十月二十日，廣福市副市長(zhǎng)虞躍華以市政府的名義，向各相關(guān)單位下發(fā)文件通知，要求各單位在十月三十一號(hào)之前，向市政府匯報(bào)籌建學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，各單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保明年八月份新建學(xué)校會(huì)順利招生。

    漁洋鎮(zhèn)政府方鎮(zhèn)長(zhǎng)在9月初就召開(kāi)了征地拆遷專題會(huì)議，就選址以及征地面積與廣州綠能環(huán)?？萍加邢薰竞蜐O洋中學(xué)進(jìn)行溝通。

    在初步確定征收一千二百畝土地的基礎(chǔ)上，漁洋中學(xué)的要求是新學(xué)校盡量與漁洋中學(xué)距離近一些，這樣可以更好地方便漁洋中學(xué)的老師來(lái)往兩校之間。有的老師既要帶應(yīng)屆班又要帶復(fù)讀班，如果兩校距離太遠(yuǎn)，將會(huì)對(duì)老師造成很大的不便，甚至?xí)?yán)重影響教學(xué)秩序。

    楊志飛的要求是盡量避開(kāi)居民區(qū)，減少拆遷的成本，在創(chuàng)建廣州綠能環(huán)?？萍加邢薰镜臅r(shí)候，楊志飛嘗過(guò)征地拆遷的苦頭，碰上難纏的釘子戶，那可就有大麻煩了。

    就地理位置而言，漁洋中學(xué)東西南三面都不行，東面是一條國(guó)道，國(guó)道往南通往廣福市，往北通往省城寧匯市；西邊前幾年已經(jīng)開(kāi)發(fā)成了商業(yè)區(qū)；南面是學(xué)校的正大門，門前是一條省級(jí)公路。

    學(xué)校北面是大面積的山林，以及部分田地和少數(shù)的人家，如果按照就近原則，北面是唯一可選的地方。

    但若選在北面，會(huì)涉及到二十多戶人家的拆遷以及這個(gè)小村莊祖墳山的遷墳工作，這可能會(huì)帶來(lái)很大的阻力。

    如果不選擇北面這片山林，合適的地方是往漁洋中學(xué)西面方向三公里處，那里是大片的田地和一小片山林，只涉及到兩三戶人家的拆遷。漁洋中學(xué)傾向建在學(xué)校的北面，也就是學(xué)校的正后方，主張?jiān)趦尚Ｖg規(guī)劃一條馬路，新建學(xué)校大門朝南，漁洋中學(xué)在北面開(kāi)一個(gè)后門，兩門正對(duì)，那樣儼然是一個(gè)學(xué)校了。

    楊志飛傾向于建在遠(yuǎn)一些的地方，這樣可以節(jié)省一些拆遷的成本。但遠(yuǎn)了的確不方便老師來(lái)往于兩校之間，所以最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)選址確定在漁洋中學(xué)的北面，也就是漁洋中學(xué)的正后方。

    征地工作很是復(fù)雜，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能完成，程序分為以下幾個(gè)步驟

    1.擬訂征用土地方案

    2.審查報(bào)批

    3.方案公告

    4.征地補(bǔ)償?shù)怯?/br>
    5.制定征地補(bǔ)償、安置方案

    6.公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施

    方鎮(zhèn)長(zhǎng)做事是很有條理性的，能預(yù)見(jiàn)征地拆遷工作的難處，所以早早地把選址確定下來(lái)，隨后嚴(yán)格按照程序一一落實(shí)。

    目前前三個(gè)步驟已經(jīng)完成，上級(jí)主管部門的批復(fù)文件也已經(jīng)下來(lái)了，第四步也有幾戶人家完成了征地補(bǔ)償?shù)卿洝?/br>
    征收用地共涉及到三個(gè)村民小組，截止10月20日，涉及到山林與田地的征收，除少數(shù)人家沒(méi)同意，跟其他所有村民都已就征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、附著物以及青苗的補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議。

    樹(shù)木的砍伐工作已經(jīng)接近尾聲，月底可以進(jìn)行場(chǎng)地平整了，大部分遷墳也順利得到解決，但仍有少數(shù)人家還未完成。

    最難的拆遷工作在劉屋組，這里二十多戶人家恰恰處于場(chǎng)地的中心位置，入戶談判工作進(jìn)展十分緩慢，以致后面的工作難以開(kāi)展。

    10月23日，方鎮(zhèn)長(zhǎng)又召開(kāi)了漁洋鎮(zhèn)政府、漁洋中學(xué)、綠能環(huán)?？萍加邢薰救铰?lián)系會(huì)，會(huì)上方鎮(zhèn)長(zhǎng)詳細(xì)介紹了征地拆遷工作的進(jìn)展以及碰到的阻力。

    漁洋中學(xué)的代表是葉麗霞，鄭祥校長(zhǎng)已安排葉麗霞不再管理本部事務(wù)，專職作為漁洋中學(xué)的監(jiān)督方參與新建學(xué)校的建設(shè)工作，從一開(kāi)始就介入新建學(xué)校的管理。

    十多天前，楊志飛已經(jīng)為葉麗霞在公司租賃的房屋里安排了辦公桌椅，葉麗霞每天到那里上班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)和起到監(jiān)督作用。

    工作的復(fù)雜與忙碌掩蓋了兩個(gè)人之間的尷尬，對(duì)于那晚二人在酒店同住了一夜，兩個(gè)人都沒(méi)有提起，像沒(méi)發(fā)生過(guò)一樣。

    “現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是怎么做通那些村民的工作，田地、山林都交出來(lái)了，就是賴在房子里不同意拆遷?！狈芥?zhèn)長(zhǎng)最后總結(jié)道。

    “同意交田地和山林，說(shuō)明心理上認(rèn)同了建學(xué)校這件事，之所以還不同意搬離，是對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿，想爭(zhēng)取最大的利益。鎮(zhèn)政府給出的拆遷補(bǔ)嘗條款是怎么規(guī)定的？”楊志飛分析著原因。

    “農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值的4—6倍，但每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的15倍。特殊情況下，計(jì)算所得的補(bǔ)償和安置費(fèi)不能維持原有生活和生產(chǎn)水平時(shí)，經(jīng)過(guò)上級(jí)部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；但土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)之和，最高不得超過(guò)年產(chǎn)值的30倍，我們是按最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)??！睂?duì)于拆遷的相關(guān)政策，方鎮(zhèn)長(zhǎng)如數(shù)家珍。

    漁洋鎮(zhèn)得益于漁洋中學(xué)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況很不錯(cuò)，這幾年城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)常要搞征地拆遷工作，方鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)此工作是輕車熟路。

    征地拆遷越來(lái)越頻繁了，土地越來(lái)越少了，征收價(jià)格自然也越來(lái)越高，拆遷成本也越來(lái)越大！很多的居民，渴望拆遷，但又百般阻攔拆遷，給拆遷工作制造麻煩，這并不是他們留戀故土，而是想抬高價(jià)格，爭(zhēng)取最大的利益。

    拆遷戶，幾乎成了暴發(fā)戶的代名詞。

    “那他們搬到哪兒去住呢？”楊志飛追問(wèn)。

    “有半數(shù)人家在廣福市或漁洋鎮(zhèn)有房子，另一半沒(méi)有，需要做房子的，由他們所屬的村部去解決，給他們重新規(guī)劃做房的地方?！?/br>
    “房子拆了，做房子的地方還不知在哪兒，叫人怎么放心？我建議在東面沿馬路劃出一塊地，作為他們的住宅區(qū)，公司這邊立馬動(dòng)起來(lái)，把房子做好，按人口分配面積，再進(jìn)行其它方面的補(bǔ)償。這樣不僅讓他們心里踏實(shí)，還很有誘惑力，學(xué)校在東面肯定也要開(kāi)一個(gè)大門?！睏钜粍P對(duì)拆遷也很有經(jīng)驗(yàn)。