帶來的記憶，搜索到關(guān)于宋朝朝政弊端的那一部分，仔細(xì)的將支離破碎的記憶碎片整理出來；即便是這些弊端，也需要婉轉(zhuǎn)的組織言辭，既要戳到趙禎的痛處，又不能戳的太痛；這個時候一定不能說一句錯話，否則便再無機(jī)會了。

    “啟奏皇上，臣這次受命辦理糧務(wù)，耳聞目睹之間，見到了許多狀況，臣午夜夢回之時，對這些事情也曾細(xì)細(xì)的想過，后來臣漸漸發(fā)現(xiàn)好像摸到了一些端倪，但臣閱歷尚淺，不能分辨斟酌，所以現(xiàn)在臣便將這些想法統(tǒng)統(tǒng)告訴皇上，請皇上定奪。”

    趙禎點頭道：“好壞不論，但求有見地，拾人牙慧或者是空洞無物的糊弄朕，那可不成?！?/br>
    蘇錦點頭應(yīng)是，繼續(xù)道：“臣所要說的第一件事便是從這場大饑荒得到的啟發(fā)，臣一直搞不懂，為何南方僅僅一次大旱，便影響整個大宋的吃飯問題；我大宋立國日久，百姓升平安居，雖不能稱之為萬國來朝，也可算是國富民強(qiáng)之盛事；可是一場旱災(zāi)暴露出諸多的問題，國庫空虛若此，錢銀周轉(zhuǎn)不靈，甚至臣都聽說連邊境將士也差點便斷了糧食，而去歲的科舉雖皇上下詔說是因戰(zhàn)事吃緊無暇舉行，但臣斗膽猜測乃是因錢銀捉襟見肘才權(quán)停貢舉；這些事為何會發(fā)生，我大宋這幾十年累積的財富去了何處？這些事皇上您的心中有答案么？”

    蘇錦開門見山的第一個疑問，便如一柄利劍直透趙禎的痛處，這些問題也是他夜不能寐百思不得其解的疑難之處；大宋朝經(jīng)歷數(shù)十年的經(jīng)營，如今盤算盤算，家底實在太薄，甚至都經(jīng)歷不住一次天災(zāi)，怎不叫人揪心不已。

    第一

    第五六八章糜爛（上）

    趙禎被說中痛處，不但沒發(fā)火，反倒打起了精神，本以為蘇錦說不出來個一二三四來，卻不料他一下子便抓住了重點。

    “冰凍三尺非一日之寒，朕也知道我大宋確是取之既殫用之卻無度，一遇到突發(fā)的天災(zāi)禍?zhǔn)?，便有些力不從心；朕曾多次問計于諸臣，可建議頗多，可行者卻寥寥；朕認(rèn)為當(dāng)年宋子京上書‘三冗三費’之論算是其中頗為中肯的意見；但我大宋沿襲祖制至今，對士人本就寬恕為懷，更因是禮儀之邦，不愿廢止，以至于如今竟有積重難返之勢，便是想變革也變革不了了。”

    趙禎說的是心里話，自打太祖建立大宋的時候開始，大封后周望族，賞之以良田食邑，待之以厚俸，在天下人看來，自然是博得了一個好名聲，說太祖爺慈恕，大宋官家將人情味兒；由此引發(fā)后續(xù)諸朝效仿為之，逐漸形成了規(guī)矩；以至于官多兵多費用多，卻一直為了這個好名聲扔不掉這個包袱。

    朝中并非沒有有識之士，宋祁上書所言的三冗三費之說便是點到了要害之處，可是積習(xí)難改之下，這件事卻很難辦到。一改便動了既得利益者的蛋糕，一大群人便要上書吵鬧不休，有的不惜跑到皇宮面前上吊，痛哭流涕的歷數(shù)先皇如何如何，現(xiàn)在如何如何，n的天怒人怨，久而久之，這件事幾個反復(fù)之后，便無人再提及，從而不了了之了。

    蘇錦明白這里邊的道理，沒吃過豬rou還沒見過豬跑么？在后世，自己也處在一個大變革的世紀(jì)，政fu也在搞改革開放，但很多變革措施聽上去很美，但一旦執(zhí)行下來便淪為一紙空文，無他，觸及到既得利益者的神經(jīng)，便會被集體抵.制。

    “皇上，您說的臣能理解，但臣認(rèn)為既然正面推進(jìn)有難度，為何不換個思路進(jìn)行呢？”

    趙禎睜大眼睛問道：“怎么個換思路法？”

    蘇錦道：“如今這些難題，從根本上來講是財稅制度出了問題，據(jù)臣觀察，皇上一直奉行的是輕賦稅輕徭役，想藏富于民的政策，是不是這樣呢？”

    趙禎點頭道：“果然你能猜透朕的心思，朕總認(rèn)為民富方能國強(qiáng)，所以朕采取的正是輕稅之策，減輕百姓的賦稅，讓百姓們能富起來?！?/br>
    蘇錦道：“皇上的思路是對的，但是效果卻很一般，百姓們并沒有富起來，貪官墨吏倒是富得流油，以至于災(zāi)禍一到，百姓無自保之力?！?/br>
    趙禎嘆道：“朕也很是納悶，這到底是什么原因?qū)е碌哪?？?/br>
    蘇錦道：“微臣認(rèn)為，這種問題的根源在于，皇上的官買財稅制度的問題，我大宋各州每年官買物資何止巨萬之?dāng)?shù)，除了錢銀運達(dá)之外，一切用度衣食住行之物資均由各州采買，朝廷允許各州府截留采買資金在當(dāng)?shù)夭少徶?，然后再統(tǒng)一調(diào)配到需要的地方，這在臣看來既滋生**，又不合時宜；說的粗俗一點這是脫ku子放屁，多費事。”

    趙禎沒有怪蘇錦言語不敬，而是饒有興趣的問道：“何以見得？”

    蘇錦道：“舉個例子來說，西北將士每年換裝兩次，將士的甲胄自不必說，一般兩年也換不了一次裝，臣之說盔甲里邊的軍服，朝廷每年都是任由山東河北以及各產(chǎn)棉州府截留錢稅采買，臣不必求證，也能猜出每年為了這兩批采買軍服的差事，各產(chǎn)棉州府定然是爭得不可開ji毛吧?！?/br>
    趙禎道：“果真是如此，這有什么不對么？他們積極爭先為朝廷采買，難道也有什么不當(dāng)之處么？”

    蘇錦差點就把趙禎當(dāng)白癡了，這皇帝怕是從小生活在蜜罐子里，對那些家伙的心思居然毫無察覺，這讓蘇錦很是吃驚。

    蘇錦決定毀掉趙禎的童年，將現(xiàn)實無情的展lu給他看。

    “臣可不認(rèn)為他們爭著為朝廷效力，臣認(rèn)為他們爭著撈錢呢。”

    “怎么會？每年截留的錢款采買之后都要對賬稽核，又非白給他們花的?！?/br>
    蘇錦搖頭道：“皇上，你該下去走一遭了?，F(xiàn)如今這些人的手段花樣繁多，截留的錢款用于采買，這是不錯的；朝廷稽核也是按照市價稽核，這也沒有問題；可是這些人爭取到這份差事之后，在當(dāng)?shù)氐牟少I過程中那可就花樣太多了；最常見的便是壓價收購，賺取差價；市價一貫，他們從百姓手中收購的怕只有五百文，現(xiàn)官不如現(xiàn)管，告示一出，官差打著朝廷采買的旗號如狼似虎的這么一嚇唬，哪個百姓敢不乖乖的售給官家？于是乎差價便產(chǎn)生了，而陛下的藏富于民的政策也就此泡湯了。”

    趙禎愕然，低頭想了想道：“有道理，若是真的如此的話，還真難以稽核出來，除非百姓舉報?！?/br>
    蘇錦曬道：“哪個百姓沒事去告官？況且朝廷為顯官威，規(guī)定了個不成文的規(guī)矩，民告官不管有理無理先打十五大板，誰吃飽了撐的跑去送給別人打屁股？而且告贏了也沒多大好處，最多是賠償損失，被告官員革官免職罷了，可是那百姓便從此落個告官鬧事的名聲，下屆官員到任之后，有他好果子吃么？甚至連本土本鄉(xiāng)也容不下他了；總之告官的成本太大，誰也不會干的，偶爾為之者也都下場很慘。”

    趙禎聽得額頭冒汗，嗔目道：“竟然還有這些門道。為何朕一直不知道呢？”

    蘇錦道：“手段多著呢，除了盤剝百姓牟利之外，他們還會官shanggou結(jié)牟利?！?/br>
    趙禎道：“這不太可能吧，低價向商戶購買，那叫盤剝商賈，又怎么能勾結(jié)的起來?！?/br>
    蘇錦笑道：“皇上，臣家中是廬州商賈出身，我家賣得的布匹從次到好共有十品，一品布織工印染原料無不上乘，一匹要三十貫，而最次的十品布不過一匹一貫錢，同樣花色的布匹，價格相差三十倍；朝廷采購軍服時若是按照五貫一匹的官價來買，我會將兩貫一匹的布當(dāng)做六品一匹五貫價格的布賣給他，而我便可每匹暴賺三貫有余；然后這批賺的暴利我只取五百文，剩下的兩貫五百文錢您猜給誰？”

    趙禎吸了口冷氣道：“給采購的當(dāng)?shù)馗?？?/br>
    蘇錦又問：“府衙會將這筆多余的錢款上繳朝廷么？”

    趙禎默然無語，不住的搖頭，咬牙道：“原來如此，朕都被門g在鼓里了，但是滿朝文武竟然沒一個告知朕，任由這幫人胡作非為，是可忍孰不可忍?！?/br>
    蘇錦擺手道：“皇上，您誤會他們了，他們其實也不知道；您想，每年三司會同有關(guān)各衙門都有人下去稽查采買之事，為何稽核不出來？不排除有稽核官員被收買的緣故，但每年數(shù)批數(shù)十人專程下去稽核對賬，不可能全部被收買；若是稽核出來，豈有不上報之理？而晏三司和呂相等人也都是勤勉忠義之臣，又怎會隱瞞此事；真相便是，大家都被門g在鼓里，這些人作假的手段絕對高明?！?/br>
    趙禎點頭道：“說的有理，定是在官買票據(jù)上作文章，而貨物驗收之時也定然偷梁換柱，畢竟驗收過后的發(fā)運還是由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)，他們再調(diào)換回來便是?！?/br>
    蘇錦發(fā)現(xiàn)趙禎還真是個好學(xué)生，這么快便上手開竅了；可見學(xué)好難學(xué)壞人人都會。

    “朝廷每年采買的何止是軍服一項，糧食油料糧草布匹牲畜木石料y毛材總而言之每年至少要被地方截留下巨額錢銀，而這些錢最終會有多少比例變成等值的貨物，臣也不知道。”

    趙禎簡直要嚎啕大哭，一股子憤懣之氣憋在肚子里無法發(fā)泄，呼吸也變得粗重起來。

    蘇錦見狀趕緊幫他倒了杯茶水，伺候他喝了下去，安慰道：“皇上莫急，既然知道這些勾當(dāng)，只有應(yīng)付之道?！?/br>
    趙禎緩了口氣忽然問道：“你又是如何得知這些的？”

    蘇錦微笑道：“微臣不是剛剛抓了一個知府么？廬州知府朱世庸便是個中老手，抓他的時候在他家中搜出了一本賬薄，上面羅列的si賬清清楚楚，以此為據(jù)，這才將真相大白于天下；據(jù)此臣舉一反三，得出如上結(jié)果，或有小謬，當(dāng)無大差?！?/br>
    第五六九章糜爛（下）

    趙禎默默點頭，他不能指責(zé)蘇錦以點代面以偏蓋全，聯(lián)系到每年各地州府截留稅錢采買的情形，趙禎基本上可以斷定蘇錦的推測是準(zhǔn)確的。

    每年朝廷各部門都要草擬一個采買的清單，皇宮內(nèi)外，兩府三司，三省六部二十司都會將各部門的預(yù)算匯總上來，集中道三司衙門統(tǒng)一上報審核，批準(zhǔn)之后再分派給相應(yīng)的各地方路州府；而每一年的采買預(yù)算最終都成為最揪心勞神之事。

    就拿去年來說，前年的全年財稅總收約三千八百萬緡，而這筆錢地方截留的錢銀便達(dá)到一千六百萬緡，但這還不夠，陸陸續(xù)續(xù)有各地州府來京城吵著要錢，說朝廷劃撥的錢銀根本不夠，市價上浮，如今還欠著百姓和商家錢款云云。

    趙禎也是個心軟的，每當(dāng)這些人拿百姓說事，趙禎總是不顧晏殊的反對批準(zhǔn)曾款撥款；一來二去，到最后真正運到國庫中的稅錢變成了區(qū)區(qū)一千萬緡，活生生被截留了七成。

    緊接著西北戰(zhàn)事連敗，撫恤，修繕，賑災(zāi)，個方面意外的支出層出不窮，最后連科舉都沒辦成，到了秋后，又鬧饑荒，原本每年增長的稅收一下子縮水了一半，而年后報上來的今年的預(yù)算卻有所增加，可以預(yù)見，今年是捉襟見肘的一年。

    蘇錦的話提醒了趙禎，無論如何去年也花不掉那么多錢，最大的可能便是很多州府將朝廷的錢給貪墨了。

    趙禎越想越是心驚，感覺自己就是個冤大頭，自己連一碗蓮子湯都舍不得放多幾個蓮子，甚至不惜下“減餐令”號召節(jié)約，而有一幫人卻張著血盆大口咬開自己的血管吸血；想想都不寒而栗。

    “蘇愛卿！朕信你說的都是事實，那你有沒有良策應(yīng)對呢？”不知不覺中，連稱呼都變了，從略帶蔑視的‘蘇舍人’變成了‘蘇錦’再到蘇愛卿，直接便是三連跳。

    蘇錦心道：知道怕了吧，日子可沒你想的那么安逸。

    “皇上，辦法無非是兩條，一則整飭吏治，二則改革財稅制度，您認(rèn)為走那一條道呢？”

    “為何不能雙管齊下？”趙禎道。

    蘇錦道：“皇上心里比臣清楚，皇上說選那一條路，臣便根據(jù)這條路來分析分析?！?/br>
    趙禎想了想道：“那就選變革之途吧。”

    蘇錦一笑道：“皇上圣明，但臣想聽聽皇上不選整飭吏治的理由，臣想跟皇上長長見識?！?/br>
    趙禎嘆了口氣道：“豈是高明，實是無奈之舉；如今大宋可謂內(nèi)外皆憂，西賊與我交戰(zhàn)，遼人蠢蠢欲動，國內(nèi)又剛剛經(jīng)歷大饑荒，各地匪患也有抬頭之勢；這時候不宜大動干戈，一旦內(nèi)部亂起來，官員們?nèi)诵幕袒?，未能安?nèi)，必不能攘外了?！?/br>
    蘇錦理解趙禎的心情，既痛恨這些人，卻又要依靠這些人，確實很無奈。

    “臣受教了，大病初愈不宜進(jìn)大補(bǔ)，反而是靜臥調(diào)養(yǎng)更為恰當(dāng)?！碧K錦道。

    “正是這個道理，時機(jī)不對，決不能胡來?！?/br>
    “如此便只能變革制度，使之更加完善，讓他們沒有漏洞可鉆?！?/br>
    趙禎蹙起眉頭道：“可是朕也擔(dān)心的很，變革之事也曾試過幾次，例如宋祁上書之后，朕便曾下詔肅清冗費之事，可是一樣是困難重重不了了之。你難道有更好的辦法？”

    蘇錦道：“臣不敢說這個辦法有多好，但臣的思路和宋公的思路不同；宋公所言之冗費之事乃是病癥所在，只不過他同樣開的是虎狼之藥，力道夠猛，反彈也就越加激烈；況他所提的三冗三費之事，從根本上來說還是屬于整飭吏治精簡人員之舉，引起反對之聲也在意料之中?！?/br>
    趙禎急道：“你的辦法是？”

    蘇錦道：“我的辦法是純粹從財稅收支制度上入手，實行開源節(jié)流之策，很簡單，從支出上來說，所有的支出都需朝廷經(jīng)手，杜絕地方插手的可能，換言之便是將地方采買截留之權(quán)收回朝廷。”

    趙禎道：“那如何采買物資呢？”

    蘇錦道：“命三司**設(shè)立采買司便是，采買人員由朝廷指派下去，既和地方上官員不熟悉，又和商賈不熟悉，再加上嚴(yán)格的稽核，便能讓每一文錢都花的清清楚楚明明白白；我敢斷定，最少能省下三成采買的費用；一年的截留稅錢以一千五百萬緡計算的話，起碼可以每年節(jié)省下來五百萬緡，可以足夠朝廷做好幾件大事了。”

    趙禎默不作聲，沉思半晌道：“辦法倒是個好辦法，只是怕是行不通?！?/br>
    蘇錦道：“為何行不通？怕人反對么？決計不會；采買之事本就是三司職權(quán)，地方州府衙門乃是委托代辦，他們沒理由鬧，一鬧便是曝光了老底了，只能捏住鼻子不出聲；最多暗中作梗罷了。”

    趙禎搖頭道：“朕不是擔(dān)心這個，朕是說所有錢稅都遞解進(jìn)京，然后再從京城由運送到各州設(shè)立的采買司手中采買，一來一去，豈不是你所說的脫了……脫了褲子放屁么？來來往往要派大隊人馬押送，我大宋數(shù)十州府，每年數(shù)次，近百次押運，途耗多少人力物力？這一點你想過么？”

    蘇錦微微一笑道：“皇上考慮的真周到，不過這件事臣還真想好了，臣有辦法讓這些錢銀自如來去，而不需勞動軍力財力?！?/br>
    趙禎斥道：“在朕面前也敢信口大話，錢銀能長腿不成？”

    蘇錦道：“臣可不是大話，臣自有妙策讓錢銀有腿自走，但在此之前，臣還是想懇請皇上兌現(xiàn)承諾，出面將晏小姐和龐家的婚約解除，讓臣能不失言于人?！?/br>
    趙禎看著蘇錦道：“你這算是要挾么？”

    蘇錦撓頭道：“皇上怎么會這么想，臣是懇請而已；或者把這當(dāng)做是交易，我為朝廷獻(xiàn)策省下每年五百萬緡的財稅收入，就當(dāng)拿這五百萬買您一次金面，替微臣解決這個難題如何？”

    趙禎曬道：“朕這面子只值五百萬緡？”

    蘇錦賠笑道：“賬可不能這么算，今年五百萬，明年五百萬，十年呢？百年呢？我大宋萬世不朽之基業(yè)，該省下多少億萬財稅，該能做多少件大事，臣想想都覺得不可思議?！?/br>
    趙禎不覺莞爾道：“你這是畫餅子讓朕聞么？想拿個虛幻的愿景來糊弄朕么？”

    蘇錦想了想道：“這樣吧，既然皇上不放心，臣就跟您將此事稟明，您覺得能成，便幫臣一次；您覺得不成，便作罷，臣扭頭就走，不再煩您；如何？”

    趙禎冷笑道：“扭頭就走？你走得了么？辦法可行的話，朕便幫你一次，辦法不行的話，你身子可以走，頭搖留下；剛才朕說的話難道不算數(shù)么？”

    蘇錦很是郁悶，繞了半天，皇上還是沒忘了要自己腦袋這件事；不過蘇錦對自己的計劃及其有信心；沒想到自己能死中求活絕處逢生，不但躲過一劫，弄不好還會一石三鳥，一并將自己心頭的兩件大事給解決了。

    我他娘的太有才了！蘇錦自戀了。

    ……

    晏殊在文德殿門口來回的踱步，本來散朝之后他便直接回到了三司衙門，蘇錦受皇上單獨召見這是意料之中的是，在晏殊看來，蘇錦最多是跟皇上賭賭氣，抗議給了他不公的待遇，皇上定然會溫言安慰一番，然后該干嘛還是干嘛。

    蘇錦既然已經(jīng)答應(yīng)了趙禎的條件，雖然是個憊懶人物，還是會努力爭勝的，晏殊甚至已經(jīng)考慮要人拿著自己的名牌去知會一下史館編修張方平；請他多多看顧將要去史館任職的蘇錦，盡量讓蘇錦多些時間溫書，畢竟離大考只有一個月，時間極為緊迫。

    可轉(zhuǎn)眼間，晏殊便覺得自己的眼光也太遠(yuǎn)了，因為就在剛剛不久之前，富弼偷偷的從文德殿溜了出來，急吼吼的跑到三司衙門報信，說蘇錦跟皇上在文德殿干上了；雖然不準(zhǔn)人進(jìn)去打攪，卻聽到皇上喊打喊殺的說的數(shù)遍，嚇得富弼魂都要飛了，趕緊來找晏殊討主意。

    晏殊何嘗不是魂飛天外，一路上捶胸頓足痛心疾首，這個蘇錦簡直是個刺兒頭，在皇上面前也不老實，惹得皇上喊打喊殺這還是晏殊第一次聽聞。

    皇上一向不溫不火額溫?zé)崴?，居然被氣成這樣，可見蘇錦有多么放肆了。

    到了文德殿門口，內(nèi)侍擋駕不準(zhǔn)進(jìn)入，晏殊也沒辦法；皇上都下了嚴(yán)令不準(zhǔn)無干人出入了，看來蘇錦的小命是保不住了；晏殊左右踱步，思量著該如何善后。

    蘇錦若是要被殺了，自己雖不一定便跟著倒霉，但影響絕對惡劣；自己推薦的人被殺了，無論從感情上還是士氣上都是一大打擊，自己還憑借什么去爭奪相位？然則晏碧云又會怎么樣？這丫頭外柔內(nèi)剛，一旦想不開來，那可就……

    晏殊腦子里思緒紛亂，亂糟糟的像被人塞進(jìn)去一團(tuán)亂麻，簡直理不出頭緒來，正彷徨無計之時，卻殿內(nèi)走廊上笑語傳來。

    晏殊和富弼轉(zhuǎn)頭一看，頓時呆若木雞，只見皇上和蘇錦并肩有說有笑的走來，蘇錦手中還捧著一方硯臺，看樣子是皇上賞賜的，看這兩人一副笑意盈盈的樣子，哪里是剛剛喊打喊殺的光景，分明就像是一對老友促膝暢談之后，依依不舍的分別摸樣。