“客氣，要說貢獻的話，還是吳省長的貢獻大！”跟吳省長碰了碰杯，這件事情就算是確定了。至于能做到哪一步，就需要王寧后期去考慮。

    看到王寧輕易答應(yīng)了吳省長的要求，胡青松倒是有點不舒服。他這個一把手還沒答應(yīng)，兩人就將他省略，這算什么事情呢！

    雖然心中有點不舒服，他倒是沒有說出來。能夠走到他現(xiàn)在的級別，胡青松的城府一點都不缺。哪怕是有點疑慮，也會在私下詢問，現(xiàn)在兩人可是一個團隊的。在外人面前鬧矛盾，實在是沒有必要。

    王寧答應(yīng)了吳省長的要求，現(xiàn)場的氣氛更和諧，幾個人天南地北的閑聊，吳省長、劉才章的秘書們在其中調(diào)節(jié)氣氛，相處起來還算融洽。

    氣氛正濃的時候，王寧突然說道：“既然氣氛這么濃烈，我就跟大家說一個我知道的小故事，也算是給大家助助興！”

    “好，王寧博士的故事肯定非比尋常，本人洗耳恭聽！”吳省長笑容滿面的說道，并沒有太多考慮。

    不只是吳省長，劉才章、胡青松全都好奇的看著王寧。

    在飯桌上，王寧的性質(zhì)一直不算太高，大多數(shù)是在傾聽，他主動引出話題的情況很少?，F(xiàn)在他主動開始講故事，這個故事到底代表著什么？他們比較好奇！

    “這個故事吧，其實也不算什么故事，而是這兩天我知道的一間小事情！”將注意力吸引到自己身上之后，王寧講述了自己的故事。

    “這個事情其實也很簡單，說的是一位偏遠地區(qū)的農(nóng)民，因為生活貧困，孩子結(jié)婚錢都拿不出來。迫不得已之下，這位農(nóng)民走家串戶的收玉米，玉米買過之后呢，運動城市賣給了糧油站，從中賺上一點辛苦錢。這樣的情況大家應(yīng)該都遇到過吧！”王寧看向認真聽自己講話的人，問道。

    幾人相互看了一眼，劉才章點了點頭：“確實，王寧博士說的事情在農(nóng)村比較常見，年輕一點的村民還好，還能出門打工賺錢。歲數(shù)太大的村民就算想要出門打工都不行，所以只能在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞作。種田能賺多少錢，最多滿足一家的開銷，想要賺到更多也不可能。所以農(nóng)閑時候，很多農(nóng)民就會收購小麥，玉米，水稻一類的農(nóng)作物賺點辛苦錢。別說在偏遠地區(qū)，就算是咱們安皖省也很常見！”

    “劉省長，按照國家明文規(guī)定，收購玉米、小麥，水稻這種跟民生有關(guān)的物資，不是需要辦理相關(guān)證件的嗎？怎么聽你說來，好像是個人就能私下收購玉米？”胡青松突然出言問道，他雖然不是政法體系的一員，對國家基本政策還是很熟悉的，知道關(guān)于糧食的相關(guān)政策。

    劉才章聞言苦笑了一下：“一方面是農(nóng)村法治思想淡薄，很多東西他們覺得不是在違法。同樣，有些農(nóng)村確實比較貧困，管控的如果太嚴格，當(dāng)?shù)卣蜁坏种?，到時候他們的工作就很難實行。只要不是出現(xiàn)太大問題，一般類似的情況，上級領(lǐng)導(dǎo)也會睜一只眼閉一只眼的！”

    “這一點我倒是不太同意劉副省長的看法，農(nóng)村為什么法律法規(guī)淡漠？還是因為我們的宣傳力度不夠大，只要我們基層工作人員將法律法規(guī)掰碎了，揉粉了交給老百姓，老百姓還會知法犯法嗎？在我看來，農(nóng)民犯罪，完全可以追究基層領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任！”吳省長不同意劉才章的看法，冷哼一聲說道。

    劉才章苦笑一聲，并沒有反駁吳省長的說法。

    吳省長說的確實很對，只要將法律法規(guī)跟老百姓說明白，說清楚，讓他們知道那些事情可以做，那些事情不能做之后，農(nóng)村相關(guān)的刑事案件就會減少很多。

    畢竟農(nóng)民大多數(shù)還是老實巴交的，讓他們知道違法的后果之后，他們絕對不會輕易嘗試的。

    但是，很多事情不是知道怎么做，基層就會去做的。

    隨著相關(guān)權(quán)利逐漸被上級收回，基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導(dǎo)根本沒有太大權(quán)利。尤其是基層工作人員，對于他們來說上班就是混日子，為什么要主動做事情？做對了沒好處，一旦做錯就有大麻煩。

    還不如在辦公室吹著風(fēng)看著報紙，誰沒事干跟農(nóng)民將法律，真是閑得無聊。

    第751章 閑聊

    “因為家庭的原因，我曾經(jīng)在農(nóng)村生活過一段時間，大概了解基層工作人員的工作方式。確實，基層工作環(huán)境很差，權(quán)利劃分不清晰，每天要面對許許多多雞毛蒜皮的小事情，再加上農(nóng)村還有各種亂七八糟的親戚關(guān)系，大多數(shù)基層人員不愿意下鄉(xiāng)，而是待在辦公室，工作積極性確實差一些！”王寧算是點評了一下。

    這些話也就只能在飯桌上說，一旦拿到正式場合說這些東西，會引起極大震動的。到時候，還不知道會有多少人受到影響。

    “國家在發(fā)展，民族再富強，老一套執(zhí)行方式已經(jīng)有點跟不上時代。人民想要追求的東西更多，會觸碰法律法規(guī)的地方就會更多，如果不去大力宣傳，光是坐在辦公室吹著空調(diào)喝著茶，等他們觸碰法律之后才去進行處罰，這是對每個人的不負責(zé)！”王寧繼續(xù)說道。

    “是啊，最高領(lǐng)袖上臺之后，一直在強調(diào)華國夢。什么是華國夢？就是讓每個華國人都有追求夢想的權(quán)利，而在追求夢想之中，總會出現(xiàn)意外。我們這些體制中的人是做什么的？就是要保證他們不去觸碰那些意外，為了華國夢保駕護航！”吳省長順著王寧的意思說道。

    “最高領(lǐng)袖提出的華國夢是偉大的理想，讓每個人都有追求夢想的權(quán)利。不過，夢想也不是一定要去追求，過好自己的小日子也許比追求夢想還要可靠！”劉才章不同意吳省長的看法。

    從這點就可以看出來，劉才章跟吳省長的理念還是有明顯的不同。一個追求變革，一個追求保守。至于誰的觀點好，誰的理念更適合安皖省，只有依靠時間去證明了。

    “哈哈，吳省長跟劉省長的看法其實都對。所有人都去做夢，現(xiàn)實世界還要不要了，總要有人去負責(zé)生產(chǎn)的。咱們要做的就是讓更多人在生活的同時有追求夢想的權(quán)利，我想，這也是最高領(lǐng)袖的目標。我們不是在聽王寧博士的小故事嗎？王寧博士，那位農(nóng)民后來怎么樣，我還挺感興趣的！”

    見到兩人有了一些爭執(zhí)，胡青松翹了翹面前的餐具，笑著說道。

    “對對，咱們明明是在聽故事，反倒我們七嘴八舌的亂說一氣，將王寧博士冷落到一邊，實在是不應(yīng)該，王寧博士，咱們的故事繼續(xù)？”劉才章笑了起來，說道。

    “這件事情其實也就代表著咱們體制中兩個不同的看法，有人追求保守，有人追求變化。那個農(nóng)民也是一樣，在追求變化中卻遇到了意外。還沒等他賺到多少錢呢，就被警察抓住，以他無證經(jīng)營玉米買賣為緣由，然他交罰款兩萬元！”王寧說出了事情的結(jié)局。

    “亂彈琴，警察什么時候變成工商了。無證經(jīng)營也是工商局的事情，警察出面算什么！”吳省長不滿意事情中的處理方式。

    “倒也不能說基層工作人員有什么錯誤，既然犯錯就需要受罰。至于警察出面嘛，其實也算正常，工商沒有抓人的權(quán)利，大部分老百姓不怕工商，反倒是怕警察。只有聯(lián)合執(zhí)法，才能解決大部分的犯罪！”劉才章同樣有自己的看法。

    “那是犯罪嗎，那不過是老百姓，想要家里情況好一些才買賣玉米，又不是敵特分子，哪怕觸碰了法律，批評教育一番就已經(jīng)很嚴重，罰錢算什么事情！”吳省長批評道。

    “罰錢也是一種手段嘛，只有讓他們心疼，才知道類似的事情不能做，他們才會記在心中！”劉才章的看法跟吳省長確實有明顯區(qū)別。

    “劉省長的想法也是執(zhí)行中的一種方式，法律法規(guī)是做什么的？是用來制裁犯人的嗎？其實并不是，而是為了杜絕老百姓犯罪，讓他們知道什么事情可以做，什么事情不能做。所以罰錢只是一種手段，最主要的目的還是讓老百姓遵紀守法。既然買玉米的農(nóng)民知道自己犯錯，教育一番就可以，罰錢對老百姓確實比較嚴重！”王寧跟在后面說了一句。

    “法律法規(guī)是死的，人卻是活得，想要鉆漏洞的話其實很容易。在執(zhí)行法律的時候就要殺一儆百，罰了第一個，讓他痛了，其他人才不會走上同樣的犯罪道路。這也是咱們政法同志們一直的處事風(fēng)格，為什么咱們國家還有死刑，不就是為了震懾犯罪分子，讓他們心有顧慮？”劉才章原先作為一把手，接觸過公檢法，知道他們的行事風(fēng)格。

    “劉省長這么看待死刑其實就有點武斷了，死刑這東西只能說是雙刃劍，他能夠震懾大部分人讓他們心有鼓勵。同樣，會讓原本就罪大惡極的犯罪分子噬無忌憚。反正被抓到肯定就是死刑，還有什么好顧慮的。抱著這種想法，對大眾來說更加不安全！

    就好比拐賣兒童案件，很多重大案件的內(nèi)幕觸目驚心，讓大眾對犯罪分子咬牙切齒，甚至一些同志想要推行拐賣兒童的懲罰上線，讓他們直接判處死刑。實際上呢？一旦將拐賣兒童的犯罪分子判處死刑，兒童將會更加危險。

    他們不會顧慮孩子的安全，也不會在意孩子被賣到哪里，反正抓到就是死，干嘛在乎那么多。反倒是現(xiàn)在的刑罰比較合適，讓犯罪分子顧慮又不會投鼠忌器。抓到之后還能坦白從寬，給民警們追查孩子的線索。一項法規(guī)一種考慮，不能往嚴了盼，總要考慮其他因素嘛！”胡青松說道。

    “聽君一席話，勝讀十年書。胡董的話真是發(fā)人深省，確實，很多案件中不適合一刀切，需要考慮其他因素。法律不外乎人情，咱們要走的路還很長??！”劉才章最后說了一句。

    在飯桌上不太適合談?wù)撎珖烂C的話題，聊幾句之后幾人就談到新的方向。而這個故事能起到什么作用，估計只有當(dāng)事人自己才清楚了。

    總得來說，這個飯局的氛圍還算和諧，大家都得到了自己想要的東西。

    飯局散場的時候，王寧聽到劉才章的一句話。

    “小朱，回去關(guān)注一下買賣玉米農(nóng)民的那件事情，然后跟我匯報！”

    王寧微微一笑，自己的目的也達到了。

    第752章 試點

    “近日，劉才章常務(wù)副省長出席全省公檢法座談會，在座談會上，劉副省長做出了重要講話，他提出了以人為本，以教代罰的新思路。劉才章常務(wù)副省長表示：

    進入新時代，社會發(fā)展迅速，而在法律法規(guī)的實行卻沒有太大進步，尤其是在基層工作人員之中，老舊思想嚴重。新時代的政法工作者要走出去，向廣大人民群眾推廣法律法規(guī)，從根本上杜絕法盲的出現(xiàn)。提倡以教導(dǎo)為主，處罰為輔的新型政法工作方式，以下是劉才章常務(wù)副省長的詳細講話！”

    莊嚴肅穆的大會堂，劉才章坐在主席臺的最中央，坐在他身邊的安皖省公檢法系統(tǒng)最最有權(quán)力的一群人。有政法委書記，有警察廳廳長，有武警支隊少將總隊長，紀委負責(zé)人，政法系統(tǒng)中大大小小的領(lǐng)導(dǎo)全都出席了這次會議。

    主席臺中央，劉才章沒有前幾天跟王寧見面時候的和氣，微胖的臉上滿是威嚴，用他獨特的聲音說道：“2016年至今，安皖省刑事訴訟發(fā)生了123012起，同比下降了百分之五，這些都是在座同志的功勞。你們用自己的力量守護了一省的平安，同樣，我們也要注意另外一個現(xiàn)象，在犯罪中，直接處罰的情況卻再提升。

    在座的都是政法系統(tǒng)的精英，肯定比我清楚刑法、民法的意義，它不只是讓大眾有一條必須遵守的底線，也是為了保障大多數(shù)公眾的安全，簡單點來說就是為人民服務(wù)的。

    既然是為人民服務(wù)，我們能不能在處理輕微案件的時候不要采取一刀切的政策，處理手段更人性化一些？比如說以教育為主，處罰為輔？

    比如說我手中有個很有代表性的案件，這個案件的主人是一位普普通通農(nóng)民，因為想要讓生活好一些，從事了非法的玉米買賣工作。

    非法買賣玉米是違法的，可是，這件事情并沒有人告訴那位農(nóng)民，在不知道的情況下，他觸犯了法律。只是我們也知道，農(nóng)民想要讓生活好一點本身就不是錯誤，就算是微微觸碰了法律，在不知情的情況下，他的犯罪其實就是很多工作人員的工作不盡責(zé)的原因。

    最后呢？那位農(nóng)民被罰了兩萬塊錢。不說這個罰款對不對，我只是想要強調(diào)一點，在面對類似問題的時候，我們的執(zhí)法人員能否更加人性化。

    確實，對于罪大惡極的犯罪者，必須要用最嚴格的酷刑予以震懾。同時，輕微犯罪或者不小心犯罪的時候，我希望各位可以教育為主，懲罰為輔！”

    雖然看不到現(xiàn)場政法工作者的表情，王寧相信，他們的表情肯定很有趣。被大佬當(dāng)眾批評可不是輕松的事情，現(xiàn)在還是面向全省的報道，以后他們的工作就很麻煩了。

    王寧沒想到安皖省的反應(yīng)這么快，剛剛才表示了自己的想法，對方就有了相應(yīng)的舉措，更有趣的是，提出這個說法的竟然是劉才章。

    剛開始提出這個建議的時候，劉才章的意思是以懲罰為主，跟吳省長的意思完全不同。原本王寧還以為類似的意見會是吳省長提出來，沒想到現(xiàn)在這個人竟然是劉才章。

    想想也不奇怪，領(lǐng)導(dǎo)本身要學(xué)會的就是妥協(xié)，工作之中有太多太多妥協(xié)跟交換。做不到這一點的話，他也走不上現(xiàn)在的位置。

    同樣，劉才章既然跟吳省長走的很近，兩人之間在一定程度上肯定有所共識，這個共識是他們可以妥協(xié)的前提。有現(xiàn)在的舉措，其實也不奇怪。

    同時，安皖省的動作并沒有結(jié)束，劉才章除了在政法系統(tǒng)中發(fā)出聲音之后，更是推出了一個試點縣，按照他的思路，以教育為主的行政模式進行試點。

    到了這個時候，就算是王寧也不得不為劉才章的手段點個贊。倒不是他推出試點縣的做法，而是他借勢的手段。

    無疑，劉才章這次借了王寧的勢，以在安皖省開辦特鋼集團第一分公司為前提，發(fā)出了他自己的聲音。

    新官上任三把火，為什么要燒這三把火？除了給主動投誠的下屬找位置之外，最主要的因素就是宣告自己來了，自己以后是他們的頂頭上司。

    這一點很重要，不管是最高領(lǐng)袖還是一省的負責(zé)人，到了新位置之后，就需要向外界表明自己的到來。

    做不到這一點的話，下屬對他們根本就沒有印象，也不知道上司的行事風(fēng)格。這一點很可怕，下屬不知道上司的想法，也不知道上司的存在，他們會尊敬上司嗎？肯定不可能，到時候，下屬很容易將上司架空。

    只有在發(fā)出自己聲音之后，才能向下屬表示自己的思想跟形象。對外建立合適的形象，才能更進一步工作。

    劉才章初到安皖省，想要留下自己的印記很難。別看他頭上幾位領(lǐng)導(dǎo)都是即將退位的老人，正是因為他們是老人，劉才章的工作才更難辦。

    誰也不知道老人們是什么想法，他們豁達一點還好，等著退位頤養(yǎng)天年，他們對權(quán)利的想法不大，劉才章就能多一點權(quán)利。

    要是遇到對權(quán)利有野心的老人，越是在退位之前，劉才章的工作越難做。到時候他手中不會有一點權(quán)利，沒有權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)還是領(lǐng)導(dǎo)嗎？

    除非劉才章想要把對方熬下去，否則的話，他就只能跟領(lǐng)導(dǎo)爭權(quán)利。一旦這么做，他勢必會跟老領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)矛盾。有了矛盾不用說，板子都會打在他身上。

    即將退位的老領(lǐng)導(dǎo)才是最麻煩的，尤其是封疆大吏，就算是最高領(lǐng)袖也需要顧慮其他老領(lǐng)導(dǎo)的想法，板子只能打在年輕人身上。

    身上挨了板子，劉才章就算想繼續(xù)爭都做不到，接下來的幾年只能活在老領(lǐng)導(dǎo)的陰影之下。

    現(xiàn)在不同，借助王寧的勢之后，他順勢推出了一個試點縣。以縣級為規(guī)模，在省級眼中其實不算什么，但是，這卻讓劉才章發(fā)出了自己的聲音，讓全省對他有了初步印象。

    第753章 試點（下）

    安皖省計劃建立一個試點縣，這種事情其實并不算什么。

    稍微對華國注意一點的人都不會對試點縣有什么興趣，全國各地別說試點縣，試點區(qū)，實驗區(qū)一抓一大把，實在是沒太多人感興趣。

    華國太大，人口太多，影響十四億人的每一項決定都不能草率。哪怕惠及萬民，對于上層來說，也需要提前進行試點。在試點中沒有大問題之后，才能慢慢推向全國。

    在試點中要是出現(xiàn)問題，就需要一點點解決，在解決之后，才能有序推出。

    別說安皖省，哪個省份都曾經(jīng)出現(xiàn)過試點縣，類似的消息并不算出奇。真正引起全國注意的主要原因是安皖省這次的試點非同尋常，而是政法系統(tǒng)的試點，要打造一個以教育為主，懲罰為輔的新型處罰體系。

    在試點中，加大普通民眾對法律法規(guī)的教育，加大、加重重大案件的處理模式，對輕微或者無意識犯罪盡可能進行教育，不采取其他行政手段。

    這條消息傳出去之后，立刻引起了轟動。

    人生在世，誰還沒有不小心犯錯的時候。不說太大的刑事犯罪，那些犯罪本身就是罪不可赦，怎么懲罰都可以，普通人不會反對。畢竟普通人不可能觸犯到重大刑事案件，然而在生活中，不小心觸碰輕微犯罪倒是很正常。

    比如駕駛汽車的時候壓線，違規(guī)變道，或者不小心闖個紅燈，類似的情況是不可避免的。行人也是如此，或多或少都存在闖紅燈，橫穿馬路的情況。

    當(dāng)然，類似的犯罪別看其實危險性很大。馬路可不是游樂場，哪怕有問題也有安全措施，可以保證大多數(shù)人的安全。

    馬路上的危險防不勝防，正常走路都有可能出現(xiàn)意外，更別說違反道路法，不但自己不安全，其他人也不會安全。類似的犯罪怎么懲罰都不為過。

    農(nóng)村不同，很多農(nóng)民根本就不清楚自己的做法是在犯罪，哪怕被抓到之后他們還一頭霧水。為了減少農(nóng)民們犯罪的幾率，加大憲法、民法的宣傳是很有必要的。

    于是，試點縣一出，不少人都在稱贊安皖省的做法，認為這才是為人民服務(wù)，人性化管理。

    “沒有在農(nóng)村待過根本不知道農(nóng)民的情況，上一代農(nóng)民沒有太多文化，識字率不高，最多能寫出自己的名字，想要讓他們正?？磿x報的困難很大，更別說讓他們知道法律。別說是農(nóng)民，哪怕是普通人對法律也是一知半解，很多時候也會不小心觸碰法律。這種情況下，加**律在農(nóng)村的普及很有必要。

    同樣，既然是不小心犯罪，就不應(yīng)該有太大的懲罰力度。大部分農(nóng)民都是淳樸的，除非逼不得已，否則他們根本不會改變自己的生活狀態(tài)。對于安皖省的法律試點，我舉雙手支持！”

    “給安皖省領(lǐng)導(dǎo)點個贊，總算是做一些利民大事情了。農(nóng)村不像是城市，各種法律法規(guī)很清楚，觸碰法律的機會不大。農(nóng)村不同，法律意識太單薄，犯罪之后可能他們自己都不清楚。更可氣的是，在碰到類似情況的時候，大多數(shù)執(zhí)法部門只會罰款，根本不管那些罰款會對農(nóng)民有多大傷害，我十分贊成類似的試點在全國推行！”