接到了這份議案，議長(zhǎng)黃宗羲頓時(shí)也覺(jué)得十分棘手，其實(shí)黃宗羲啇毅設(shè)立參政院這個(gè)機(jī)構(gòu)非常贊同，因?yàn)楫吘故怯辛艘粋€(gè)可以讓士大夫們發(fā)表自己觀點(diǎn)的地方，而且也和他思想中，建立一個(gè)評(píng)斷天下事非的機(jī)構(gòu)十分吻合，因此這兩年的時(shí)間里，黃宗羲也十分努力的工作，希望盡力將這個(gè)機(jī)構(gòu)完善起來(lái)，真正發(fā)揮作用。

    黃宗羲并不是迂腐的人，他當(dāng)然也知道，參政院能否長(zhǎng)期存在下去，至少在目前完全取決于商毅的態(tài)度，雖然說(shuō)商毅對(duì)參政院一直比較支持，接受了不少參政院通過(guò)的提案，也指責(zé)政府的提案也比較寬容，當(dāng)然黃宗羲還是利用自己議長(zhǎng)的身份，否決了一些言辭態(tài)度比較激烈的提案，以免過(guò)于刺激了商毅。

    但這一次的提案黃宗羲不好拒絕，因?yàn)檫@次聯(lián)名的議員比較多，達(dá)到必須討論的標(biāo)準(zhǔn)，但這里面的利害關(guān)系，黃宗羲十分清楚，因此他也不敢決定，于是和幾名執(zhí)委商議之后，和兩各代表執(zhí)委，來(lái)找王夫之，說(shuō)明事情的原委，請(qǐng)王夫之代為轉(zhuǎn)告商毅。

    王夫之也頗有些意外，甚致懷疑這會(huì)不會(huì)是清廷的諜間人員在搗鬼，因此也立刻向商毅作了匯報(bào)。

    因?yàn)樯桃闶前褏⒄寒?dāng)未來(lái)的議會(huì)再試行，因此也十分重視參政院的事務(wù)。雖然說(shuō)現(xiàn)在的參政院還不俱備議會(huì)的功能，頂多也就相當(dāng)于是個(gè)政協(xié)，但對(duì)于參政院通過(guò)的提案，如果是可行的，商毅也都會(huì)釆納，有些本來(lái)就是商毅準(zhǔn)備實(shí)行的事情，也歸于是參政院通過(guò)的提案，表示自己對(duì)參政院的重視。而不可行的，也都會(huì)以內(nèi)閣的名議，給予一定的解釋。

    不過(guò)這一次的提案，商毅也知道，是一個(gè)大麻煩。雖然說(shuō)就算提案通過(guò)，自己可以不予采納，但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，也把自己推到了參政院的對(duì)立面，畢竟這一次提案更像是一個(gè)試探，可以知道自己在參政院里的支持率到底怎么樣。

    但商毅也否認(rèn)了這是清廷的諜間人員搗鬼，因?yàn)榍逋⒌恼欓g人員不可能明白，商毅設(shè)立參政院這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的最終目地，而在目前階段，參政院對(duì)自己的權(quán)力根本構(gòu)成不了危脅。如果打算在這方面入手，那就太神了，除非清廷中也有人是穿越來(lái)的。因此這應(yīng)該是參政院本身出現(xiàn)的問(wèn)題。畢竟議員當(dāng)中參進(jìn)一部份明朝的遺老遺少，這也是正常的事情。

    另外出現(xiàn)這種情況也并不奇怪，因?yàn)樵诰髁椫贫冉⒌脑缙?，在皇?quán)和議會(huì)權(quán)力并列的階段，必然會(huì)遇到類似的問(wèn)題，雙方早晚都發(fā)生權(quán)力的沖突，如果議會(huì)權(quán)力大于皇權(quán)、就會(huì)直接否定皇權(quán)，借機(jī)加強(qiáng)議會(huì)的力量，如皇權(quán)大于議會(huì)的權(quán)力，好一點(diǎn)的話，皇帝會(huì)借機(jī)把議會(huì)變成自己的橡皮圖章，糟糕的就會(huì)直接解散議會(huì)。

    商毅當(dāng)然不希望把參政院變成自己的橡皮圖章，那樣的話就和眀朝也就沒(méi)什么區(qū)別了，自已也沒(méi)有必要搗鼓出這么個(gè)機(jī)構(gòu)，但商毅同樣也不希望讓參政院走到自己的對(duì)立面去，事事和自己對(duì)著干。雖然參政院在未來(lái)肯定會(huì)成為自己建立的國(guó)家唯一的立法機(jī)構(gòu)，不過(guò)在相當(dāng)一段時(shí)間里，自己也必須保留足夠的權(quán)力，讓權(quán)給議會(huì)是大勢(shì)所趨，但并不是一下全放，而是逐步放權(quán)，循序漸進(jìn)，而在這期間，自已和議會(huì)都要盡力保持好關(guān)系，這對(duì)以后的國(guó)家體制，攺治模式也是一個(gè)很好的示范作用。

    因此回到這一次的事情上來(lái)，最好的解決辦法就是參政院表決的結(jié)果，沒(méi)有通過(guò)這次提案，這樣自己和參政院也能保持良好的關(guān)系。當(dāng)然商毅還是有相當(dāng)?shù)淖孕牛^大多數(shù)的議員不會(huì)放棄自己，而去選擇一個(gè)已經(jīng)不可能復(fù)興的腐朽朝廷。但凡事都有萬(wàn)一，最好還是能了解一下大多數(shù)人的心態(tài)為好。

    想到了這里，商毅忽然問(wèn)道：“王先生，我聽(tīng)說(shuō)黃先生在參政院里制定了這樣一條規(guī)定，大致的意思是：任何提案只能討論一個(gè)時(shí)辰，如果在一個(gè)時(shí)辰內(nèi)還不能進(jìn)行表決，那么就暫時(shí)放下來(lái)，討論下一個(gè)提案，等第二天再抽一個(gè)時(shí)辰來(lái)討論。這樣的提案被稱為剩余提案，而且每天只討論一條剩畬提案，如果有多的剩余提案，則無(wú)限制的向后推延，是嗎？”

    王夫之點(diǎn)了點(diǎn)頭，道：“回稟大王，確實(shí)有這么一條?！?/br>
    原來(lái)按商毅要求，在參政院里討論任何一條提案，必須是無(wú)人要求發(fā)言的時(shí)候，才能進(jìn)行投票表決，只要是還有人發(fā)言，就必須讓他說(shuō)下去，這是為了保證每一位議員發(fā)表自己觀點(diǎn)的權(quán)利，但這也造成一個(gè)不好的后果，就是有些提案時(shí)，雙方會(huì)各不相讓，唇槍舌戰(zhàn)，無(wú)休止的討論下去，曾經(jīng)就出現(xiàn)過(guò)一條提案連議了三天，都沒(méi)法進(jìn)行投票表決，結(jié)果后面壓下了一大堆提案。因此黃宗羲才想出這么一條制度，否則這日子就沒(méi)法過(guò)了。另外也是有意為難一下議員們，如果為一條提案糾纏不清，就別想再玩別的事情。

    而這一條制度建立之后，參政院的效率也提高了許多，因?yàn)槔鲜怯懻撘粋€(gè)問(wèn)題，大家總會(huì)煩，等到時(shí)候自然也就會(huì)不玩了，趕緊投票吧。如果還有人仍然不依不饒，還要胡攪蠻纏，也會(huì)引起公憤。因此議員們也都學(xué)了適可而止，這也算是參政院的一個(gè)進(jìn)步吧。

    商毅也點(diǎn)了點(diǎn)頭，笑道：“好吧，那你就去告訴黃先生，讓參政院去討論這一條提案吧。”

    第五卷 飛天篇 第一四三章 提案（下）

    黃宗羲制定的這條規(guī)則，雖然使參政院的效率提高了不少，其實(shí)也存在這很大的漏洞，也就是如果有人想故意搗亂，還是可以把某一項(xiàng)提案給攪黃的。商毅當(dāng)然不想把這次提案的討論給真的攪黃，但可以拖延幾天時(shí)間，看看其他議員對(duì)這一提案到底是什么態(tài)度，然后再根據(jù)情況，做出應(yīng)對(duì)的辦法，當(dāng)然也有可能什么辦法都不用想。

    果然就在第二天，參政院對(duì)南京政府是否應(yīng)該出兵南征的提案進(jìn)行討論，就在黃宗羲宣布了可以開(kāi)始提問(wèn)之后，就立刻展開(kāi)了一番唇槍舌戰(zhàn)。而且很快就分成了涇渭分明的兩個(gè)陣營(yíng)，開(kāi)始了激烈的爭(zhēng)辯。

    支持這一提案的議員當(dāng)然不是從大局的角度出發(fā)，而是死死的抓住“誰(shuí)是正統(tǒng)“這一點(diǎn)不放，堅(jiān)持認(rèn)為商毅是明朝的舊臣，舉行南征就是以下反上，以臣反君。但反對(duì)這一提案的大臣也毫不相讓，雖然他們也承認(rèn)，商毅確時(shí)曽是明朝的舊臣，但歷史上以臣反君的事情多了，二十二朝的更替，絕大多數(shù)都是以臣反君，比如周代商、晉代魏、唐代隨、宋代周，結(jié)果不都建立了新朝嗎？而且唐宗宋祖都被公認(rèn)為一代明君，如果按正統(tǒng)的觀點(diǎn)，他們不都是反叛之人了嗎？因此明朝氣數(shù)己盡，商毅取代眀朝，建立新朝，又有什么不對(duì)呢？

    支持的議員當(dāng)然不能接受這種觀點(diǎn)，于是引經(jīng)居典，找出種種圣人之言、著名經(jīng)典上言論，從三綱五常，到天理人道，來(lái)證明以臣反君絕對(duì)是大逆不道。在這方面他們確實(shí)有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槿寮业南荣t、經(jīng)典基本都是以維護(hù)統(tǒng)制階層的利益為主，決不會(huì)認(rèn)可以臣代君的行為。當(dāng)然儒家思想能夠在中國(guó)思想、學(xué)術(shù)方面取得統(tǒng)治地位，這也是最重要的一點(diǎn)原因。

    但反對(duì)的議員也早有準(zhǔn)備，在引經(jīng)居典上，他們找不到多少可以與對(duì)方抗衡的武器，但可以抓住各種實(shí)例，就像開(kāi)始所說(shuō)的，二十二朝的更替，絕大多數(shù)都是以臣代君，歷史上己經(jīng)無(wú)數(shù)次的出現(xiàn)過(guò)了，在大量的現(xiàn)實(shí)面前，任何空泛的經(jīng)典言論都是無(wú)效的，因?yàn)槿绻耆慈寮业恼f(shuō)法，二十二朝都是謀朝篡位的叛臣，沒(méi)一個(gè)是好人了，而出仕各朝的儒家先賢圣人，豈不都是在幫助叛臣了嗎？

    這時(shí)參政院里一共有議員三百一十七人，來(lái)自社會(huì)各層，士農(nóng)工商基本都有一定的比例，當(dāng)然也有一部份是商毅安排的人選。但從總體來(lái)看，支持這一提案的人并不多，總共只有三四十號(hào)，而經(jīng)常發(fā)言爭(zhēng)辯的，只有十幾個(gè)人，其他不過(guò)是幫腔助威，而大多數(shù)人都是反對(duì)這一提案的，而且發(fā)言的人也多出了許多，搖旗吶喊，站腳助威的人就更多了。

    明朝的遺老遺少其實(shí)只有一小部份，絕大多數(shù)人其實(shí)都是認(rèn)可了商毅代明自立，一方面是事實(shí)不可改變，另一方面也是自己的利益己經(jīng)和商毅捆綁在一起，商毅完了，自己也好不到那里去，還有一部份議員實(shí)際是把參議院當(dāng)作自己晉身的抬階，希望通過(guò)在參議院里的表現(xiàn)，引起商毅或內(nèi)閣的注意，獲得晉升的機(jī)會(huì)，因此凡事也都從維護(hù)內(nèi)閣，維護(hù)商毅統(tǒng)治的角度出發(fā)，這一次正是自己表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也要顯露一番。

    但發(fā)言是一個(gè)一個(gè)的來(lái)，不是誰(shuí)的人多就誰(shuí)占優(yōu)，而支持提提案的人數(shù)雖較少，總也有幾十號(hào)，也能有一些聲勢(shì)，另外明朝的遺老遺少也多是飽讀詩(shī)書(shū)的人，肚子里多少也有一些貨，胡攪蠻纏也能對(duì)付幾句，當(dāng)然不會(huì)被說(shuō)得無(wú)言以對(duì)。因此雙方的爭(zhēng)辯也算是針?shù)h相對(duì)，互不相讓的。

    不過(guò)隨著辯論的深入，討論也和過(guò)一樣的出現(xiàn)了跑題，如南明朝廷算不算明朝的廷緩；明朝是否算是氣數(shù)已盡，不可挽回；朱元璋起兵反元，是造反還是舉義；朱元璋箅不算是趙宋的遺臣；甚致越跑越遠(yuǎn)，到了孔子孟子周游列國(guó)，為什么不去扶保周天子，而去投奔各諸候國(guó)等等，也確實(shí)應(yīng)了那一句話：思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。

    而這一條提案當(dāng)然也不出人們預(yù)料的成為了剩余提案。再隨后的幾天時(shí)間里，參政院每天都要用一個(gè)時(shí)辰的時(shí)間來(lái)討論這條剩余提案，但雙方一直各不相讓，而且每天每天的拖挻，也正好給了雙方充足的時(shí)間，去翻閱資料，尋找對(duì)自己有利的證據(jù)。

    在自己的陣地上無(wú)法取得進(jìn)展的時(shí)候，雙方也都不約而同的把目標(biāo)放到了在對(duì)方的陣地上取得突破，贊同派從史料中尋找一些雖然掌握了大權(quán)，但依然恪守臣節(jié)，沒(méi)有非份之舉的例子，如比周文王、諸葛亮；而反對(duì)派則從經(jīng)典中找到不少證明自己言論的圣人語(yǔ)錄，如孟子說(shuō)過(guò)：民為重，社稷次之，君為輕；姜太公也說(shuō)過(guò)：天下非一人之天下，乃天下人之天下也。同天下之利者則得天下；擅天下之利者則失天下。

    因此就這樣在幾乎無(wú)休止的爭(zhēng)辯中渡過(guò)了一天又一天的時(shí)間，也使這一條提案一直無(wú)法進(jìn)入投票表決的程序。而轉(zhuǎn)眼就到了新年，參政院也廠放假了，眾議員們也要回家過(guò)年，黃宗羲也只好宣布，等新年的假期結(jié)束之后，再重新開(kāi)始討論這一提案。

    而在自己的王府里，商毅還在偷著好笑，看來(lái)一切都是和自己預(yù)想的差不多，當(dāng)然這里有一部份是商毅故意指使，但對(duì)方也確實(shí)是在全力的配合，才使這一條提案一直拖到了現(xiàn)在，而且從參政院的反應(yīng)情況來(lái)看，就算是進(jìn)行投票，這條提案被否決的可能性極大，這當(dāng)然也是最好的解決辦法，就在參政院規(guī)定的范圍內(nèi)來(lái)解決。

    現(xiàn)在參政院運(yùn)行了兩年的時(shí)間，商毅也認(rèn)為有必要對(duì)參政院進(jìn)行一些改進(jìn)的地方，畢竟這將是未來(lái)國(guó)會(huì)的雛形，在運(yùn)行了兩年之后，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)，并且這形式也得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，因此也可以對(duì)它進(jìn)一步的完善功能，并且發(fā)揮更大的作用。

    另外在這個(gè)時(shí)候，商毅也覺(jué)得自己應(yīng)該多考慮在真正統(tǒng)一中國(guó)之后，應(yīng)該怎樣治理這個(gè)龐大的國(guó)家，畢竟這時(shí)離統(tǒng)一中國(guó)的目標(biāo)己經(jīng)并不遙遠(yuǎn)了，甚致可以說(shuō)是水到渠成。而且在軍事上，已經(jīng)沒(méi)有多少地方需要商毅勞神費(fèi)力，中華軍己經(jīng)是一支有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，前線有各級(jí)的指揮官付責(zé)，南京有統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一布置安排，無(wú)論是對(duì)南對(duì)北的戰(zhàn)爭(zhēng)，商毅也都可以放心的讓他們?nèi)ネ瓿?，而自己完全可以把精力轉(zhuǎn)移到內(nèi)政方面來(lái)。

    畢竟打天下是一回事，但治天下又是另外一回事，這是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)歷史事實(shí)證明的道理，更何況自已的目標(biāo)并不是要重復(fù)以前的老路，而是要對(duì)中國(guó)進(jìn)行一次大變革，改變中國(guó)的歷史發(fā)展道路，把中國(guó)納入正確的，與歷史發(fā)展規(guī)律相同的發(fā)展軌道道路上來(lái)。那就更不能馬虎大意。

    雖然商毅知道歷史發(fā)展的正確趨勢(shì)，并且也有一些近代國(guó)家在發(fā)展過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)可以做為參考；另外他也在浙江干了差不多有七年，在南京也干了三年，積累了一些實(shí)際的治國(guó)施政經(jīng)驗(yàn)，但這并不等于自己就能管理好整個(gè)中國(guó)，在歷史上并不乏能治理好一州一府的地方官，但晉升到中央去之后，把地方經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣時(shí)，卻弄得一團(tuán)糟，最典型的例子，莫過(guò)于是北宋的王安石。因?yàn)橹袊?guó)幅員太大，地域太廣，而且各地之間的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)情況、風(fēng)土人情也都有很大的差異，因此自己決不能拿南京、浙江的經(jīng)驗(yàn)去硬套在其他地方。

    相對(duì)來(lái)說(shuō)，東南沿海的商業(yè)更發(fā)達(dá)，對(duì)外的接觸較多，民風(fēng)要開(kāi)放一些，對(duì)外來(lái)事務(wù)，新的觀念的接受力也強(qiáng)一些，而西北內(nèi)地則還是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，民風(fēng)習(xí)俗相對(duì)就要保守得多，因此自己主張發(fā)展工商業(yè)、促進(jìn)商人辦產(chǎn)業(yè)辦實(shí)業(yè)，全面走向海洋等等措秩變革，雖然都是正確的，符合歷史發(fā)展，在南方、沿海地區(qū)或許能十分順利的推行，但在北方內(nèi)陸地區(qū)也許就會(huì)遇到不小的阻力。

    對(duì)于這些情況，都必須要有充份的思想準(zhǔn)備，治國(guó)不同于打仗，凡事不能硬來(lái)，只能慢慢引導(dǎo)，另外就是因地置宜，針對(duì)每個(gè)地區(qū)俱體情況的不同，活動(dòng)運(yùn)用。

    當(dāng)然商毅也有優(yōu)勢(shì)的地方，就是現(xiàn)在自已建立的是一個(gè)新的政權(quán)，而一個(gè)新的王朝建立，總會(huì)施行一些與前朝不同的制度，另一方面由于在王朝之初，即得利益階層還沒(méi)有出現(xiàn)，或者說(shuō)還十分弱小，因此在遇到的阻力也會(huì)小一些。因此這也有利于自已推進(jìn)新的政策。

    因此商毅也決定，在新年之后，這些事情，就要開(kāi)始運(yùn)行起來(lái)。南京府的政策和自己的工作重心，也都將會(huì)有一個(gè)大的調(diào)整。

    第五卷 飛天篇 第一四四章 規(guī)則（上）

    按照南京政府的規(guī)定，新年放假六天，從臘月三十到征月初五，初六開(kāi)始全面恢復(fù)各部門(mén)的工作。當(dāng)然在毎天各部門(mén)都會(huì)留下值班的人員，由其是統(tǒng)戰(zhàn)部，幾名重要人員都要輪流值班，以防不測(cè)之變。

    因?yàn)橹腥A軍開(kāi)始像南線增加兵力之后，在各條戰(zhàn)線上對(duì)南明軍隊(duì)都發(fā)動(dòng)了反擊，將南明軍隊(duì)都驅(qū)逐出了南京政府的領(lǐng)地，在開(kāi)戰(zhàn)前期被南明軍隊(duì)攻占的地方，也基本都收復(fù)回來(lái)。不過(guò)中華軍并沒(méi)有向南明的領(lǐng)地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，只是在邊境駐守，一方面是等后勤供應(yīng)跟上，另一方面也是統(tǒng)戰(zhàn)部決定，在新年之后，再向南明各朝發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，讓士兵們過(guò)一個(gè)好年。

    在放假的最后一天，商毅邀請(qǐng)王夫之、李巖、黃宗羲、顧炎武四人到王府來(lái)做客，述談。幾個(gè)人當(dāng)然也知道，這絕不會(huì)簡(jiǎn)單的談天，聯(lián)絡(luò)感情，很有可能還是為了那條提案的事情。

    王夫之、李巖都是內(nèi)閣大臣，對(duì)參政院的模式也頗感興趣，因?yàn)樗麄兌际亲x書(shū)人，知道讀書(shū)人都?xì)g喜議論國(guó)政，參政院正好提供了這個(gè)機(jī)會(huì)，另一方面，參政院也為內(nèi)閣、官府提供了一個(gè)了解民意民情的地方，在有些時(shí)候，甚致可以為內(nèi)閣決意，提供參考意見(jiàn)，當(dāng)然要比以前靠御使、巡按去體察民情要強(qiáng)得多。因此也希望能把這個(gè)機(jī)構(gòu)保留下去。而黃宗羲是現(xiàn)任議長(zhǎng)，顧炎武也被邀請(qǐng)，擔(dān)任議員，更是希望把這個(gè)組織進(jìn)一步的完善起來(lái)，成為一個(gè)常設(shè)的機(jī)構(gòu)。

    果然幾個(gè)人相見(jiàn)寒喧了幾句之后，商毅就問(wèn)道：“黃先生，參政院己經(jīng)成立了兩年多的時(shí)間，你以為這個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行如何？”

    黃宗羲道：“下可體察民情民意，上可與朝廷相通，上下通達(dá)，為前朝歷代所未有，大王設(shè)立參政院，可謂是開(kāi)前所未有之先河。”

    王夫之和李巖也都頻頻點(diǎn)頭，表示贊同黃宗羲的說(shuō)法。

    這時(shí)商毅雖然還沒(méi)有把英國(guó)革命的情況向國(guó)內(nèi)介紹，因?yàn)橛?guó)革命勝利是1648年，現(xiàn)才剛進(jìn)入1650年，也未免太快了一點(diǎn)，但也介紹也古羅馬共和國(guó)、英國(guó)早期的議會(huì)制度和現(xiàn)在荷蘭的共和制度。因此這幾個(gè)人對(duì)議會(huì)制度也并不陌生了，盡管現(xiàn)在參政院不像歐洲的議會(huì)制度那樣有決定國(guó)家施政的權(quán)力，但和中國(guó)過(guò)去相比，確實(shí)是進(jìn)了一大步。而且從一些跡像來(lái)看，商毅似乎也有將參政院弄成新朝議會(huì)的意圖。因此幾個(gè)人對(duì)此也都頗有期望。

    顧炎武道：“太沖所言極是，不過(guò)我觀參政院，雖是開(kāi)前所未有之舉，但跡有許多不足之處，辦事拖沓，效率甚慢，議員之中好空言大話，往往爭(zhēng)論不休，有些發(fā)言荒誕不經(jīng)，有些發(fā)言興篇大論，卻又不知所云，有些甚致惡語(yǔ)相加，空自消磨功夫，這些問(wèn)題若是不加以改進(jìn)，參政院恐怕難有大用?！?/br>
    黃宗羲聽(tīng)了，也苦笑不己，他對(duì)參政院的這些弊端也確實(shí)是深有體會(huì)，雖然也想出一些辦法，但也是治標(biāo)不治本，比如這一次，又是連拖了好幾天，都沒(méi)有結(jié)果。

    商毅笑道：“顧先生所言，極有道理。不過(guò)參政院之所以出現(xiàn)這樣弊端，在于沒(méi)有規(guī)則，或規(guī)則不夠完善，因此我在平日也仔細(xì)想過(guò)，并且制定出了一套詳細(xì)規(guī)則，幾位可以看一看，然后大家一起參詳。”說(shuō)著從身邊抽出一本冊(cè)子，遞給黃宗羲。

    黃宗羲趕忙接過(guò)來(lái)，打開(kāi)觀看，心里還想著，商毅果然是早有準(zhǔn)備。等看了幾頁(yè)之后，黃宗羲頓時(shí)忍不住叫了起來(lái)：“好，實(shí)在是太好了，就應(yīng)該是這個(gè)樣子?！?/br>
    其實(shí)參政院里出現(xiàn)這些弊端，商毅一點(diǎn)都不奇怪，因?yàn)樵跉v史上議會(huì)制度形成的早期階段，包括在更早的古羅馬共和國(guó)時(shí)代，這樣的問(wèn)題歐美各國(guó)中都是普遍存在，并不是只有一家這里獨(dú)有。實(shí)際上大多數(shù)的場(chǎng)面比現(xiàn)在的參政院還要亂得多，在議會(huì)討論跑題、詞不達(dá)義、雖然討論很熱烈，但始終沒(méi)結(jié)果，拖沓時(shí)間，一個(gè)提案議了幾天都議不完。再不就人身攻擊，破口大罵，甚致拳腳相加，連耗子動(dòng)刀窩里反都不少見(jiàn)。

    因此在英國(guó)議會(huì)的早期，在議員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，都必須接受檢查，以防止有議員會(huì)攜帶武器進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，然后因?yàn)檎?jiàn)不同拔刀相見(jiàn)。事實(shí)上一直到三百多年之后，在議會(huì)上爭(zhēng)吵打斗的事情，依然在許多國(guó)家依然層出不窮。

    當(dāng)然這些問(wèn)題并不是議會(huì)本身造成，也不是不可克服，只要制定出一套相應(yīng)的會(huì)議規(guī)則制度，大家都在這些制度允許的范圍行事，就能保證議事正常進(jìn)行了，否則老是這么亂的話，議會(huì)制度也不可能一直存在下去，成為各國(guó)的主流政治形式，當(dāng)然會(huì)議規(guī)則制度的完善，也不是一蹶而就，而是世界各國(guó)在長(zhǎng)期不斷的實(shí)踐中，才逐步完成的。

    在1689年，英國(guó)議會(huì)就出現(xiàn)了一本叫做《議會(huì)》的手冊(cè)，其中羅列了三十五部當(dāng)時(shí)的會(huì)議學(xué)著，這就已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)很多會(huì)議規(guī)則制度的原則和規(guī)則的端倪。

    1876年，美國(guó)人亨利馬丁羅伯特出版了自己的著作《議事規(guī)則袖珍手冊(cè)》，也就是在后來(lái)被稱為《羅伯特議事規(guī)則》，并且很很成為歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議規(guī)則制度，得到了非常廣泛的應(yīng)用。一直到商毅穿越之前的那個(gè)時(shí)代，所有的會(huì)議規(guī)則，也基本都是以《羅伯特議事規(guī)則》為基礎(chǔ)制定，萬(wàn)變不離其宗。

    羅伯特議事規(guī)則的內(nèi)容非常詳細(xì)，包羅萬(wàn)象，有專門(mén)講主持會(huì)議的主席的規(guī)則，有針對(duì)會(huì)議秘書(shū)的規(guī)則，當(dāng)然最多的還是有關(guān)普通與會(huì)者的規(guī)則，有針對(duì)不同意見(jiàn)的提出和表達(dá)的規(guī)則，有關(guān)辯論的規(guī)則，還有非常重要的、不同情況下的表決規(guī)則。但宗旨是保障會(huì)議在公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行，并盡量照顧到每一個(gè)與會(huì)者的利益和權(quán)利。能夠有條不紊地讓各種意見(jiàn)得以表達(dá)，用規(guī)則來(lái)壓制各自內(nèi)心私利的膨脹沖動(dòng)，求同存異，然后按照規(guī)則表決。這種規(guī)則及所設(shè)計(jì)的cao作程序，既保障了民主，也保障了效率。

    而且有一些細(xì)節(jié)規(guī)則后面的邏輯原則，也是十分有意思的。比如，有關(guān)動(dòng)議、附議、反對(duì)和表決的一些規(guī)則，就是為了避免爭(zhēng)執(zhí)。例如說(shuō)是辯論，但持不同意見(jiàn)的議員在規(guī)定的時(shí)間里，名義上都是在向主持的議長(zhǎng)或委員會(huì)主席說(shuō)話，而不能和自己的對(duì)手"叫板"。因?yàn)閮晌蛔h員一但對(duì)上話了，就是必吵無(wú)疑，議會(huì)也就變成了吵架的場(chǎng)所。而且發(fā)言的時(shí)候拖堂延時(shí)，或者強(qiáng)行要求發(fā)言，或者在別人發(fā)言的時(shí)候插嘴打斷等等，也都是不允許的。

    《議會(huì)》和《羅伯特議事規(guī)則》的中譯本商毅手頭上都有，但這兩本書(shū)都是大部頭書(shū)，內(nèi)容廣泛又復(fù)雜，不可能一下子全部拿出來(lái)，因此商毅對(duì)此也進(jìn)行了相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，是從中抽取了最主要的原則，大體形成了這樣幾條規(guī)則：

    一、會(huì)議設(shè)有主持人，一般情況下主持人由議長(zhǎng)擔(dān)任，如果議長(zhǎng)不能出席會(huì)議，則在十六名執(zhí)委中選擇一個(gè)人來(lái)主持會(huì)議。主持人專門(mén)負(fù)責(zé)宣布會(huì)議制度、維持會(huì)場(chǎng)秩序、執(zhí)行會(huì)議流程，并發(fā)配發(fā)言權(quán)，而其他執(zhí)委的責(zé)任是協(xié)助主持人的工作，監(jiān)督與會(huì)者，并提醒主持人有違規(guī)行為。會(huì)議的主持人和持委必須保持公正中立立場(chǎng)，在主持期間不得發(fā)表自己的意見(jiàn)，也不總結(jié)發(fā)言，不無(wú)故制止議員發(fā)言，以免其態(tài)度影響其他與會(huì)者。但可以參與投票，如果是舉手表決，主持人和持委必須是最后表決。

    二、一個(gè)提案被提出來(lái)以后，它就是當(dāng)前唯一可以討論的議題，必須先把它解決了，或者經(jīng)表決同意把它先擱置了，然后才能提下一個(gè)提案；但必須等無(wú)人發(fā)言時(shí)，才能進(jìn)行投票表決，并甴主持人決定；而必須進(jìn)行正、反兩方分別的表決，缺一不可。不可以正方表決后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到表決額度的要求，就認(rèn)為沒(méi)有必要再請(qǐng)反對(duì)方表決。

    三、所有與會(huì)者發(fā)言之前必須舉手，而且必須在得到會(huì)議主持人的允許之后才能發(fā)言。發(fā)言者必須起立，每次發(fā)言時(shí)間不得超過(guò)三分鐘，超出時(shí)間，主持人可以制止其繼續(xù)發(fā)言，對(duì)一次提案的發(fā)言，一人不超過(guò)二次。未經(jīng)允許而發(fā)言，超過(guò)間時(shí)強(qiáng)行發(fā)言，都將記違規(guī)一次。

    四、意見(jiàn)相左的雙方，應(yīng)輪流得到發(fā)言權(quán)：辯論的時(shí)候有人請(qǐng)求發(fā)言，主席應(yīng)該先問(wèn)他持的是哪一方的觀點(diǎn)，發(fā)言人必須以“贊同”或“反對(duì)”來(lái)回答，以明確表示自己的觀點(diǎn)，如果其觀點(diǎn)與上一位發(fā)言人相反，那么他有優(yōu)先權(quán)。發(fā)言內(nèi)容必須圍繞當(dāng)前待決提案，并且不得與以前的發(fā)言人類同，如果發(fā)言人的言論顯得與提案無(wú)關(guān)，或內(nèi)容重復(fù)，主持人應(yīng)該制止其發(fā)言。違者將被給予警告；

    五、發(fā)言人只許對(duì)會(huì)議主持人說(shuō)話，發(fā)言過(guò)程中絕對(duì)禁止對(duì)提案人、以前的發(fā)言人進(jìn)行人身攻擊；也不許對(duì)他人發(fā)言中的邏輯漏洞和語(yǔ)言錯(cuò)誤進(jìn)行性攻擊，發(fā)言是能?chē)@提案本身進(jìn)行，只許就事論事，不能懷疑提案人、以前的發(fā)言人的動(dòng)機(jī)，違者將被給予警告；

    六、在一次會(huì)議其間，三次警告算一次違規(guī)；二次違規(guī)，將被逐出場(chǎng)一天，在同一期限內(nèi)，被三次逐出場(chǎng)，則除消其本屆議員的資格。

    第五卷 飛天篇 第一四五章 規(guī)則（下）

    當(dāng)然這六條規(guī)則全都是大條例，在下面還附有一些小條例，和對(duì)每一條規(guī)則詳細(xì)的解釋說(shuō)明，因此也讓人看得十分清楚。

    同時(shí)商毅也對(duì)提案模式進(jìn)行了的標(biāo)準(zhǔn)化制定，這也是為了防止一些議員的提案漫無(wú)邊際，不知所云，或者純粹就是發(fā)牢sao話，再不就是一些根本無(wú)法做到的事情。當(dāng)然這在《羅伯特議事規(guī)則》中也有說(shuō)明。

    按照《羅伯特議事規(guī)則》的規(guī)定，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的提案，必須包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、俱體的方法、實(shí)施了該提案之后產(chǎn)生的效果、完成提案所需要的條件，如資金、物資等等的來(lái)源等六個(gè)大要素，而非一個(gè)空洞的大話題。所有未按規(guī)定格式的提案，一率不得受理。

    說(shuō)白了就是讓提案者自己要想一想實(shí)現(xiàn)或解決這個(gè)提案的辦法，而不是只知道抱怨，牢sao，只知道提出問(wèn)題，而卻把解決問(wèn)題的事情扔給別人。而這一點(diǎn)在中國(guó)，無(wú)論是古代還是現(xiàn)代，都由為意義重大，因?yàn)橹袊?guó)人一向喜歡空談闊論，而缺少實(shí)干的精神。

    另外一點(diǎn)就是，一旦參政院對(duì)某一提案做出了決議，在一年之內(nèi)，不再接受類似的提案，除非發(fā)生了特殊情況，可以除外。這是為了防止一些議員因?yàn)樽约旱奶岚肝茨芡ㄟ^(guò)，而故意反復(fù)提交，浪費(fèi)時(shí)間和精力。

    雖然商毅盡量簡(jiǎn)化了《羅伯特議事規(guī)則》，但這畢竟經(jīng)過(guò)幾百年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)才得出的規(guī)范，因此黃宗羲看了之后，也驚嘆不己，差不多是一個(gè)字都不用改了。而另外三人看了，也都贊不絕口，認(rèn)為如果按照這六條規(guī)定進(jìn)行約束，參政院的工作完全可以正常運(yùn)行起來(lái)。

    其實(shí)這一套規(guī)則商毅早就擬定好了，不過(guò)在一開(kāi)始并沒(méi)有拿出來(lái)，主要是因?yàn)樵谝婚_(kāi)始，商毅只想把參政院辦成政協(xié)，而不是議會(huì)，并不希望參政院成為一些人限制自己和內(nèi)閣的陣地，因此也有意讓參政院運(yùn)行的效率低下，以免過(guò)多干涉自己施政。同時(shí)也是想看一看參政院成立之后的效果再說(shuō)，而且讓議員自己去感受一下沒(méi)有規(guī)則的苦痛，這樣自己的這套規(guī)則，也就容易讓人接受。

    而現(xiàn)在大局己定，參政院運(yùn)行了二年多以后，也基本被人接受，至少參政院里的議員們都希望參政院能夠保留下去，雖然說(shuō)議員還不能算正式的官員，但有一個(gè)可以發(fā)表自已政治觀點(diǎn)，并在一定程度上還可以參與政治的地方，還能吵架罵人，當(dāng)然都不會(huì)拒絕。另外也有相當(dāng)一部份人希望能夠把參政院盡量完善，好發(fā)揮更大的作用。這次被商毅邀請(qǐng)的四個(gè)人，基本都是這個(gè)態(tài)度。

    因此商毅拿出了這一套相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)十分完善的會(huì)議規(guī)則，當(dāng)然也一下就被接受了下來(lái)。由其是黃宗羲，他是這四個(gè)人里唯一在原明和南明弘光朝廷中都出任過(guò)重要職務(wù)的官員，也參與于許多次朝廷決議的討論會(huì)議，當(dāng)然知道有八成以上的決議討論都會(huì)在無(wú)休止的跑題和互相攻擊中不了了之，包括黃宗羲自已，也在為數(shù)不少的討論中攻擊別人，或是差開(kāi)了議題，但等他擔(dān)任了參政院的議長(zhǎng)之后，才明白這個(gè)家都不好當(dāng)，雖然他也想了一些辦法制度，但都不能根本上解決這此問(wèn)題，黃宗羲也是舉雙手贊成，同時(shí)他也想到，如果以前明朝有了這些制度，也不致于落到現(xiàn)在這一步了。

    等幾個(gè)人都大致看完了這套會(huì)議規(guī)則之后，商毅這才道：“今天我請(qǐng)四位先生過(guò)來(lái)，并不僅僅只是為了制定參政院的制度，還有就是我們?cè)谖磥?lái)建立新朝之后，將釆用什么樣的體制，參政院、內(nèi)閣將在未來(lái)的新朝當(dāng)中，將會(huì)是什么位置?！?/br>
    四人聽(tīng)了之后，也都凝神注意聽(tīng)著商毅接下來(lái)的話?，F(xiàn)在南京政府奪取天下，確定是指日可待，因此商毅開(kāi)始考慮新朝的各種體制，也是十分正常的，而且他們當(dāng)然知道，商毅絕不會(huì)無(wú)緣無(wú)故的說(shuō)這一番話，一定己經(jīng)是做好了充份的準(zhǔn)備，就好像是來(lái)出這一套完善的會(huì)議規(guī)則一樣。

    甴其是商毅提到了內(nèi)閣和參政院這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣自然不用說(shuō)，這是明朝經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展演化形成的，一套己經(jīng)十分成熟和完善的中央行政管理制，甚致也可以說(shuō)是集前朝的三公九卿制、三省六部制之大成；而參政院是商毅創(chuàng)立的一個(gè)全新機(jī)構(gòu)，從商毅制定出這一套完善的會(huì)議規(guī)則來(lái)看，他是非常注重這個(gè)機(jī)構(gòu)，決不是一時(shí)的權(quán)宜之舉，因此也可以預(yù)見(jiàn)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)一定會(huì)在新朝中占有十分重要的位置。

    王夫之是現(xiàn)在的內(nèi)閣首輔，李巖是次輔，同時(shí)兼任著統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，雖然說(shuō)現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)部要比內(nèi)閣優(yōu)先，但這是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的特殊安排，一定新朝建立之后，肯定還是以內(nèi)閣為主導(dǎo)。而黃宗羲是議長(zhǎng)，顧炎武也有競(jìng)選一批執(zhí)委的打算，因此也都是關(guān)纟到他們的切身利益。

    商毅頓了一頓，道：“新朝正式成立之后，政府機(jī)構(gòu)將分為立法、行政、執(zhí)法三個(gè)部份。參政院將改名為國(guó)會(huì)，分上下兩院，上院由出仕、閑置官員，軍隊(duì)、推舉賢士組成；下院由各省按士農(nóng)工商選派，一切的國(guó)家方針、立法，朝政大事，戰(zhàn)爭(zhēng)、官員任命，都需由國(guó)會(huì)討論、投票表決，通過(guò)方可執(zhí)行，未能通過(guò)，則不可執(zhí)行，為立法權(quán)；而內(nèi)閣付責(zé)執(zhí)行由國(guó)會(huì)通過(guò)的提案，為行政權(quán)；而刑部、大理寺、監(jiān)察院為司法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)?！?/br>
    說(shuō)著商毅拿出三張卡片，放在桌子上列成一排，上面分別寫(xiě)著國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、司法。

    商毅接著又道：“這樣國(guó)家三權(quán)分立，互不干涉。但以國(guó)會(huì)為主，內(nèi)閣、司法機(jī)構(gòu)的官員，執(zhí)行事務(wù)都需通過(guò)國(guó)會(huì)表決，并受?chē)?guó)會(huì)監(jiān)督，但國(guó)會(huì)不得干涉內(nèi)閣、司法內(nèi)部的行政、執(zhí)法事務(wù)?！闭f(shuō)著將寫(xiě)著國(guó)會(huì)的卡片稍稍推得高了一些。

    四個(gè)人聽(tīng)了，雖然也有些意外，但并不感到太意外，畢竟現(xiàn)在這四人都是熟知古今史書(shū)，而且也有相當(dāng)?shù)膹恼?jīng)驗(yàn)，知道商毅所說(shuō)的三權(quán)分立，其實(shí)就是一種權(quán)力平衡，互相牽制，不讓一家獨(dú)大，這是任何一個(gè)帝王都會(huì)采用的手段，并不足怪，因?yàn)榈弁醯木τ邢蓿豢赡苁率掠H躬，必須要將權(quán)力分配給大臣，但大臣的權(quán)力多了，又會(huì)危脅到皇位，因此在分配權(quán)力的時(shí)候，必須制造平衡，同時(shí)也要專設(shè)牽制、監(jiān)視大臣的機(jī)構(gòu)。

    當(dāng)然像商毅這樣分配權(quán)力的，在中國(guó)歷史上到是第一次，如明朝的內(nèi)閣制度，就是由內(nèi)閣一手包辦立法和行政，司法纟統(tǒng)雖然有三法司來(lái)管理，但三法司依然屬于內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，還是要受命于內(nèi)閣。而對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行牽制的，一是六科給事中，他們有權(quán)力駁回內(nèi)閣的決議、二是御使臺(tái)，他們的權(quán)力是彈亥任何大臣。但六科給事中、御使臺(tái)依然還是屬于內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)，說(shuō)白了最終還是容易受制于內(nèi)閣，因此皇帝真正依賴牽制，甚致打壓內(nèi)閣的，是衛(wèi)廠系統(tǒng)和太監(jiān)。但這種權(quán)力的分配，是以犧牲行政效率為代價(jià)的。

    而商毅的分配，到是真的徹底將權(quán)力分散，國(guó)會(huì)的權(quán)力將大大提高，擁有立法、決議和官員任免、監(jiān)督權(quán)；但最重要的行政權(quán)卻依然在內(nèi)閣手里，因?yàn)榭h官不如現(xiàn)管，國(guó)會(huì)只能決定做什么事，但怎么做事，還是內(nèi)閣說(shuō)了算；而司法纟統(tǒng)也徹底獨(dú)立出來(lái)，不在受制于內(nèi)閣，當(dāng)然在三權(quán)之中，司法系統(tǒng)還是最弱的一個(gè)。

    因此從權(quán)力平衡，互相牽制的角度來(lái)說(shuō)，這樣的權(quán)力分配方式，確實(shí)要比以前的歷朝歷代合理得多，如果國(guó)會(huì)能夠按商毅制定的會(huì)議規(guī)則來(lái)行事，也能夠極大的提高決議、行政效率，總比什么事都爭(zhēng)吵不休好，如果再能夠排除廠衛(wèi)系統(tǒng)和太監(jiān)系統(tǒng)參于進(jìn)來(lái)，也未償不是一種比較合理的權(quán)力分配方式。

    當(dāng)然幾個(gè)人也都道，這是一個(gè)十分敏感的話題，商毅當(dāng)然可以全無(wú)顧忌，但其他人都不好插言，因此也都聽(tīng)著商毅說(shuō)，但沒(méi)有一個(gè)人開(kāi)口發(fā)言。

    而商毅也明白這一點(diǎn)道理，也沒(méi)有向他們?cè)儐?wèn)，“怎么樣？”“這樣好不付”之類，接著又道：“新朝的政府制度大體就是這個(gè)樣子，那么再說(shuō)皇帝的位置。”

    說(shuō)著他又拿出一張寫(xiě)著“皇帝”兩個(gè)字的卡片，放在最上方，道：“皇帝雖然是國(guó)家的最高統(tǒng)治者，并且有批準(zhǔn)國(guó)家政策、決議、法律、戰(zhàn)爭(zhēng)和任命各級(jí)官員的權(quán)力，但在一般情況下，不參與國(guó)家的決議和行政，不能違反國(guó)會(huì)的決議，也不能干涉內(nèi)閣和司法的工作，皇帝將只是做為國(guó)家的最高像征，和全國(guó)的精神力量存在，也就是所謂的虛君。”

    說(shuō)完之后，商毅將那張寫(xiě)著“皇帝”的卡片，移到了另外三分卡片一側(cè)偏上的地方。

    第五卷 飛天篇 第一四六章 制度（上）

    這一次四個(gè)人確實(shí)都被嚇了一大跳，如果這一番話是從任何一個(gè)官員口里說(shuō)外來(lái)的，都會(huì)被視為是大逆不道，因?yàn)榫髡莆战^對(duì)權(quán)力，在這個(gè)時(shí)代絕對(duì)是天經(jīng)地義的事情。哪怕是黃宗羲、顧炎武、王夫之的思想成就，己經(jīng)達(dá)到這個(gè)時(shí)代中國(guó)的最高峰，哪怕是他們的思想中都包含了一定的民主思想，那怕他們的思想中對(duì)皇權(quán)都提出過(guò)一些批判，但絕對(duì)都沒(méi)限制皇權(quán)，架空皇帝的意思。

    就是另一時(shí)空里，對(duì)皇權(quán)的批判最為嚴(yán)勵(lì)的黃宗羲，但對(duì)皇權(quán)的限制，也不過(guò)只是提出“古者以天下為主，君為客，凡君之畢世而經(jīng)營(yíng)者，為天下也”而在這一點(diǎn)上，和過(guò)去的思想者并沒(méi)有太大的區(qū)別，說(shuō)白了仍然是把控制皇權(quán)的希望寄托在皇帝的自我意識(shí)上。

    但這番話由商毅說(shuō)出來(lái)，就完全不同了，因此幾個(gè)人一時(shí)都有些不知所措，心里又是惶恐，又是驚訝，多少還有一些期盼，而且誰(shuí)也不敢接嘴，一時(shí)整個(gè)大廳里都靜了下來(lái)。

    商毅當(dāng)然也知道，限制皇權(quán)的思想在這個(gè)時(shí)代的中國(guó)絕對(duì)是石破天驚一般，也不指望他們能夠馬上接受和消化，接著又說(shuō)道：“幾位先生都是才學(xué)足備，熟知經(jīng)史之人，應(yīng)該知道，自商周始，上下四千余年，我中華經(jīng)過(guò)了二十二朝更替，然而歷代以來(lái)，治世少，亂世多，明君少；昏君、庸君多，何也？”

    當(dāng)然他也不指望幾個(gè)人能說(shuō)出自己滿意的答案，接道：“各位也許都能想出許多的原因，但最重要的一點(diǎn)，就在于君權(quán)無(wú)限。因?yàn)榛实蹞碛薪^對(duì)的權(quán)力，沒(méi)有任何的限制，因?yàn)榫涂梢园褔?guó)家和人民做他一個(gè)人的私產(chǎn)，供他一人的亨樂(lè)，如果是遇到明君、賢君，或許還能有所克制，但若是昏君、庸君則是為所欲為，無(wú)所忌殫，以為天下利害之權(quán)皆出于我，我以天下之利盡歸于己，以天下之害盡歸于人，亦無(wú)不可；使天下之人不敢自私，不敢自利，以我之大私為天下之大公。于是屠毒天下之肝腦，敲剝天下之骨髓，以博我一人之產(chǎn)業(yè)，奉我一人之亨樂(lè)，視為當(dāng)然?！?/br>
    黃宗羲的臉色微微有些變化，因?yàn)樯桃阏f(shuō)的后幾句話，和他正在寫(xiě)的【明夷待訪錄】一書(shū)中頗為相似，但這本書(shū)現(xiàn)在還只有初稿，尚未完成，連看過(guò)的人都很少。雖然他不知道商毅引用的就是【明夷待訪錄】里的原話，只是作了一些改動(dòng)，但也確實(shí)是觸發(fā)了一些共鳴，因此終于開(kāi)口道：“大王以為按這樣行三權(quán)之分，虛設(shè)君位，就可以解決這些問(wèn)題嗎？若是虛君位而以權(quán)分三立，但又如剛才大王所說(shuō)，皇帝仍有批準(zhǔn)國(guó)家政策、決議、法律、戰(zhàn)爭(zhēng)和任命各級(jí)官員的權(quán)力，豈不有互相矛盾嗎。”

    商毅點(diǎn)了點(diǎn)頭，笑道：“所以一國(guó)之中，最高的并不是皇帝，而是……”說(shuō)看，他又拿出一張卡片，放在所有卡片正中的最高位置，道：“憲法。”

    黃宗羲怔了一怔，道：“憲法？”

    商毅道：“憲法不同于以前各朝的律法，而是對(duì)國(guó)家制度、組織、各級(jí)官員權(quán)等各個(gè)方面的基本原則的總體確認(rèn)，也就是說(shuō)國(guó)家的一切事物、行為、人員，都必須在憲法允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，也包括皇帝在內(nèi)，也就是說(shuō)，那些權(quán)力歸皇帝，那些權(quán)力歸國(guó)會(huì)，那些權(quán)力歸內(nèi)閣，都會(huì)在憲法中明確詳細(xì)規(guī)定，因此皇帝的行為，權(quán)力，必須受憲法的約束，不能超過(guò)憲法的范圍。古時(shí)說(shuō)王子犯法，與庶民同罪，那么現(xiàn)在就是皇帝犯法，也要與庶民同罪，只有這樣才能約束住皇帝的行為，不能讓其為所欲為。這個(gè)叫做君主立憲制。”