崇禎笑了笑，并沒有發(fā)話。

    張有譽(yù)便又接著往下說道：“這一千萬兩稅銀中，四百萬為各省留存，作為各省宗室祿米、官員胥吏俸祿及各級衙門常例開支?！?/br>
    “六百萬兩起解南京，用于朝廷開支，其中二百萬兩用于勛貴、官員俸祿發(fā)放及六部各寺院之常例開支，一百六十萬兩用于宗室之各項(xiàng)用度，最后的二百四十萬兩作為徐州、武昌各鎮(zhèn)之軍餉開支?！?/br>
    張有譽(yù)說完后，博士廳里便陷入長時(shí)間的沉寂，崇禎長時(shí)間沒有作聲，史可法他們四位閣老也是久久沉默，彷佛君臣五人突然修了閉口禪。

    這個(gè)財(cái)政預(yù)算方桉說實(shí)話是有問題的，而且問題還很嚴(yán)重。

    財(cái)政的總收入縮減了一半，按理來說，開支也應(yīng)該按比例各縮減一半，那么以崇禎十六年的開支為參考，軍餉應(yīng)該是四百五十萬，宗室開支則應(yīng)該是二百五十萬，官員勛貴的開支則應(yīng)該是二百萬！

    但是現(xiàn)在軍餉和宗室開支都大幅縮減。

    然而官員勛貴的俸祿卻絲毫沒有減少！

    崇禎忽然想笑，笑這些東林黨人自詡清流，其實(shí)一樣貪婪。

    除了笑東林黨，崇禎還想笑大明朝廷，大明朝廷是真的窮，坐擁江南膏腴之地，一年歲入居然只有區(qū)區(qū)一千萬兩白銀！

    然而，大明朝真的很窮嗎？答桉當(dāng)然是否定的，大明朝其實(shí)一點(diǎn)不窮，只不過絕大部分銀子都流入了官商集團(tuán)的私囊。

    根據(jù)可信史料，到明末時(shí)，歷代積存外加美洲、日本輸入，大明庫存的白銀至少有七億五千萬兩！

    李自從在北京抄出的也只是一小部分。

    然而這些白銀中的絕大部分都被官員富商給埋入了地窖中。

    因而大明朝就出現(xiàn)了極為荒唐的一幕，一方面是朝廷因?yàn)檎鞑坏蕉惛F得揭不開鍋，另一方面卻是官員勛貴還有富商們因?yàn)闆]項(xiàng)目可以投資，只能把數(shù)以億計(jì)的銀子埋藏起來，這真就是守著銀山要飯！

    然而，別家守著銀山要飯是裝窮叫苦。

    大明朝守著銀山要飯，卻是限于制度。

    然而，這個(gè)制度也不是那么容易打破。

    重農(nóng)抑商的歷史慣性，要想破掉真沒那么容易。

    一著處理不好，不是把大明折騰沒了，就是把自己折騰沒了。

    此時(shí)的大明就像一個(gè)垂死的重癥病人，崇禎雖然有了一整套治療方桉，但如果直接把大明推上手術(shù)臺，肯定就下不來，必死無疑。

    所以現(xiàn)在最要緊的就是溫養(yǎng)，慢慢來。

    直白點(diǎn)說，就是在現(xiàn)有制度下一點(diǎn)點(diǎn)的做改變。

    官僚機(jī)構(gòu)層面可以騰籠換鳥另起爐灶，但是思想制度上就要循序漸進(jìn)，一丁點(diǎn)的急躁都有可能招致不可測的后果，所以必須慎重。

    而眼下要做的第一步，就是打入第一枚小楔子。

    當(dāng)下崇禎哂然一笑說：“四位閣老，地方留存、官員俸祿還有宗至開支就不說了，你們覺得給徐州、武昌兩邊240萬餉銀夠嗎？”

    “不夠?！敝齑染颊f道，“塞牙縫都不夠?！?/br>
    朱慈烺也說道：“不算即將要編練的鄉(xiāng)勇，只是武昌左良玉的一鎮(zhèn)再加上徐州前線的二十八鎮(zhèn)邊軍，一個(gè)月的坐餉就要40萬兩，一年就是480萬兩！這還只是坐餉，如果遭遇建奴進(jìn)攻就要發(fā)戰(zhàn)餉，一個(gè)月就要120萬兩！”

    朱慈炯哂然道：“240萬兩也就支撐兩個(gè)月。”

    史可法、姜曰廣還有解學(xué)龍三人被懟的啞口無言。

    只有高弘圖黑著臉道：“如果大明賦稅充足，臣等又何嘗不愿給更多餉銀？奈何大明就只有這么點(diǎn)兒歲入，所以邊鎮(zhèn)恐怕只能量入為出。”

    朱慈烺皺眉道：“高閣老的意思是減低餉銀標(biāo)準(zhǔn)嗎？”

    高弘圖點(diǎn)頭道：“或者減低餉銀標(biāo)準(zhǔn)，或者縮減邊軍數(shù)量，或者二者并行，總之有多大能力就辦多大的事，有多大鍋就下多少米?！?/br>
    崇禎突然問道：“高弘圖，這240萬不會(huì)又被漂沒一半吧？”

    高弘圖下意識的就想說這次絕對不會(huì)，但是話到嘴邊卻又硬生生的咽回去，因?yàn)樗娴臎]能力打這個(gè)包票。

    “所以，實(shí)際到手只有120萬兩對嗎？”

    崇禎哂然說道：“左良玉還得分走三成。”

    高弘圖沒吭聲，實(shí)際就是默認(rèn)了這一點(diǎn)。

    崇禎輕嘆一聲，搖頭說：“看來戶部的賦稅是指望不上了?！?/br>
    聽到這，四位閣老還有戶部左侍郎張有譽(yù)瞬間就警惕起來。

    “圣上還要通過各地鎮(zhèn)守太監(jiān)征收商稅？”張有譽(yù)肅然道，“方才在彝倫堂上，眾士子的議論圣上也聽了，遣礦監(jiān)、稅使到各地征收商稅，入圣上內(nèi)帑之稅銀不過十之一，此舉害民卻又無益于朝廷，臣請圣上三思！”

    史可法等四閣員也拱手說：“請圣上三思！”

    “那么，不如由地方官征收商稅？”崇禎說道。

    “所得稅銀五成歸戶部，五成入朕的內(nèi)帑如何？”

    “此舉亦不妥?！苯粡V皺眉說道，“朝廷又豈能與民爭利？”

    江南的官紳集團(tuán)對于商稅極為警惕，將商稅制度化更是不可觸碰的逆鱗。

    “這也不行，那也不許，那么朕拿什么養(yǎng)活徐州前線二十八鎮(zhèn)邊軍十四萬將士？”崇禎突然之間就暴發(fā)，“不如把朕拿去賣了，看能值幾錢？”

    “主憂臣辱，主辱臣死，臣等無能以致圣上自輕至此?！?/br>
    史可法忽然間跪倒在地，稽首說道：“臣史可法，乞骸骨?！?/br>
    “臣高弘圖，臣姜曰廣，臣解學(xué)龍，臣張有譽(yù)，同乞骸骨?！?/br>
    高弘圖等四人跟著跪倒，崇禎暴怒，這些文官也開始放大招。

    朱慈烺、朱慈炯哥倆看得目瞪口呆，心說這些文官是真無恥啊。

    這都什么時(shí)候了，建奴都到京師了，如果徐州守不住大明就亡了！

    這時(shí)候你們不想著同心協(xié)力守徐州，居然還想著自己的一畝三分地？

    不就是幾個(gè)商稅？又不是刨你祖墳，你們至于這么大反應(yīng)？至于么？

    崇禎其實(shí)并沒有生氣，剛才的生氣只是裝出來，所以看到四大閣臣連同戶部左侍郎同乞骸骨之后，整個(gè)人便迅速“冷靜”下來。

    “剛才是朕失態(tài)了，諸位愛卿請起?！?/br>
    “朕收回剛才的話，商稅之事就此作罷。”

    崇禎說著上前親自來扶史可法及高弘圖等。

    史可法乘勝追擊道：“圣上，遣中使充礦監(jiān)、稅使征收商稅，害民太甚，揚(yáng)州之禍?zhǔn)ド弦讶槐M知，其他各地鎮(zhèn)守太監(jiān)之害民尤甚于揚(yáng)州，還請圣上以天下蒼生為念，將派駐各地之鎮(zhèn)守太監(jiān)盡數(shù)召回南京，且要重新修訂皇明祖訓(xùn)，后世之君王永不準(zhǔn)再設(shè)礦監(jiān)、稅使。”

    “請圣上召回各地鎮(zhèn)守太監(jiān)，并修訂皇明祖訓(xùn)?！?/br>
    高弘圖等四人也齊刷刷附議。

    崇禎臉上露出“掙扎”之色。

    好半晌，崇禎終于下定決心：“罷，便依爾等！”

    “圣上圣明！”史可法等五人聞言頓時(shí)大喜過望。

    崇禎喟然道：“四位閣老，張有譽(yù)，現(xiàn)在可以起來說話了嗎？”

    “臣等領(lǐng)命?！笔房煞ǖ任迦艘呀?jīng)圓滿達(dá)成意圖，當(dāng)即欣然起身坐回椅子。

    崇禎搖搖頭，又道：“商稅可以不收，礦監(jiān)、稅使可以召回，皇明祖訓(xùn)也可以修訂，但是徐州二十八鎮(zhèn)的餉銀還是必須要解決的?！?/br>
    史可法、高弘圖等聞言立刻又三緘其口。

    東林黨就是這德性，收商稅？絕對不行。

    解決國用不足難題？很抱歉，我們也想不出辦法。

    崇禎輕嘆一聲，說：“實(shí)在不行的話就只能發(fā)賣江南的官田?！?/br>
    “啊？”崇禎這話，卻是完全出乎了史可法等人的意料之外。

    大明的耕地分三種，第一種是民田，就是老百姓私人的耕地，稅率是三升三合五勺，第二種是皇莊和宗室莊田，就是皇帝在京畿圈占的耕地，還有各地藩王在各省圈占的耕地，這些耕地的稅率是零，一分錢的稅都不繳。

    第三種是官田，官田稅率是五升三合五勺。

    官田，顧名思義就是官府名下耕地，是國有性質(zhì)。

    官田的來源有幾類，一是攻滅張士誠時(shí)所沒耕地，二是抄沒犯官家產(chǎn)時(shí)得來的耕地，三是屯邊將士開墾的荒地。

    大明的官田主要集中在九邊及南直。

    其中南直一省就有官田五千多萬畝。

    南直這五千多萬畝官田只正稅就有三百萬石之多，加上浙江官田的一百萬石，就是解送到京師的四百萬石漕糧，這四百萬石雖然入的是內(nèi)帑，但是也要到戶部走一遍賬，算在撥付給宗室的五百萬兩以內(nèi)，并不算皇帝內(nèi)帑。

    崇禎有些rou疼的說：“朕想作價(jià)5兩一畝，將南直的五千萬畝官田全數(shù)發(fā)賣，幾位閣老還有張愛卿以為如何呀？”

    “圣上不可！”張有譽(yù)再次噗通拜倒在地。

    “南直這五千萬畝官田乃我大明祖宗基業(yè)，更是我大明賦稅根本，不能賣！”

    “萬萬不可賣官田！”史可法也跟著跪地上，“發(fā)賣官田雖可解一時(shí)之困，但是明年后年怎么辦？五千萬官田賣為民田，今后朝廷的正稅就會(huì)銳減一大塊，國用開支的缺口就只會(huì)變得更大！圣上，此事萬萬不可！”

    高弘圖更是直接開始罵人：“圣上這是崽賣爺田不心疼，萬年之后到了九泉之下就不怕太祖高皇帝和成祖文皇帝罵你？”